國(guó)有資產(chǎn)管理，國(guó)有資產(chǎn)管理的原則是什么

來(lái)源：整理時(shí)間：2023-12-22 08:44:31 編輯：律生活手機(jī)版

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1，國(guó)有資產(chǎn)管理的原則是什么
2，關(guān)于國(guó)有資產(chǎn)管理的原則請(qǐng)老師解答
3，7行政單位國(guó)有資產(chǎn)管理的內(nèi)容包括
4，國(guó)有資產(chǎn)管理體制的簡(jiǎn)介
5，如何完善國(guó)有資產(chǎn)管理體制
6，國(guó)有企業(yè)財(cái)產(chǎn)監(jiān)督管理制度有哪些主要內(nèi)容

1，國(guó)有資產(chǎn)管理的原則是什么

A行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理遵循資產(chǎn)管理與預(yù)算管理相結(jié)合的原則、資產(chǎn)管理與財(cái)務(wù)管理相結(jié)合的原則、實(shí)物管理與價(jià)值管理相結(jié)合的原則。實(shí)行國(guó)家統(tǒng)一所有，政府分級(jí)監(jiān)管，單位占有、使用的管理體制。

國(guó)有資產(chǎn)管理的原則是什么

2，關(guān)于國(guó)有資產(chǎn)管理的原則請(qǐng)老師解答

考生您好，《國(guó)有資產(chǎn)管理辦法》第五條規(guī)定，國(guó)家對(duì)行政事業(yè)資產(chǎn)的管理，堅(jiān)持所有權(quán)和使用權(quán)相分離的原則，實(shí)行國(guó)家統(tǒng)一所有，政府分級(jí)監(jiān)管，單位占有、使用的管理體制。A項(xiàng)的錯(cuò)誤在于國(guó)有資產(chǎn)由國(guó)家統(tǒng)一所有，而非分級(jí)。C、D項(xiàng)的錯(cuò)誤在于經(jīng)營(yíng)權(quán)歸行使單位，只是政府只是分級(jí)進(jìn)行監(jiān)管。B是唯一可以選的選項(xiàng)，但是其實(shí)此項(xiàng)少了兩個(gè)字“分開”，政府的社會(huì)經(jīng)濟(jì)管理職能和國(guó)有資產(chǎn)所有者分開，才是原則。

關(guān)于國(guó)有資產(chǎn)管理的原則請(qǐng)老師解答

3，7行政單位國(guó)有資產(chǎn)管理的內(nèi)容包括

答案：A．資產(chǎn)配置C．資產(chǎn)評(píng)估行政單位國(guó)有資產(chǎn)管理的內(nèi)容包括:資產(chǎn)配置、資產(chǎn)使用、資產(chǎn)處置、資產(chǎn)評(píng)估,產(chǎn)權(quán)界定、產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)處,產(chǎn)權(quán)登記、資產(chǎn)清查、資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)報(bào)告和監(jiān)督檢查等。

答案： a．資產(chǎn)配置 b．資產(chǎn)適用 c．資產(chǎn)評(píng)估 d．監(jiān)督檢查行政單位國(guó)有資產(chǎn)管理的內(nèi)容包括:資產(chǎn)配置、資產(chǎn)使用、資產(chǎn)處置、資產(chǎn)評(píng)估,產(chǎn)權(quán)界定、產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)處,產(chǎn)權(quán)登記、資產(chǎn)清查、資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)報(bào)告和監(jiān)督檢查等。

7行政單位國(guó)有資產(chǎn)管理的內(nèi)容包括

4，國(guó)有資產(chǎn)管理體制的簡(jiǎn)介

國(guó)有資產(chǎn)管理體制，是關(guān)于國(guó)有資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置、管理權(quán)限劃分和確定調(diào)控管理方式等方面的基本制度體系，是國(guó)民經(jīng)濟(jì)管理體制的有機(jī)組成部分，是國(guó)民經(jīng)濟(jì)管理過(guò)程中產(chǎn)權(quán)關(guān)系的具體表現(xiàn)形式，也是國(guó)家所有制的具體實(shí)現(xiàn)形式。國(guó)有資產(chǎn)營(yíng)運(yùn)機(jī)構(gòu)國(guó)有資產(chǎn)營(yíng)運(yùn)機(jī)構(gòu)，是指由國(guó)家獨(dú)資設(shè)立、對(duì)國(guó)家授權(quán)范圍內(nèi)的國(guó)有資產(chǎn)具體行使所有者權(quán)利、以持股運(yùn)作方式從事國(guó)有資本營(yíng)運(yùn)的企業(yè)法人或機(jī)關(guān)法人。國(guó)有資產(chǎn)宏觀管理體制，從其整體上說(shuō)，是從社會(huì)管理層次上對(duì)全部國(guó)有資產(chǎn)行使所有權(quán)管理的制度體系。無(wú)論國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)，還是國(guó)有資產(chǎn)管理的專門機(jī)構(gòu)，它們作為國(guó)有資產(chǎn)所有者的代表，憑借資產(chǎn)的所有權(quán)來(lái)行使管理職能，這種管理是對(duì)全部國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的宏觀管理。國(guó)有資產(chǎn)所有者代表對(duì)國(guó)有資產(chǎn)的宏觀管理不同于對(duì)一般性的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的管理，它是一種具有權(quán)威性、行政性特征的管理職能。因此，國(guó)有資產(chǎn)的宏觀管理體系不是一個(gè)資產(chǎn)的“經(jīng)營(yíng)總部”，而是通過(guò)這樣一個(gè)宏觀體制確立的管理體系，制定相關(guān)的法規(guī)、制度來(lái)管理國(guó)有資產(chǎn)。國(guó)有資產(chǎn)宏觀管理體制涉及對(duì)全部國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的管理。從資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)角度來(lái)看，它所著眼的是國(guó)有資產(chǎn)的宏觀配置，立足于通過(guò)宏觀經(jīng)營(yíng)政策的制定和宏觀經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、地區(qū)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、組織結(jié)構(gòu)、技術(shù)結(jié)構(gòu)等方面的合理化和現(xiàn)代化。它還注重于正確處理國(guó)有資產(chǎn)商業(yè)性經(jīng)營(yíng)目標(biāo)與非商業(yè)性經(jīng)營(yíng)目標(biāo)的關(guān)系，分別不同類型的國(guó)有企業(yè)，建立相應(yīng)的所有權(quán)約束機(jī)制，以保證最大效益地發(fā)揮國(guó)有經(jīng)濟(jì)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的主導(dǎo)作用。由此看出，國(guó)有資產(chǎn)的管理機(jī)構(gòu)本身不是經(jīng)濟(jì)實(shí)體，不直接從事資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，國(guó)有資產(chǎn)的經(jīng)營(yíng)者應(yīng)是微觀管理體制上的具體組織形式，既可以是企業(yè)，也可以是中介性的機(jī)構(gòu)。就后者而言，它是按照“兩權(quán)分離”和“政企分開”的原則，在政府和一般企業(yè)之間建立的資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中介機(jī)構(gòu)，如投資公司、控股公司、資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司和企業(yè)集團(tuán)等。這些中介機(jī)構(gòu)，在國(guó)有資產(chǎn)管理方面，既是國(guó)家行政機(jī)關(guān)的產(chǎn)權(quán)代理機(jī)構(gòu)，又是行使國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)經(jīng)營(yíng)管理的經(jīng)濟(jì)實(shí)體。它們依據(jù)國(guó)家授權(quán)和客觀形成的產(chǎn)權(quán)關(guān)系，按照市場(chǎng)法則，代表國(guó)有資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)向所控企業(yè)派出產(chǎn)權(quán)代表，并參與企業(yè)經(jīng)營(yíng)決策。如在整體資產(chǎn)的處置中進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估，建立資產(chǎn)交易市場(chǎng)，組織資產(chǎn)公平交易，對(duì)企業(yè)進(jìn)行控股和股票的吞吐，進(jìn)行資產(chǎn)收益的回收和再投資等都由中介機(jī)構(gòu)直接操作。中介機(jī)構(gòu)對(duì)資產(chǎn)的管理，直接對(duì)國(guó)有資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。這樣，一方面把過(guò)去的由政府行政部門對(duì)企業(yè)及國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的直接管理，變?yōu)閲?guó)有資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)通過(guò)中介機(jī)構(gòu)對(duì)國(guó)有資產(chǎn)的間接管理；另一方面，通過(guò)中介機(jī)構(gòu)的凝聚力作用，增強(qiáng)了企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為的有序性和集團(tuán)之間的競(jìng)爭(zhēng)性，使國(guó)有資產(chǎn)得到有效管理。

5，如何完善國(guó)有資產(chǎn)管理體制

經(jīng)過(guò)多年來(lái)的探索和完善，我國(guó)國(guó)有資產(chǎn)管理改革取得了重要進(jìn)展，但在理論、法律法規(guī)、體制和監(jiān)督等諸多方面還存在一些有待解決的問(wèn)題。　　理論層面　　無(wú)論是國(guó)有資產(chǎn)職能還是產(chǎn)權(quán)理論，都賦予了國(guó)有資產(chǎn)保值增值要求，這也是目前管理層追求的主要目標(biāo)。但國(guó)有資產(chǎn)還具有其他基本的社會(huì)職能，如，提供公益產(chǎn)品或服務(wù)、彌補(bǔ)市場(chǎng)失靈、縮小區(qū)域或階層間差距，這些方面的作用發(fā)揮得不夠充分。主要原因在于，這些社會(huì)職能的發(fā)揮需要統(tǒng)籌國(guó)家經(jīng)濟(jì)總量并統(tǒng)盤運(yùn)營(yíng)。在目前的國(guó)有資產(chǎn)管理體制下，既實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)經(jīng)濟(jì)效益的最大化，又要充分發(fā)揮其社會(huì)效益，面臨著較為尖銳的沖突?！　》煞ㄒ?guī)建設(shè)層面　　從2003年頒布的企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例，到2008年《中華人民共和國(guó)企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)法》的頒布，標(biāo)志著我國(guó)國(guó)有資產(chǎn)管理逐步向健全的法制管理過(guò)渡。但以上法律法規(guī)僅是圍繞經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)管理層面，對(duì)其他類別的國(guó)有資產(chǎn)沒(méi)有涉及?！　◇w制層面　　目前，經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)主要由國(guó)資委管理，其中金融性國(guó)有資產(chǎn)屬于財(cái)政部管理；行政事業(yè)類國(guó)有資產(chǎn)屬于財(cái)政部管理；資源性國(guó)有資產(chǎn)管理部門為各個(gè)行業(yè)主管部門（土、水、林、礦等）。雖然部門相互之間可以互相制約，但不利于統(tǒng)籌考慮國(guó)有資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)，也造成國(guó)有資產(chǎn)管理制度、法規(guī)建設(shè)“政”出多門。設(shè)想由一個(gè)部門統(tǒng)一管理全部國(guó)有資產(chǎn)投入、運(yùn)營(yíng)、處置，又不易監(jiān)管、缺乏制衡，容易產(chǎn)生道德風(fēng)險(xiǎn)。　　監(jiān)督層面　　現(xiàn)行的監(jiān)督是垂直的線式監(jiān)督，如果最底層監(jiān)督鏈“斷裂”，上級(jí)的監(jiān)督效果會(huì)大打折扣。同時(shí)，監(jiān)督“對(duì)象”缺乏公開透明機(jī)制，致使各層監(jiān)督主體“無(wú)的放矢”?！　〗ㄗh　　完善法律法規(guī)體系?！秶?guó)有資產(chǎn)法》雖早已籌備起草，但遲遲未能出臺(tái)。應(yīng)加快研究出臺(tái)《國(guó)有資產(chǎn)法》，然后由各主管部門研究分管領(lǐng)域的國(guó)資管理法規(guī)，并最終匯總整合，“求大同存小異”，逐步建立國(guó)有資產(chǎn)制度的統(tǒng)一“出口”?！　±眄橌w制架構(gòu)。應(yīng)由某國(guó)家經(jīng)濟(jì)綜合管理部門統(tǒng)一掌管全部國(guó)有資產(chǎn)，并根據(jù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略需要和具體形勢(shì)，提出國(guó)有資產(chǎn)的“收、放”方向，平衡經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益之間關(guān)系，對(duì)國(guó)有資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)出臺(tái)一系列指導(dǎo)性規(guī)定，履行出資人的監(jiān)督職能。目前的各國(guó)有資產(chǎn)行業(yè)主管部門，則可根據(jù)本行業(yè)需求提出行業(yè)內(nèi)國(guó)有資產(chǎn)投入方向，由統(tǒng)一掌管國(guó)有資產(chǎn)的國(guó)家經(jīng)濟(jì)綜合管理部門統(tǒng)籌考慮并安排投入后，交由國(guó)資委管理，行業(yè)主管部門出臺(tái)行業(yè)指導(dǎo)性意見。　　借鑒國(guó)外反托拉斯拆分模式。對(duì)于國(guó)有資產(chǎn)管理及國(guó)有企業(yè)運(yùn)營(yíng)管理應(yīng)避免“統(tǒng)收統(tǒng)放”模式，而應(yīng)細(xì)分行業(yè)運(yùn)作模式、細(xì)化具體運(yùn)營(yíng)環(huán)節(jié)、逐步放開競(jìng)爭(zhēng)性環(huán)節(jié)引入民間資本、打破行業(yè)壟斷。借鑒國(guó)外反托拉斯拆分模式。研究探索把開采環(huán)節(jié)收歸國(guó)有，下放生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)并引入民間資本等?！　〗?guó)有資產(chǎn)管理公開機(jī)制。研究建立國(guó)有資產(chǎn)登記、運(yùn)營(yíng)、評(píng)估、變更、核銷等系列環(huán)節(jié)的公開機(jī)制，逐步放寬公開內(nèi)容和范圍?！　?作者單位：河北省廊坊市財(cái)政局企業(yè)科)

6，國(guó)有企業(yè)財(cái)產(chǎn)監(jiān)督管理制度有哪些主要內(nèi)容

有國(guó)家審計(jì)部門進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督，主管部門全面監(jiān)督，工商行政管理，稅務(wù)等部門在行使職權(quán)也進(jìn)行監(jiān)督。

一、國(guó)有資產(chǎn)財(cái)產(chǎn)監(jiān)督管理制度（一）國(guó)有企業(yè)財(cái)產(chǎn)監(jiān)督管理的概念和范圍 1、有關(guān)部門，包括：a、財(cái)政部；b、國(guó)家國(guó)有資產(chǎn)管理局；c、行業(yè)主管部門（國(guó)務(wù)院的專業(yè)經(jīng)濟(jì)部門）。 2、有關(guān)機(jī)構(gòu)，是指行業(yè)總公司（直屬國(guó)務(wù)院的總公司）（3）監(jiān)督管理的對(duì)象是國(guó)有企業(yè)財(cái)產(chǎn)的經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)。（4）國(guó)有企業(yè)財(cái)產(chǎn)監(jiān)督管理的范圍僅限于全民所有制企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的國(guó)有資產(chǎn)。（5）國(guó)有資產(chǎn)分為三大類：1、經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)(投入企業(yè)的)；2、非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)(投入行政單位的)；3、尚未開發(fā)的礦藏、土地、森林等資源性資產(chǎn)。（二）國(guó)有企業(yè)財(cái)產(chǎn)監(jiān)督管理的原則（1）政府的職能和企業(yè)職能分開（2）政府的經(jīng)濟(jì)管理者職能和國(guó)有資產(chǎn)所有者職能分開。（3）企業(yè)財(cái)產(chǎn)的所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)分離。 1、財(cái)產(chǎn)所有權(quán)是指對(duì)財(cái)產(chǎn)享有占有、使用、收益和處分的權(quán)利。全民所有制企業(yè)的財(cái)產(chǎn)屬于國(guó)家。 2、全民所有制企業(yè)經(jīng)營(yíng)權(quán)是指對(duì)國(guó)家授予其經(jīng)營(yíng)管理的財(cái)產(chǎn)享有占有、使用和依法處分的權(quán)利(沒(méi)有收益權(quán))。（4）投資收益和產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓收入用于資本再投入，形式包括:1、留給企業(yè)；2、國(guó)家收繳后再投入。（5）資本保全和維護(hù)所有者權(quán)益。（6）企業(yè)獨(dú)立支配其法人財(cái)產(chǎn)和獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任。（三）國(guó)有企業(yè)財(cái)產(chǎn)的分級(jí)管理和分工監(jiān)督（1）分級(jí)管理國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)管理行政主管部門對(duì)企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理的職責(zé):重點(diǎn)掌握:組織清產(chǎn)核資、產(chǎn)權(quán)登記、產(chǎn)權(quán)界定、資產(chǎn)評(píng)估等基礎(chǔ)管理工作，對(duì)國(guó)有資產(chǎn)保值增值狀況進(jìn)行監(jiān)督檢查，并對(duì)違法行為給予行政處罰。清償核算、產(chǎn)權(quán)登記、產(chǎn)權(quán)界定和資產(chǎn)評(píng)估等都是國(guó)有資產(chǎn)管理的基礎(chǔ)性工作，國(guó)有資產(chǎn)管理的一系列措施都必須建立在此基礎(chǔ)工作之上。清產(chǎn)核資是在全國(guó)范圍內(nèi)進(jìn)行清查資產(chǎn)，核實(shí)國(guó)有資金，摸清國(guó)有資產(chǎn)“家底”的工作。產(chǎn)權(quán)界定是對(duì)國(guó)有資產(chǎn)的所有權(quán)以及經(jīng)營(yíng)權(quán)、使用權(quán)等產(chǎn)權(quán)的歸屬進(jìn)行確認(rèn)的一種法律行為。這里講的產(chǎn)權(quán)是指財(cái)產(chǎn)所有權(quán)以及與財(cái)產(chǎn)所有權(quán)有關(guān)的經(jīng)營(yíng)權(quán)，使用權(quán)，不包括債權(quán)。資產(chǎn)評(píng)估是指對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行評(píng)議估價(jià)。資產(chǎn)評(píng)估按照《國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估管理辦法》及有關(guān)規(guī)定進(jìn)行，其方法主要有收益現(xiàn)值法、重置成本法、現(xiàn)行市價(jià)法和價(jià)格清算法。在國(guó)有資產(chǎn)管理基礎(chǔ)工作中，還有一種工作叫資產(chǎn)價(jià)值重估。資產(chǎn)價(jià)值重估是指企業(yè)、單位對(duì)帳面價(jià)值與實(shí)際價(jià)值背離較大的主要固定資產(chǎn)進(jìn)行價(jià)值重新估價(jià)。制定企業(yè)財(cái)產(chǎn)保值指標(biāo)體系，從總體上考核國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況。要注意掌握指標(biāo)體系的內(nèi)容：國(guó)有資產(chǎn)保值增值指標(biāo)為：國(guó)有資產(chǎn)保值增值率=(期末國(guó)家所有者權(quán)益÷期初國(guó)家所有者權(quán)益)×100% 企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)保值增值率等于100%，為國(guó)有資產(chǎn)保值；國(guó)有資產(chǎn)保值增值率大于]00%，為國(guó)有資產(chǎn)增值。在考核企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)保值增值的同時(shí)，還要參考國(guó)有資產(chǎn)的經(jīng)營(yíng)效益指標(biāo)。具體包括: 凈資產(chǎn)收益率＝(稅后凈利÷所有者權(quán)益)×100% 總資產(chǎn)收益率＝(稅后凈利÷資產(chǎn)總額)×100% 成本費(fèi)用利潤(rùn)率＝(利潤(rùn)總額÷成本費(fèi)用總額)×100% （2）了解分工監(jiān)督