代表小組活動制度、代表評議制度、代表聯(lián)系選民制度、代表培訓制度、主席團聯(lián)系代表制度、代表提案監(jiān)督制度等。明確規(guī)定了代表活動的數(shù)量、形式和要求，規(guī)范了代表行為，增強了代表的自我約束意識，使代表活動的開展有章可循。三是完善主席團工作制度。建立了主席團學習制度、主席團議事規(guī)則和主席團聯(lián)系代表制度，提升了主席團成員素質(zhì)，保證了閉會期間召集、主持人民代表大會會議和組織代表活動的規(guī)范化、制度化。

①National人大代表在全國人民代表大會各種會議上的發(fā)言和表決不受法律追究。②全國人大代表，未經(jīng)全國人民代表大會主席團許可，在全國人民代表大會閉會期間未經(jīng)全國人民代表大會常務委員會許可，不受逮捕或刑事審判。(三)全國人大代表在全國人民代表大會會議期間，有權依照法律規(guī)定的程序向國務院各部、各委員會或者國務院提出質(zhì)詢案。受質(zhì)詢的機關必須負責回答。如何提出代表議案①主體合法？

全國人民代表大會代表，一個代表團或者三十名以上代表可以向大會提出議案。②內(nèi)容合法。代表議案的內(nèi)容主要是人們通常所說的全國或地方行政區(qū)域內(nèi)需要全國人大審議決定的重大問題。(3)法律要素。議案應當有案由、案據(jù)和方案。4時間合法。人大代表議案，通常在大會開會期間提出。①功能不同。審議和表決議案是NPC行使職權的一部分。后者與代表溝通，改進自己的工作。

表法第二條第三款規(guī)定，全國人民代表大會和地方各級人民代表大會代表人民的利益和意志，依照憲法和法律賦予本級人民代表大會的職權，參與行使國家權力。因此，代表的作用不僅體現(xiàn)在法律的相關規(guī)定中，還通過自己的工作體現(xiàn)出來。代表履職越積極，作用就越明顯。代表作用主要體現(xiàn)在三個方面:一是參與決策的作用。

而這些決策權的實現(xiàn)是通過代表人民投票來完成的。代表對議案的投票態(tài)度直接關系到議案能否通過，關系到?jīng)Q策的后果。人大代表在全國人大和地方人大各項決策活動中的工作，體現(xiàn)了他們在決策中的作用。第二，監(jiān)督和幫助的作用。作為一個整體，NPC對“一府兩院”的監(jiān)督權是通過代表大會期間每位代表的工作和最終決策行為來完成的。

人大代表是人民代表大會的主體。努力提高代表素質(zhì)，充分發(fā)揮代表作用，是NPC及其常委會依法行使職權的重要基礎和支撐。為進一步學習實踐科學發(fā)展觀，進一步做好人大代表，充分發(fā)揮代表作用，提高代表履職水平。發(fā)揮人大代表，要做好以下六件事: (一)提高認識，加強對代表工作的指導。要把人大工作列入重要工作日程，定期研究工作，幫助解決問題，從政治上、經(jīng)濟上積極支持人大代表的工作。

(二)完善代表結構，確保代表作用的有效發(fā)揮。為了正確處理代表結構與代表素質(zhì)的關系，找到代表構成、代表履職能力和代表作用的結合點，一方面要考慮代表的代表性，科學界定代表的界別和條件，努力實現(xiàn)專業(yè)結構多元化、知識結構理性化、黨派結構多元化、年齡結構階梯式，確保各階層的利益和訴求通過他們在人民中的代表在決策中得到體現(xiàn)

充分發(fā)揮代表作用的主要對策人大代表 (1)抓學習，強化培訓，不斷提高代表履職水平和能力。一方面，要加強對代表的培訓，有針對性、有計劃、全方位地組織人大代表學習監(jiān)察法、組織法、選舉法、代表法等與履職密切相關的法律法規(guī)，不斷增強代表的法律意識，明確代表的權利和義務。另一方面，利用電子信息、互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代科學技術，拓寬培訓形式和方法，為代表們提高表演水平和能力創(chuàng)造更好的條件。

代表活動的質(zhì)量直接影響代表的作用。要進一步鼓勵代表履職，精心組織開展代表集中視察、執(zhí)法檢查、調(diào)研等活動，開展選民回訪等活動，堅持代表列席常委會會議，組織專業(yè)代表小組開展專題調(diào)研活動，拓寬代表知情渠道，確保代表增加反映社情民意的“分貝”，不斷提高服務意識和水平。(三)建立監(jiān)督激勵機制和約束機制，提高代表履行職責的自覺性。

的作用。人大代表 (1)參與決策的作用無論是法律和地方性法規(guī)的制定，對“一府兩院”的監(jiān)督或其成員的任免，還是重大問題的決定，都必須通過同級人民代表大會及其常委會來實現(xiàn)。各級人大及其常委會的決策權是通過代表的審議和表決來實現(xiàn)的。各級人大代表在審議表決過程中實際上起到了決策的作用。(2)監(jiān)督與協(xié)助“一府兩院”的監(jiān)督權屬于同級人大及其常委會，人大代表個人沒有這種權力。

此外，憲法和法律還規(guī)定，代表在生產(chǎn)、工作和社會活動中，應當協(xié)助憲法和法律以及本級人民政府的實施。這一規(guī)定體現(xiàn)了我國人民代表大會制度的特點，即權力機關和執(zhí)行機關并不對立，而是目標一致。同時，協(xié)助和監(jiān)督是密不可分的，監(jiān)督本身也體現(xiàn)了一種協(xié)助。(3)橋梁和紐帶作用是人民意志和利益的代表，在黨和國家與人民的聯(lián)系中起著中介作用。

(1)列席本級人民代表大會會議，參與各種議案、報告等議題的審議，發(fā)表意見；(二)依法聯(lián)名提出議案、質(zhì)詢、罷免等。；(三)對各方面工作提出建議、批評和意見；(四)參加本級人民代表大會的選舉；(五)參加本級人民代表大會的表決；(六)獲得依法履行代表職責所需的信息和各種保障；(七)法律規(guī)定的其他權利。第四條代表應當履行下列義務: (一)模范地遵守憲法和法律，保守國家秘密，在自己的生產(chǎn)、工作和社會活動中，協(xié)助憲法和法律的實施；

(三)積極參加統(tǒng)一組織的視察、專題調(diào)研、執(zhí)法檢查等演出活動；(四)加強學習和調(diào)查研究，不斷提高履行代表職責的能力；(五)密切聯(lián)系原選區(qū)選民或原選舉單位和人民群眾，聽取和反映他們的意見和要求，努力為人民服務；(六)自覺遵守社會公德，廉潔自律，公道正派，勤勉盡責；(七)法律規(guī)定的其他義務。