國(guó)有出讓土地，什么是國(guó)有土地出讓

來(lái)源：整理時(shí)間：2023-08-31 17:17:07 編輯：律生活手機(jī)版

本文目錄一覽

1，什么是國(guó)有土地出讓
2，國(guó)有出讓建設(shè)用地是什么意思
3，國(guó)有土地轉(zhuǎn)讓的程序是怎樣的
4，國(guó)有土地使用權(quán)的出讓采取哪三種方式
5，國(guó)有土地使用制度出讓方式有哪些
6，國(guó)有土地使用權(quán)出讓手續(xù)需要哪些

1，什么是國(guó)有土地出讓

土地性質(zhì)有國(guó)有劃撥和國(guó)有出讓兩種。劃撥土地買方辦理土地證時(shí)要繳納一筆土地出讓金，拿到的土地證才能成為出讓。已經(jīng)是出讓性質(zhì)的土地，對(duì)買方來(lái)說(shuō)是最好不過(guò)了，土地證過(guò)戶時(shí)只用手續(xù)費(fèi)。

什么是國(guó)有土地出讓

2，國(guó)有出讓建設(shè)用地是什么意思

指專項(xiàng)用地。蓋廠房等可以，建民房不行。

1、建設(shè)用地使用權(quán)是因建筑物或其他工作物而使用國(guó)家所有的土地的權(quán)利。 http://baike.so.com/doc/6221467-6434768.html 2、房屋所有權(quán)，又叫房屋產(chǎn)權(quán)，是房屋所有人獨(dú)占性地支配其所有的房屋的權(quán)利。房屋所有人在法律規(guī)定的范圍內(nèi)，可以排除他人的干涉，對(duì)其所有的房屋進(jìn)行占有、使用、收益、處分。

國(guó)有出讓建設(shè)用地是什么意思

3，國(guó)有土地轉(zhuǎn)讓的程序是怎樣的

1、以出讓方式取得的國(guó)有土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓程序 (1)簽訂國(guó)有土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓合同，有建筑物的，要約定建筑物轉(zhuǎn)讓的內(nèi)容; (2)向縣以上國(guó)土部門提交轉(zhuǎn)讓申請(qǐng); (3)國(guó)土部門依法審查批準(zhǔn)，審查內(nèi)容為是否符合轉(zhuǎn)讓條件、與出讓限定條件有無(wú)實(shí)質(zhì)性沖突、是否改變土地用途、成交價(jià)格是否合理，必要時(shí)進(jìn)行國(guó)有土地使用權(quán)估價(jià); (4)繳納土地增值稅、契稅、營(yíng)業(yè)稅等有關(guān)稅費(fèi); (5)登記發(fā)證。 2、以劃撥方式取得的國(guó)有土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓程序 (1)簽訂國(guó)有土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓合同，有建筑物的，要約定建筑物轉(zhuǎn)讓的內(nèi)容; (2)向縣以上國(guó)土部門提交轉(zhuǎn)讓申請(qǐng); (3)國(guó)土部門依法審查批準(zhǔn)，審查內(nèi)容為是否符合轉(zhuǎn)讓條件、是否符合城市規(guī)劃要求; (4)受讓方辦理國(guó)有土地使用權(quán)出讓手續(xù)、繳納土地出讓金，或經(jīng)批準(zhǔn)不需辦理出讓手續(xù)而將轉(zhuǎn)讓費(fèi)中的土地收益上繳國(guó)家; (5)繳納土地增值稅、契稅、營(yíng)業(yè)稅等有關(guān)稅費(fèi); (6)登記發(fā)證。

國(guó)有土地轉(zhuǎn)讓的程序是怎樣的

4，國(guó)有土地使用權(quán)的出讓采取哪三種方式

loupan網(wǎng)—周瑜為您回答，國(guó)有土地使用權(quán)出讓，是指國(guó)家將國(guó)有土地使用權(quán)在一定年限內(nèi)出讓給土地使用者，由土地使用者向國(guó)家支付土地使用權(quán)出讓金的行為。按照《中華人民共和國(guó)城市房地產(chǎn)管理法》、《中華人民共和國(guó)城鎮(zhèn)國(guó)有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例》和北京市有關(guān)法規(guī)的規(guī)定，國(guó)有土地使用權(quán)出讓一般有以下三種方式： 1.協(xié)議出讓協(xié)議出讓，是指政府土地管理部門作為土地所有者的代表，與選定的受讓方磋商用地條件及價(jià)款，達(dá)成協(xié)議并簽訂土地使用權(quán)出讓合同，出讓土地使用權(quán)的方式。 2.招標(biāo)出讓招標(biāo)出讓，是指政府土地管理部門作為土地所有者的代表向多方土地使用者發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)，在規(guī)定的期限內(nèi)，由符合條件的單位以書面形式投標(biāo)，競(jìng)投該宗土地的使用權(quán)，招標(biāo)小組通過(guò)對(duì)標(biāo)書的評(píng)判，擇優(yōu)確定土地使用者的土地出讓方式。 3.拍賣出讓拍賣出讓，是指政府土地管理部門作為國(guó)有土地所有者的代表或其委托的拍賣人，在指定的時(shí)間和地點(diǎn)組織符合條件的國(guó)有土地使用權(quán)有意受讓人到場(chǎng)，就擬出讓地塊公開(kāi)叫價(jià)競(jìng)投，按“價(jià)高者得”的原則，確定土地使用者的出讓方式。

5，國(guó)有土地使用制度出讓方式有哪些

國(guó)有土地使用權(quán)出讓可以采取下列方式：招標(biāo)、拍賣、掛牌、協(xié)議出讓等。1、招標(biāo)、拍賣、掛牌出讓：以下六類土地必須納入招標(biāo)拍賣掛牌范圍：供應(yīng)經(jīng)營(yíng)性用地以及有競(jìng)爭(zhēng)要求的工業(yè)用地；其他土地供地計(jì)劃公布后同一宗地有兩個(gè)或者兩個(gè)以上意向用地者的；劃撥土地使用權(quán)改變用途，《國(guó)有土地劃撥決定書》或法律、法規(guī)、行政規(guī)定等明確應(yīng)當(dāng)收回土地使用權(quán)，實(shí)行招標(biāo)拍賣掛牌出讓的；出讓土地使用權(quán)改變用途，《國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同》約定或法律、法規(guī)、行政規(guī)定等明確應(yīng)當(dāng)收回土地使用權(quán)，實(shí)行招標(biāo)拍賣掛牌出讓的；依法應(yīng)當(dāng)招標(biāo)拍賣掛牌出讓的其他情形。2、協(xié)議出讓：以下五類情形，可協(xié)議出讓：供應(yīng)商業(yè)、旅游、娛樂(lè)和商品住宅等各類經(jīng)營(yíng)性用地以外用途的土地，其供地計(jì)劃公布后同一宗地只有一個(gè)意向用地者的；原劃撥、承租土地使用權(quán)人申請(qǐng)辦理協(xié)議出讓，經(jīng)依法批準(zhǔn)的；劃撥土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓申請(qǐng)辦理協(xié)議出讓，經(jīng)依法批準(zhǔn)的；出讓土地使用權(quán)人申請(qǐng)續(xù)期，經(jīng)審查批準(zhǔn)的；法律、法規(guī)規(guī)定可以協(xié)議出讓的其他情形?！緡?guó)有土地使用權(quán)出讓】是指土地使用者向國(guó)家交付土地使用權(quán)出讓費(fèi)用，國(guó)家將土地使用權(quán)在一定的年限內(nèi)讓予以土地使用者的行為。

房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)取得國(guó)有土地使用權(quán)的法律途徑有：出讓、劃撥、轉(zhuǎn)讓。關(guān)于國(guó)有土地的出讓方式有：以出讓方式取得國(guó)有土地使用權(quán)，內(nèi)涵：土地使用權(quán)出讓，是指國(guó)家將土地使用權(quán)在一定年限內(nèi)出讓給土地使用者，由土地使用者向國(guó)家支付土地使用權(quán)出讓金的行為。出讓方式：招標(biāo)、拍賣、掛牌、協(xié)議。年限：土地使用權(quán)出讓最高年限：居住用地七十年，工業(yè)用地五十年，教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育用地五十年，商業(yè)、旅游、娛樂(lè)用地四十年，綜合或者其他用地五十年。以招標(biāo)拍賣掛牌方式出讓土地使用權(quán)招標(biāo)拍賣掛牌出讓土地使用權(quán)范圍：供應(yīng)商業(yè)、旅游、娛樂(lè)、工業(yè)用地和商品住宅等各類經(jīng)營(yíng)性用地以及有競(jìng)爭(zhēng)要求的工業(yè)用地；其他土地供地計(jì)劃公布后一宗地有兩個(gè)或者兩個(gè)以上意向用地者的；劃撥土地使用權(quán)改變用用途，《國(guó)有土地劃撥決定書》或法律、法規(guī)、行政規(guī)定等明確應(yīng)當(dāng)收回土地使用權(quán)，實(shí)行招標(biāo)拍賣掛牌出讓的；劃撥土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓，《國(guó)有土地劃撥決定書》或法律、法規(guī)、行政規(guī)定等明確應(yīng)當(dāng)收回土地使用權(quán)，實(shí)行招標(biāo)拍賣掛牌出讓的；出讓土地使用權(quán)改變用途，《國(guó)有土地劃撥決定書》或法律、法規(guī)、行政規(guī)定等明確應(yīng)當(dāng)收回土地使用權(quán)，實(shí)行招標(biāo)拍賣掛牌出讓的；法律、法規(guī)、行政規(guī)定明確應(yīng)當(dāng)招標(biāo)拍賣掛牌出讓的其他情形。

您好，土地使用權(quán)出讓，可依據(jù)不同情況，分別采取拍賣、招標(biāo)的方式進(jìn)行，也可以采用協(xié)議的方式進(jìn)行。商業(yè)、金融、娛樂(lè)、旅游、服務(wù)、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)等經(jīng)營(yíng)性的用地，應(yīng)當(dāng)采取拍賣、招標(biāo)的方式出讓。采用協(xié)議方式出讓的，除國(guó)家另有規(guī)定的外，出讓價(jià)格不得低于出讓底價(jià)。望采納

6，國(guó)有土地使用權(quán)出讓手續(xù)需要哪些

國(guó)土資源部《協(xié)議出讓國(guó)有土地使用權(quán)規(guī)范》規(guī)定原劃撥、承租土地使用權(quán)擬申請(qǐng)辦理出讓手續(xù)的，應(yīng)由原土地使用權(quán)人持下列有關(guān)材料，向市、縣國(guó)土資源管理部門提出申請(qǐng)：（1）申請(qǐng)書；（2）《國(guó)有土地使用證》、《國(guó)有土地劃撥決定書》或《國(guó)有土地租賃合同》；（3）地上建筑物、構(gòu)筑物及其他附著物的產(chǎn)權(quán)證明；（4）原土地使用權(quán)人有效身份證明文件；（5）改變用途的應(yīng)當(dāng)提交規(guī)劃管理部門的批準(zhǔn)文件；（6）法律、法規(guī)、行政規(guī)定明確應(yīng)提交的其他相關(guān)材料。注意事項(xiàng)國(guó)有土地使用權(quán)的出讓使用是有期限的，其專業(yè)性也較強(qiáng)，因此在出讓過(guò)程中出讓方和受讓方須注意相關(guān)事項(xiàng)，避免產(chǎn)生糾紛和訴訟。一、國(guó)有土地的權(quán)屬調(diào)查出讓合同簽訂之前，要對(duì)出讓方的出讓主體資格進(jìn)行核實(shí)，確認(rèn)出讓方有資產(chǎn)處分權(quán)。二、土地出讓須符合政府規(guī)劃國(guó)有土地使用權(quán)出讓的，必須符合土地利用總體規(guī)劃、城市規(guī)劃和土地利用年度計(jì)劃，否則會(huì)出現(xiàn)出讓行為因違反政策無(wú)效等情形。三、土地使用權(quán)的出讓方式對(duì)于商業(yè)、旅游、娛樂(lè)、住宅及工業(yè)用地依法應(yīng)當(dāng)采用招標(biāo)、拍賣、掛牌的方式出讓，其他性質(zhì)用地的可以采用協(xié)議方式出讓。四、土地使用權(quán)出讓的簽訂形式1、土地使用權(quán)出讓，應(yīng)當(dāng)由市、縣人民政府土地管理部門與土地使用者簽訂書面的土地使用權(quán)出讓合同，同時(shí)向縣級(jí)以上地方人民政府土地管理部門申請(qǐng)登記。2、出讓合同應(yīng)該包括地塊位置、面積、用途、容積率、土地開(kāi)發(fā)程度、出讓年限、投資強(qiáng)度(工業(yè)用地)、動(dòng)工及竣工時(shí)間、支付出讓金的時(shí)間、違約責(zé)任等內(nèi)容，條款內(nèi)容須清晰、具體。同時(shí)，土地用途及相關(guān)條件能否變更、變更程序及費(fèi)用負(fù)擔(dān)應(yīng)在轉(zhuǎn)讓合同中約定清楚。五、出讓價(jià)格1、注意無(wú)論是通過(guò)招拍掛取得的土地還是協(xié)議出讓的土地，簽訂土地使用權(quán)出讓合同時(shí)，出讓價(jià)格不得低于同類用地的最低價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，否則就屬于違背行政法規(guī)禁止規(guī)定的無(wú)效條款。2、如果土地使用權(quán)出讓合同約定出讓價(jià)格不得低于同類用地的最低價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，出讓方或者受讓方可以請(qǐng)求按照訂立合同時(shí)的市場(chǎng)價(jià)格交納土地使用權(quán)出讓金，如果受讓方不同意按照市場(chǎng)評(píng)估價(jià)格補(bǔ)足出讓金，受讓方有權(quán)請(qǐng)求解除合同并要求出讓方對(duì)由此造成的損失按過(guò)錯(cuò)承擔(dān)責(zé)任。六、合同公證土地使用權(quán)出讓合同專業(yè)性較強(qiáng)，為了確保簽訂合同的雙方履行合同條款，避免產(chǎn)生糾紛和訴訟，對(duì)合同內(nèi)容是否符合有關(guān)法律法規(guī)及簽訂合同的雙方代表是否具備合法資格等進(jìn)行公證。七、注意收回土地條件和時(shí)限1、土地使用權(quán)出讓合同應(yīng)明確規(guī)定收回土地的條件，即使土地使用權(quán)出讓合同沒(méi)有明確規(guī)定收回土地的條件，政府仍然可以依據(jù)法定條件收回閑置土地。2、以出讓方式取得土地使用權(quán)進(jìn)行房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)的，必須按照土地使用權(quán)出讓合同約定的土地用途、動(dòng)工開(kāi)發(fā)期限開(kāi)發(fā)土地。①超過(guò)出讓合同約定的動(dòng)工開(kāi)發(fā)日期滿1年未動(dòng)工開(kāi)發(fā)的，可以征收相當(dāng)于土地使用權(quán)出讓金20%以下的土地閑置費(fèi)。②滿2年未動(dòng)工開(kāi)發(fā)的，可以無(wú)償收回土地使用權(quán)。③因不可抗力或者政府、政府有關(guān)部門的行為或者動(dòng)工開(kāi)發(fā)必需的前期工作造成動(dòng)工開(kāi)發(fā)遲延的除外。因此，受讓方應(yīng)注意土地使用權(quán)出讓合同約定的開(kāi)發(fā)時(shí)間，避免因自身原因延期開(kāi)工造成土地閑置，達(dá)到收回土地的法定條件，導(dǎo)致政府無(wú)償收回土地行為的發(fā)生。

國(guó)有土地使用權(quán)出讓是指土地使用者向國(guó)家交付土地使用權(quán)出讓費(fèi)用，國(guó)家將土地使用權(quán)在一定的年限內(nèi)讓予以土地使用者的行為。國(guó)有土地使用權(quán)出讓可以采取下列方式：協(xié)議、招標(biāo)、拍賣。　　出讓轉(zhuǎn)讓　　(一)主體不同?！　〕鲎屩黧w：國(guó)有土地所有者，即國(guó)家，由法律授權(quán)的縣以上人民政府予以具體實(shí)施;　　轉(zhuǎn)讓主體：取得國(guó)有土地使用權(quán)的土地使用者?！　?二)行為性質(zhì)不同　　根據(jù)物權(quán)理論，出讓，他物權(quán)設(shè)定;轉(zhuǎn)讓：他物權(quán)轉(zhuǎn)移?！　?三)轉(zhuǎn)移條件與程序不同　　出讓條件無(wú)限制，簽訂出讓合同，繳出讓金，即可辦證;轉(zhuǎn)讓條件有限制，轉(zhuǎn)讓須經(jīng)申請(qǐng)、審批或補(bǔ)辦出讓手續(xù)，繳納稅費(fèi)，方可登記過(guò)戶。　　(四)交易市場(chǎng)不同　　出讓，一級(jí)市場(chǎng)，即國(guó)家作為國(guó)有土地所有者壟斷;轉(zhuǎn)讓：二級(jí)市場(chǎng)，即符合法定條件的自由轉(zhuǎn)讓。　?、?、國(guó)有土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓模式及操作事項(xiàng)　　一、國(guó)有土地使用權(quán)直接轉(zhuǎn)讓　　(一)國(guó)有土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓條件?！　〕话愕拿袷滦袨樯б?，尚須如下特別要件：　　1、以出讓方式取得的國(guó)有土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓條件　　(1)按照出讓合同約定支付全部土地出讓金，并取得國(guó)有土地使用權(quán);　　(2)按照出讓合同約定進(jìn)行投資開(kāi)發(fā)，屬于房屋建設(shè)工程的，完成開(kāi)發(fā)投資總額的 25% 以上，屬于成片開(kāi)發(fā)土地的，形成工業(yè)用地或者其他建設(shè)用地條件;　　(3)轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)時(shí)房屋已經(jīng)建成的，還應(yīng)當(dāng)持有房屋所有權(quán)證書?！　?、以劃撥方式取得的國(guó)有土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓條件　　(1)土地使用者為公司、企業(yè)、其他經(jīng)濟(jì)組織和個(gè)人;　　(2)領(lǐng)有國(guó)有土地使用證;　　(3)具有地上建筑物、其他附著物合法的產(chǎn)權(quán)證明;　　(4)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府審批?！　?、法律依據(jù)：　　《房地產(chǎn)管理法》第 38 條、第 39 條　　《城鎮(zhèn)國(guó)有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例》第 45 條　　注意事項(xiàng)　　國(guó)有土地使用權(quán)的出讓使用是有期限的，其專業(yè)性也較強(qiáng)，因此在出讓過(guò)程中出讓方和受讓方須注意相關(guān)事項(xiàng)，避免產(chǎn)生糾紛和訴訟?！　∫?、國(guó)有土地的權(quán)屬調(diào)查　　出讓合同簽訂之前，要對(duì)出讓方的出讓主體資格進(jìn)行核實(shí)，確認(rèn)出讓方有資產(chǎn)處分權(quán)?！　《⑼恋爻鲎岉毞险?guī)劃　　國(guó)有土地使用權(quán)出讓的，必須符合土地利用總體規(guī)劃、城市規(guī)劃和土地利用年度計(jì)劃，否則會(huì)出現(xiàn)出讓行為因違反政策無(wú)效等情形。　　三、土地使用權(quán)的出讓方式　　對(duì)于商業(yè)、旅游、娛樂(lè)、住宅及工業(yè)用地依法應(yīng)當(dāng)采用招標(biāo)、拍賣、掛牌的方式出讓，其他性質(zhì)用地的可以采用協(xié)議方式出讓。　　四、土地使用權(quán)出讓的簽訂形式　　1、土地使用權(quán)出讓，應(yīng)當(dāng)由市、縣人民政府土地管理部門與土地使用者簽訂書面的土地使用權(quán)出讓合同，同時(shí)向縣級(jí)以上地方人民政府土地管理部門申請(qǐng)登記?！　?、出讓合同應(yīng)該包括地塊位置、面積、用途、容積率、土地開(kāi)發(fā)程度、出讓年限、投資強(qiáng)度（工業(yè)用地）、動(dòng)工及竣工時(shí)間、支付出讓金的時(shí)間、違約責(zé)任等內(nèi)容，條款內(nèi)容須清晰、具體。同時(shí)，土地用途及相關(guān)條件能否變更、變更程序及費(fèi)用負(fù)擔(dān)應(yīng)在轉(zhuǎn)讓合同中約定清楚。　　五、出讓價(jià)格　　1、注意無(wú)論是通過(guò)招拍掛取得的土地還是協(xié)議出讓的土地，簽訂土地使用權(quán)出讓合同時(shí)，出讓價(jià)格不得低于同類用地的最低價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，否則就屬于違背行政法規(guī)禁止規(guī)定的無(wú)效條款?！　?、如果土地使用權(quán)出讓合同約定出讓價(jià)格不得低于同類用地的最低價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，出讓方或者受讓方可以請(qǐng)求按照訂立合同時(shí)的市場(chǎng)價(jià)格交納土地使用權(quán)出讓金，如果受讓方不同意按照市場(chǎng)評(píng)估價(jià)格補(bǔ)足出讓金，受讓方有權(quán)請(qǐng)求解除合同并要求出讓方對(duì)由此造成的損失按過(guò)錯(cuò)承擔(dān)責(zé)任?！　×⒑贤C　　土地使用權(quán)出讓合同專業(yè)性較強(qiáng)，為了確保簽訂合同的雙方履行合同條款，避免產(chǎn)生糾紛和訴訟，對(duì)合同內(nèi)容是否符合有關(guān)法律法規(guī)及簽訂合同的雙方代表是否具備合法資格等進(jìn)行公證?！　∑?、注意收回土地條件和時(shí)限　　1、土地使用權(quán)出讓合同應(yīng)明確規(guī)定收回土地的條件，即使土地使用權(quán)出讓合同沒(méi)有明確規(guī)定收回土地的條件，政府仍然可以依據(jù)法定條件收回閑置土地。　　2、以出讓方式取得土地使用權(quán)進(jìn)行房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)的，必須按照土地使用權(quán)出讓合同約定的土地用途、動(dòng)工開(kāi)發(fā)期限開(kāi)發(fā)土地。　?、俪^(guò)出讓合同約定的動(dòng)工開(kāi)發(fā)日期滿1年未動(dòng)工開(kāi)發(fā)的，可以征收相當(dāng)于土地使用權(quán)出讓金20%以下的土地閑置費(fèi)?！　、跐M2年未動(dòng)工開(kāi)發(fā)的，可以無(wú)償收回土地使用權(quán)。　?、垡虿豢煽沽蛘哒?、政府有關(guān)部門的行為或者動(dòng)工開(kāi)發(fā)必需的前期工作造成動(dòng)工開(kāi)發(fā)遲延的除外?！　∫虼?，受讓方應(yīng)注意土地使用權(quán)出讓合同約定的開(kāi)發(fā)時(shí)間，避免因自身原因延期開(kāi)工造成土地閑置，達(dá)到收回土地的法定條件，導(dǎo)致政府無(wú)償收回土地行為的發(fā)生。　　出讓方式　　招拍掛出讓　　國(guó)土資源部土地利用管理司負(fù)責(zé)人指出，以下六類土地必須納入招標(biāo)拍賣掛牌范圍：　　供應(yīng)經(jīng)營(yíng)性用地以及有競(jìng)爭(zhēng)要求的工業(yè)用地；其他土地供地計(jì)劃公布后同一宗地有兩個(gè)或者兩個(gè)以上意向用地者的；劃撥土地使用權(quán)改變用途，《國(guó)有土地劃撥決定書》或法律、法規(guī)、行政規(guī)定等明確應(yīng)當(dāng)收回土地使用權(quán)，實(shí)行招標(biāo)拍賣掛牌出讓的；出讓土地使用權(quán)改變用途，《國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同》約定或法律、法規(guī)、行政規(guī)定等明確應(yīng)當(dāng)收回土地使用權(quán)，實(shí)行招標(biāo)拍賣掛牌出讓的；依法應(yīng)當(dāng)招標(biāo)拍賣掛牌出讓的其他情形?！　f(xié)議出讓　　以下五類情形，可協(xié)議出讓：　　供應(yīng)商業(yè)、旅游、娛樂(lè)和商品住宅等各類經(jīng)營(yíng)性用地以外用途的土地，其供地計(jì)劃公布后同一宗地只有一個(gè)意向用地者的；原劃撥、承租土地使用權(quán)人申請(qǐng)辦理協(xié)議出讓，經(jīng)依法批準(zhǔn)的；劃撥土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓申請(qǐng)辦理協(xié)議出讓，經(jīng)依法批準(zhǔn)的；出讓土地使用權(quán)人申請(qǐng)續(xù)期，經(jīng)審查批準(zhǔn)的；法律、法規(guī)規(guī)定可以協(xié)議出讓的其他情形?！　f(xié)議出讓必須公示，發(fā)生價(jià)格爭(zhēng)議可提請(qǐng)裁決　　針對(duì)此前協(xié)議出讓公開(kāi)程度不夠，《規(guī)范》明確提出今后所有協(xié)議出讓的國(guó)有土地在協(xié)議雙方達(dá)成一致后，需將意向出讓地塊的位置、用途、面積、出讓年限、土地使用條件、意向用地者、擬出讓價(jià)格等信息在中國(guó)土地市場(chǎng)網(wǎng)進(jìn)行公示。公示期間有異議且經(jīng)審查確實(shí)存在違反法律法規(guī)行為的，協(xié)議出讓終止。此外，協(xié)議出讓結(jié)果也必須向社會(huì)公開(kāi)，接受監(jiān)督?！　‰S著土地使用制度改革進(jìn)一步深化，經(jīng)營(yíng)性基礎(chǔ)設(shè)施將逐步實(shí)行有償使用，油田等礦業(yè)開(kāi)采用地也將逐步有償使用，這些用地均具有獨(dú)占性和排他性，在協(xié)議出讓過(guò)程中很容易產(chǎn)生出讓價(jià)格爭(zhēng)議。如意向用地者認(rèn)為出讓方提出的出讓價(jià)格明顯高于土地市場(chǎng)價(jià)格的，可提請(qǐng)出讓方的上一級(jí)國(guó)土資源管理部門進(jìn)行出讓價(jià)格爭(zhēng)議裁決。　　中低價(jià)位商品房條件寫入土地出讓文件，違約將追究責(zé)任　　據(jù)國(guó)土資源部土地利用管理司負(fù)責(zé)人介紹，《規(guī)范》要求，各地國(guó)土資源部門可以將已經(jīng)確定的中低價(jià)位、中小套型普通商品住房的套型結(jié)構(gòu)比例、房屋銷售價(jià)格限制、銷售對(duì)象等條件寫入地方土地出讓文件，并向社會(huì)發(fā)布出讓公告，只有符合條件的申請(qǐng)人才能參加土地公開(kāi)出讓。　　此外，公示的套型建筑限制、容積率、綠地率、項(xiàng)目開(kāi)工竣工時(shí)間、銷售對(duì)象條件、銷售價(jià)格限制等內(nèi)容應(yīng)在國(guó)有土地使用出讓合同中予以約定，并明確違約責(zé)任。合同履行中，要求各地國(guó)土資源部門加強(qiáng)監(jiān)督檢查，對(duì)受讓人不按出讓合同約定進(jìn)行開(kāi)發(fā)建設(shè)和銷售的，在有關(guān)部門依法處罰的基礎(chǔ)上，國(guó)土資源管理部門也將追究其違約責(zé)任，從而保證政府供應(yīng)的土地能夠及時(shí)轉(zhuǎn)化為中低價(jià)位、中小套型的普通商品住房供應(yīng)?！　∮袟l件地方將建立用地預(yù)申請(qǐng)制度，參與招拍掛可提前申請(qǐng)　　《規(guī)范》提出，有條件的地方國(guó)土資源管理部門可以建立用地預(yù)申請(qǐng)制度?！　∪缬袉挝缓蛡€(gè)人對(duì)列入招標(biāo)拍賣掛牌出讓計(jì)劃內(nèi)的某個(gè)具體地塊有使用意向的，可以提前向有關(guān)部門提出用地預(yù)申請(qǐng)，并承諾愿意支付的土地價(jià)格。市、縣國(guó)土資源管理部門認(rèn)為其承諾的土地價(jià)格和條件可以接受的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)土地出讓計(jì)劃和土地市場(chǎng)情況，組織實(shí)施招標(biāo)拍賣掛牌出讓活動(dòng)，并通知提出該宗用地預(yù)申請(qǐng)的單位或個(gè)人參加。提出用地預(yù)申請(qǐng)的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)參加該宗地競(jìng)投或競(jìng)買，且報(bào)價(jià)不得低于其承諾的土地價(jià)格。