法律依據(jù):《中華人民共和國計劃生育法》第十七條。公民有依法生育子女的權(quán)利和實行計劃生育的義務(wù)。實行計劃生育是夫妻雙方的共同責任。第十八條國家提倡適齡結(jié)婚、生育和優(yōu)生優(yōu)育。一對夫婦可以生三個孩子。符合法律法規(guī)規(guī)定條件的，可以要求安排再生育一個孩子。具體辦法由省、自治區(qū)、直轄市人民代表大會或者其常務(wù)委員會制定。少數(shù)民族也應(yīng)當實行計劃生育，具體辦法由省、自治區(qū)、直轄市的人民代表大會或者其常務(wù)委員會制定。

全面二孩政策放開時間:2015年10月29日起。2.中國共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會第五次全體會議于2015年10月26日至29日在北京召開。全會提出:堅持計劃生育基本國策，完善人口發(fā)展戰(zhàn)略，全面實施一對夫婦可生育兩個孩子政策，積極開展應(yīng)對人口老齡化行動。法律分析:全面二孩政策放開時間:2015年10月29日起。2.中國共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會第五次全體會議于2015年10月26日至29日在北京召開。

2015綜合放開 二胎在高生育率向低生育率快速轉(zhuǎn)變后，中國人口的主要矛盾不再是快速增長，而是人口紅利消失、逼近超低生育率、人口老齡化、出生性別比失衡等等。經(jīng)過兩年的研究，中國20多位頂級人口學家指出，中國的人口政策急需改變，尤其是生育政策應(yīng)該調(diào)整。生育政策近期調(diào)整方案全國要分步實施放開"二胎"。

全面開放二孩政策的原因如下:1。從中長期來看，二孩嬰兒潮的到來將改變中國人口的年齡結(jié)構(gòu)，減緩老齡化速度。從購房人口結(jié)構(gòu)來看，20至44歲人口是購房主力，大部分人在25至30歲時會面臨首次購房需求；2.短期來看，二孩嬰兒潮的到來將刺激相關(guān)食品、玩具、母嬰醫(yī)療、童裝、家用車、教育行業(yè)的發(fā)展；3.根據(jù)測算，如果子女人數(shù)為放開2，那么2050年，20-44歲人口比例將比-1二胎2增加4%，增加規(guī)模將達到1.28億，這將使房地產(chǎn)行業(yè)直線上升。

全面開放二孩政策自2016年1月1日起實施。national放開二胎政策根據(jù)人口與計劃生育法，國家鼓勵一對夫婦生育兩個子女。符合法律法規(guī)規(guī)定條件的，可以要求再生育一個孩子。新《人口與計劃生育法》(2015年修訂)第十八條第一款明確規(guī)定“國家鼓勵一對夫婦生育兩個子女”。這向全國人民宣告了新二孩政策在中國全面實施。需要指出的是，我國正式實施的是“二孩生育政策”，而不是“二胎生育政策”；目前，中國的三胎政策已經(jīng)實施。

因此，中國應(yīng)該走出超低生育率的陷阱，逐步提振生育率，繼續(xù)改革，鼓勵生育，小步快走。改革是一個持續(xù)的過程，單獨夫婦二胎的政策是起點，不是終點。國家需要從生育權(quán)限政策和生育導向政策兩個方面做出更積極的努力。生育主管部門應(yīng)當實現(xiàn)自主生育，生育主體能夠?qū)崿F(xiàn)自主、自由、負責的生育。第二，從生育導向上，國家應(yīng)該鼓勵向二孩發(fā)展，結(jié)束獨生子女政策。

二孩政策全面放開日期為2016年1月1日。國家鼓勵一對夫妻生育兩個子女，符合法律法規(guī)規(guī)定條件的，可以要求安排再生育一個子女。具體辦法由省、自治區(qū)、直轄市人民代表大會或者其常務(wù)委員會制定，少數(shù)民族也實行計劃生育。具體辦法由省、自治區(qū)、直轄市人民代表大會或者其常務(wù)委員會制定?！吨腥A人民共和國人口與計劃生育法》第十八條國家提倡適齡結(jié)婚、生育，優(yōu)生優(yōu)育。

第三十七條醫(yī)療保健機構(gòu)應(yīng)當對育齡人員進行優(yōu)生優(yōu)育知識的宣傳教育，為育齡婦女提供圍產(chǎn)期保健服務(wù)，承擔計劃生育、優(yōu)生優(yōu)育的咨詢、指導和技術(shù)服務(wù)，規(guī)范不孕癥的診治。第十五條國家根據(jù)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展狀況，逐步提高人口與計劃生育投入的總體水平。各級人民政府應(yīng)當保障人口與計劃生育工作所需的經(jīng)費。各級人民政府應(yīng)當對不發(fā)達地區(qū)和少數(shù)民族地區(qū)的人口與計劃生育工作給予重點支持。

全面開放二孩政策將于2016年1月1日實施。2015年12月27日，NPC第十二屆人大常委會第十八次會議審議通過關(guān)于修改《中華人民共和國人口與計劃生育法》的決定，決定將第十八條第一款分為兩款，作為第一款和第二款，第一款修改為:“國家鼓勵夫妻生育兩個子女”，自2016年1月1日起施行。根據(jù)《人口與計劃生育法》第十八條，國家鼓勵一對夫婦生育兩個子女。