合同無(wú)效制度的價(jià)值掛靠，建設(shè)工程合同糾紛中掛靠糾紛是否受法律保護(hù)

來(lái)源：整理時(shí)間：2023-03-26 02:40:25 編輯：律生活手機(jī)版

1，建設(shè)工程合同糾紛中掛靠糾紛是否受法律保護(hù)

不受法律保護(hù)。依據(jù)我國(guó)相關(guān)法律的規(guī)定，建設(shè)工程合同糾紛中存在掛靠行為的，工程合同無(wú)效，一般是不受法律保護(hù)的，但工程經(jīng)驗(yàn)收合格的，受一定的保護(hù)。

建設(shè)工程合同糾紛中掛靠糾紛是否受法律保護(hù)

2，施工掛靠合同無(wú)效其約定的背靠背付款條款是否有效

合同無(wú)效，除約定的爭(zhēng)議解決條款外，其他條款均無(wú)效，但已實(shí)施的且質(zhì)量合格的（包括工程實(shí)體，措施，材料設(shè)備等）應(yīng)參照原合同相應(yīng)條款協(xié)商付款，協(xié)商不成的可以仲裁或訴訟（按原合同爭(zhēng)議解決方式）。

g再看看別人怎么說(shuō)的。

施工掛靠合同無(wú)效其約定的背靠背付款條款是否有效

3，建筑業(yè)掛靠經(jīng)營(yíng)法律法規(guī)如何認(rèn)定

因無(wú)具體案情，只能總體說(shuō)下，請(qǐng)做好對(duì)應(yīng)。 1.如果有約定，遵循約定。約定的一般是被告住所地、合同履行地、合同簽訂地、原告住所地、標(biāo)的物所在地 2.無(wú)約定，適用一般管轄，即被告住所地、合同履行地 3.如果你是客戶(hù)，可以把掛靠方、被掛靠方列為共同被告 4.選擇多個(gè)法院的，先立案的法院管轄

建筑業(yè)掛靠經(jīng)營(yíng)法律法規(guī)如何認(rèn)定

4，掛靠合同糾紛

掛靠經(jīng)營(yíng)合同糾紛，[1] 是指公民、法人或者其他組織為了獲得較好的經(jīng)營(yíng)資格、憑證、信譽(yù)或國(guó)家優(yōu)惠政策等便利條件，與另一方主體(掛靠單位)達(dá)成協(xié)議，以該主體的經(jīng)營(yíng)資格、憑證或名義等進(jìn)行經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，并向該主體支付一定報(bào)酬或“管理費(fèi)”，由此在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中所發(fā)生的民事?tīng)?zhēng)議。掛靠經(jīng)營(yíng)是特定歷史時(shí)期的現(xiàn)象，目前已不被允許。

那個(gè)農(nóng)村人要出了交通事故，車(chē)輛所有人即你們物流公司要承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。雖然掛靠合同有約定，但是車(chē)輛掛靠是違法的，是現(xiàn)有法律所禁止的，所以?huà)炜亢贤瑢儆跓o(wú)效合同，不受法律保護(hù)。你們應(yīng)想辦法找到那個(gè)農(nóng)村人，要求其過(guò)戶(hù)，如果其拒絕過(guò)戶(hù)，你們還是買(mǎi)過(guò)來(lái)吧。后患無(wú)窮呀！我知道一個(gè)案例，和這有點(diǎn)類(lèi)似，最后車(chē)主賠了50多萬(wàn)才處理完。

5，車(chē)輛掛靠合同糾紛

根據(jù)《侵權(quán)責(zé)任法》第四十九條因租賃、借用等情形機(jī)動(dòng)車(chē)所有人與使用人不是同一人時(shí)，發(fā)生交通事故后屬于該機(jī)動(dòng)車(chē)一方責(zé)任的，由保險(xiǎn)公司在機(jī)動(dòng)車(chē)強(qiáng)制保險(xiǎn)責(zé)任限額范圍內(nèi)予以賠償。不足部分，由機(jī)動(dòng)車(chē)使用人承擔(dān)賠償責(zé)任；機(jī)動(dòng)車(chē)所有人對(duì)損害的發(fā)生有過(guò)錯(cuò)的，承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。首先應(yīng)由保險(xiǎn)公司在保險(xiǎn)責(zé)任范圍內(nèi)賠付；不足部分由使用人賠償，若所有人被掛靠方有過(guò)錯(cuò)的應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任。實(shí)踐中，原告無(wú)法判斷，出于保護(hù)自身合法權(quán)益，將使用人和被掛靠方一同列為被告。

6，什么是工程掛靠如何認(rèn)定

　　何謂掛靠，至今并無(wú)法律規(guī)定或司法解釋予以明確。現(xiàn)實(shí)的建筑活動(dòng)中的掛靠，是指沒(méi)有施工資質(zhì)的單位或個(gè)人以贏(yíng)利為目的，以某一施工企業(yè)的名義承攬施工任務(wù)的行為。認(rèn)定建筑活動(dòng)中以下幾個(gè)方面加以認(rèn)定：一是實(shí)際施工人(即掛靠人)沒(méi)有從事相應(yīng)建筑活動(dòng)的資格等級(jí);二是被掛靠的施工企業(yè)具有與建筑項(xiàng)目的要求相適應(yīng)的資格等級(jí);三是掛靠人在承攬施工任務(wù)后向被掛靠人交納一定的管理費(fèi)，被掛靠人在收取費(fèi)用后并不對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行管理，或僅僅停留在形式上，不承擔(dān)技術(shù)、質(zhì)量、經(jīng)濟(jì)等實(shí)質(zhì)責(zé)任;四、掛靠的雙方當(dāng)事人主觀(guān)上實(shí)為規(guī)避法律。根據(jù)《建筑法》的26條第(2)款規(guī)定：禁止建筑施工企業(yè)超越本企業(yè)資格等級(jí)許可的業(yè)務(wù)范圍或者以任何形式用其他建筑施工企業(yè)的名義承攬工程，禁止建筑施工企業(yè)以任何形式允許其他單位或者個(gè)人使用本企業(yè)的資質(zhì)證書(shū)、營(yíng)業(yè)執(zhí)照，以本企業(yè)的名義承攬工程，本條可以理解為針對(duì)掛靠行為而作出的規(guī)定。掛靠是一種違反國(guó)家法律、擾亂市場(chǎng)管理秩序的違法行為，也是一種違反誠(chéng)實(shí)信用，具有欺詐性質(zhì)的無(wú)效民事行為，掛靠所產(chǎn)生的法律后果，除掛靠當(dāng)事人應(yīng)受?chē)?guó)家主管部門(mén)的行政處罰外，掛靠當(dāng)事人之間所訂立的協(xié)議無(wú)效，雙方應(yīng)分別承擔(dān)過(guò)錯(cuò)責(zé)任。根據(jù)《建筑法》及有關(guān)司法解釋的規(guī)定，被掛靠的施工企業(yè)與建設(shè)單位所訂立的建筑安裝工程承包合同無(wú)效。該施工單位與使用其名義承攬工程的單位或個(gè)人對(duì)建設(shè)單位因此而遭受的損失承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。如果建設(shè)單位在知情的情況下仍與該被掛靠的施工企業(yè)簽訂合同，則建設(shè)單位也有過(guò)錯(cuò)，自行承擔(dān)相應(yīng)的過(guò)錯(cuò)責(zé)任。

7，掛靠形成的法律關(guān)系合法嗎

學(xué)校掛靠還是什么？但掛靠在法律上沒(méi)有給予確認(rèn)這種行為，也就是說(shuō)法律不保障掛靠人，只有委托授權(quán)和代理之間才受法律保護(hù)

由于建筑工程質(zhì)量與人民生命、財(cái)產(chǎn)安全休戚相關(guān)，因此國(guó)家對(duì)建筑施工企業(yè)實(shí)行嚴(yán)格的市場(chǎng)準(zhǔn)入制度。但是由于我國(guó)建筑市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)相當(dāng)激烈，于是借用資質(zhì)的現(xiàn)象就“應(yīng)運(yùn)而生”, 掛靠施工一直是建設(shè)工程實(shí)務(wù)中比較普遍的現(xiàn)象，但審判實(shí)務(wù)中對(duì)于如何認(rèn)定掛靠施工以及如何區(qū)分企業(yè)內(nèi)部承包，在無(wú)效的情況下，掛靠人（借用資質(zhì)證書(shū)的實(shí)際施工人）完成的工程建設(shè)工程價(jià)款如何計(jì)取等一直缺乏明確的認(rèn)識(shí)和深入的分析。盡管最高人民法院關(guān)于《審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問(wèn)題的解釋》對(duì)于掛靠施工的效力及法律后果作了原則性的規(guī)定。但是在具體適用《司法解釋》及對(duì)具體條款的理解上，在審判實(shí)務(wù)中，尚存在不同的理解。一、掛靠施工法律關(guān)系的界定 1、掛靠施工的定義掛靠施工是指沒(méi)有資質(zhì)的施工人或資質(zhì)低的施工人（即掛靠人）借用有資質(zhì)或資質(zhì)高的施工企業(yè)（被掛靠人）的名義承攬工程并向其交納管理費(fèi)的行為。這里的“借用資質(zhì)”既包括沒(méi)有資質(zhì)的個(gè)人、單位向有資質(zhì)的建筑施工企業(yè)借用資質(zhì)，又包括低資質(zhì)的建筑施工企業(yè)向高資質(zhì)的建筑施工企業(yè)借用資質(zhì)以求與建設(shè)項(xiàng)目要求相適應(yīng)，這種行為在法律上被稱(chēng)為“掛靠”。即指最高人民法院關(guān)于《審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問(wèn)題的解釋》第一條第二款規(guī)定的“沒(méi)有資質(zhì)的實(shí)際施工人借用有資質(zhì)的建筑施工企業(yè)名義”承攬工程施工。掛靠施工的一個(gè)重要特征是掛靠人自負(fù)盈虧。掛靠人一般沒(méi)有從事建筑活動(dòng)的主體資格，或者雖有從事建筑活動(dòng)的資格，但不具備與建設(shè)項(xiàng)目的要求相適應(yīng)的資質(zhì)等級(jí)；被掛靠的施工企業(yè)具有與建設(shè)項(xiàng)目的要求相適應(yīng)的資質(zhì)等級(jí)證書(shū)，但往往缺乏承攬?jiān)摴こ添?xiàng)目的手段和能力；被掛靠的施工企業(yè)向掛靠人收取一定數(shù)額的“管理費(fèi)”。掛靠人以被掛靠企業(yè)的名義對(duì)外訂立合同以及辦理有關(guān)手續(xù)，被掛靠人完全不履行建設(shè)工程承包合同規(guī)定的全部義務(wù)，不對(duì)實(shí)際施工活動(dòng)實(shí)施管理，所謂的管理費(fèi)實(shí)際上是掛靠費(fèi)。對(duì)于掛靠施工這種法律現(xiàn)象，最高人民法院在上述關(guān)于施工合同司法解釋的征求意見(jiàn)稿中曾明確使用過(guò)“掛靠”二字，但在最終發(fā)布實(shí)施的正式解釋中又取消了掛靠字眼，改成了上述原則性規(guī)定，征求意見(jiàn)稿中是這樣規(guī)定的：發(fā)包方與承包方簽訂的建設(shè)工程施工合同具有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定無(wú)效：“不具備法定資質(zhì)的單位或個(gè)人以?huà)炜俊⒙?lián)營(yíng)、內(nèi)部承包等轉(zhuǎn)包的形式使用具有法定資質(zhì)的建筑施工企業(yè)名義與建設(shè)單位簽訂的建設(shè)工程施工合同”。在掛靠施工法律關(guān)系中，有三方當(dāng)事人，是一種三方當(dāng)事人的三角關(guān)系，這三方當(dāng)事人是：發(fā)包方、被掛靠人（出借資質(zhì)證書(shū)一方）、掛靠人（借用資質(zhì)證書(shū)的實(shí)際施工人）在這三方當(dāng)事人之間存在如下三種法律關(guān)系，發(fā)包方與被掛靠人之間的名義施工合同關(guān)系、發(fā)包方與掛靠人之間的實(shí)際施工合同關(guān)系（尤其在發(fā)包方對(duì)掛靠知情的情況下）、掛靠人與被掛靠人之間的無(wú)效經(jīng)營(yíng)合同關(guān)系（無(wú)效分包、轉(zhuǎn)包關(guān)系）。 2、掛靠施工與企業(yè)內(nèi)部承包合同及項(xiàng)目經(jīng)理人對(duì)工程的管理之間的區(qū)別因司法解釋規(guī)定掛靠施工屬無(wú)效合同，法院有權(quán)收繳當(dāng)事人已經(jīng)取得的非法所得（參見(jiàn)司解第四條），被掛靠人常常否認(rèn)與掛靠人之間存在掛靠關(guān)系，而主張是企業(yè)內(nèi)部承包合同或指派的項(xiàng)目經(jīng)理對(duì)工程進(jìn)行正常管理，進(jìn)而主張不屬于法院受案范圍或是一種有效合同關(guān)系。（1）掛靠施工與企業(yè)內(nèi)部承包的區(qū)別企業(yè)內(nèi)部承包并不是一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的法律術(shù)語(yǔ)，在我國(guó)現(xiàn)行法律法規(guī)中，對(duì)企業(yè)內(nèi)部承包問(wèn)題一直沒(méi)有系統(tǒng)性的專(zhuān)門(mén)規(guī)定，內(nèi)部承包的經(jīng)營(yíng)模式并不為我國(guó)法律法規(guī)所禁止，最高法院關(guān)于內(nèi)部承包的答復(fù)以及勞動(dòng)部門(mén)的一些請(qǐng)示答復(fù)也曾經(jīng)對(duì)內(nèi)部承包有所涉及，勞動(dòng)部辦公廳曾于1993年12月27日發(fā)布《關(guān)于履行企業(yè)內(nèi)部承包責(zé)任合同的爭(zhēng)議是否受理的復(fù)函》。函復(fù)闡明：企業(yè)實(shí)行內(nèi)部責(zé)任制后與職工簽訂的承包合同與勞動(dòng)合同有很大差別，一般不屬于勞動(dòng)合同。但是，如果承包合同中包含有工資福利等應(yīng)在勞動(dòng)合同中規(guī)定的勞動(dòng)權(quán)利義務(wù)方面的內(nèi)容，則該合同帶有勞動(dòng)合同的某些屬性。職工與企業(yè)因執(zhí)行承包合同中有關(guān)勞動(dòng)權(quán)利義務(wù)方面的規(guī)定發(fā)生的爭(zhēng)議，屬于勞動(dòng)爭(zhēng)議。但這僅僅是內(nèi)部承包合同與勞動(dòng)爭(zhēng)議的區(qū)分標(biāo)準(zhǔn)，并沒(méi)有對(duì)內(nèi)部承包做一明確的定義，有些方面可以肯定，第一，內(nèi)部承包合同主體上承包方必須是內(nèi)部人員，即施工企業(yè)內(nèi)部職工；第二，內(nèi)部承包合同約定的權(quán)利義務(wù)關(guān)系上表現(xiàn)之一是承包人需要向施工企業(yè)交納管理費(fèi)。交納的管理費(fèi)與承包事項(xiàng)相對(duì)應(yīng)，所謂承包事項(xiàng)，即承包的內(nèi)容不是勞動(dòng)權(quán)利義務(wù)關(guān)系所指向的勞動(dòng)權(quán)利事項(xiàng)。筆者認(rèn)為，這一點(diǎn)成為區(qū)別勞動(dòng)合同的一個(gè)重要特征。第三，內(nèi)部承包合同的承包人在經(jīng)濟(jì)上可能獨(dú)立核算，自負(fù)盈虧。掛靠施工合同與內(nèi)部承包經(jīng)營(yíng)合同有很大的相似性但也有所區(qū)別，一是從主體上看，發(fā)包方與承包方在簽訂合同上是否為平等的民事法律關(guān)系主體，掛靠施工中掛靠人一般不是企業(yè)職工，與施工企業(yè)沒(méi)有行政上的隸屬關(guān)系，不享受企業(yè)有關(guān)勞動(dòng)保險(xiǎn)待遇和工資待遇，而內(nèi)部承包的承包人一定是公司的職工，承包人與施工企業(yè)具有隸屬關(guān)系；二是從時(shí)間上看，內(nèi)部承包合同在時(shí)間上承包人先是企業(yè)職工后是簽訂承包協(xié)議，而掛靠施工的掛靠人沒(méi)有隸屬關(guān)系一般與被掛靠企業(yè)是平等主體，不會(huì)在企業(yè)人員上反映出來(lái)，往往具有臨時(shí)性的特征。三是從內(nèi)容上看，雙方的合同中約定無(wú)論掛靠人所承包的工程盈虧與否，掛靠人均應(yīng)向被掛靠人交納固定的管理費(fèi)。（2）掛靠人與項(xiàng)目經(jīng)理的區(qū)別 1995年1月7日建設(shè)部建建字第1號(hào)文發(fā)布的《建筑施工企業(yè)項(xiàng)目經(jīng)理資質(zhì)管理辦法》對(duì)于項(xiàng)目經(jīng)理的概念、管理、資質(zhì)、發(fā)證機(jī)關(guān)都作出了明確的規(guī)定：該文件第二條規(guī)定：建筑施工企業(yè)項(xiàng)目經(jīng)理（以下簡(jiǎn)稱(chēng)項(xiàng)目經(jīng)理）是指受企業(yè)法定代表人委托對(duì)工程項(xiàng)目施工過(guò)程全面負(fù)責(zé)的項(xiàng)目管理者，是建筑施工企業(yè)法定代表人在工程項(xiàng)目上的代表人。第四條規(guī)定：各省、自治區(qū)直轄市人民政府建設(shè)行政主管部門(mén)歸口管理本轄區(qū)建筑施工企業(yè)項(xiàng)目經(jīng)理資質(zhì)。第十條規(guī)定：項(xiàng)目經(jīng)理資質(zhì)分為一、二、三、四級(jí)。第十二條規(guī)定：項(xiàng)目經(jīng)理實(shí)行持證上崗制度。從事工程項(xiàng)目施工管理的項(xiàng)目經(jīng)理，必須經(jīng)各省、自治區(qū)、直轄市建設(shè)行政主管部門(mén)或國(guó)務(wù)院各有關(guān)部門(mén)組織培訓(xùn)、考核和注冊(cè)，獲得《全國(guó)建筑施工企業(yè)項(xiàng)目經(jīng)理培訓(xùn)合格證》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“項(xiàng)目經(jīng)理培訓(xùn)合格證”）或《建筑施工企業(yè)項(xiàng)目經(jīng)理資質(zhì)證書(shū)》。第十九條規(guī)定：項(xiàng)目經(jīng)理是崗位職務(wù)，在承擔(dān)工程式建設(shè)時(shí)，必須具有國(guó)家授予的項(xiàng)目經(jīng)理資質(zhì)，其承擔(dān)的工程的規(guī)模應(yīng)符合相應(yīng)的項(xiàng)目經(jīng)理的資質(zhì)等級(jí)。第二十七條規(guī)定：已取得項(xiàng)目經(jīng)理資質(zhì)證書(shū)的，各企業(yè)應(yīng)給予相應(yīng)的企業(yè)管理人員待遇，并實(shí)行崗位工資和獎(jiǎng)勵(lì)制度。依據(jù)上述規(guī)定，項(xiàng)目經(jīng)理是崗位職務(wù)，須經(jīng)省、自治區(qū)直轄市建設(shè)行政主管部門(mén)進(jìn)行資質(zhì)認(rèn)證，發(fā)放資質(zhì)證書(shū)，并持證上崗，實(shí)行崗位工資和獎(jiǎng)勵(lì)制度。即項(xiàng)目經(jīng)理并不是企業(yè)擅自授予的一種稱(chēng)謂，是有其特定的法律含義的。若掛靠人沒(méi)有項(xiàng)目經(jīng)理的資質(zhì)證書(shū)，也未領(lǐng)取項(xiàng)目經(jīng)理的崗位工資，則不符合項(xiàng)目經(jīng)理的主體身份，若掛靠人具有項(xiàng)目經(jīng)理的資質(zhì)證書(shū)，則其與被掛靠單位之間是否形成掛靠施工的法律關(guān)系則要考察：（一）合同約定的施工單位與現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際施工方之間有無(wú)產(chǎn)權(quán)關(guān)系；（二）合同約定的施工單位與現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際施工方之間有無(wú)統(tǒng)一的財(cái)務(wù)管理；（三）合同約定的施工單位與施工現(xiàn)場(chǎng)的項(xiàng)目經(jīng)理及主要工程管理人員之間有無(wú)合法的人事調(diào)動(dòng)、任免、聘用以及社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系；（四）合同約定的施工單位與施工現(xiàn)場(chǎng)的工人之間有無(wú)合法的建筑勞動(dòng)用工和社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系。若有，則不是掛靠施工關(guān)系；若無(wú)，則是掛靠施工關(guān)系。二、掛靠施工糾紛案件中訴訟主體資格的確定掛靠施工中的糾紛主要表現(xiàn)在工程質(zhì)量糾紛和工程款結(jié)算糾紛兩方面。1、發(fā)包方訴掛靠人和被掛靠人工程質(zhì)量糾紛最高人民法院《民事案件案由規(guī)定（試行）》（法發(fā)［2000］26號(hào)）第119個(gè)案由就是“掛靠經(jīng)營(yíng)糾紛”，掛靠施工糾紛可以列為是掛靠經(jīng)營(yíng)糾紛的一種。關(guān)于掛靠經(jīng)營(yíng)的訴訟主體，最高人民法院《關(guān)于適用＜中華人民共和國(guó)民事訴訟法＞若干問(wèn)題的意見(jiàn)第43條規(guī)定：“個(gè)體工商戶(hù)、個(gè)人合伙或私營(yíng)企業(yè)掛靠集體企業(yè)并以集體企業(yè)的名義從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，在訴訟中，該個(gè)體工商戶(hù)、個(gè)人合伙或私營(yíng)企業(yè)與其掛靠的集體企業(yè)為共同訴訟人?！吨腥A人民共和國(guó)建筑法》第六十六條的規(guī)定：建筑施工企業(yè)轉(zhuǎn)讓、出借資質(zhì)證書(shū)或者以其他方式允許他人以本企業(yè)的名義承攬工程的……對(duì)因該項(xiàng)承攬工程不符合規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)造成的損失，建筑施工企業(yè)與使用本企業(yè)名義的單位或者個(gè)人承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。施工合同司法解釋第25條明確規(guī)定：因建設(shè)工程質(zhì)量發(fā)生爭(zhēng)議的，發(fā)包人可以以總承包人、分包人和實(shí)際施工人為共同被告提起訴訟。因此在因工程質(zhì)量產(chǎn)生糾紛時(shí)，發(fā)包方可以?huà)炜咳伺c被掛靠人為共同被告提起訴訟，要求二者承擔(dān)連帶責(zé)任。 2、掛靠人訴被掛靠人及發(fā)包方工程款結(jié)算糾紛依據(jù)施工合同司法解釋第二十六條的規(guī)定：實(shí)際施工人以轉(zhuǎn)包人、違法分包人為被告起訴的，人民法院應(yīng)當(dāng)依法受理。實(shí)際施工人以發(fā)包人為被告主張權(quán)利的，人民法院可以追加轉(zhuǎn)包人或者違法分包人為本案當(dāng)事人。發(fā)包人只在欠付工程價(jià)款范圍內(nèi)對(duì)實(shí)際施工人承擔(dān)責(zé)任。所以在掛靠人未足額結(jié)算工程款的情況下，掛靠人作為實(shí)際施工人可以以被掛靠人及發(fā)包人為共同被告提起民事訴訟，發(fā)包人負(fù)有證明其是否已付清工程款的舉證責(zé)任。根據(jù)《最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問(wèn)題的解釋》第一條第二項(xiàng)規(guī)定，借用資質(zhì)的建設(shè)工程施工合同無(wú)效。同時(shí)依據(jù)該解釋第二條的規(guī)定，若建設(shè)工程經(jīng)竣工驗(yàn)收合格，借用他人資質(zhì)的承包人可以請(qǐng)求參照合同約定支付工程價(jià)款。根據(jù)《最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程合同糾紛案件的暫行意見(jiàn)》第二十條的規(guī)定，轉(zhuǎn)包、掛靠簽訂的建設(shè)工程合同被確認(rèn)無(wú)效后，應(yīng)按實(shí)際施工人的建筑資質(zhì)等級(jí)結(jié)算工程款，但對(duì)施工人主張的工程結(jié)算中有關(guān)計(jì)劃利潤(rùn)部分的請(qǐng)求可不予支持。暫行規(guī)定和解釋規(guī)定不同，應(yīng)按照解釋的規(guī)定執(zhí)行，因?yàn)榻忉尠l(fā)布在后，且解釋的第二十八條第三項(xiàng)明確規(guī)定：“施行前最高人民法院發(fā)布的司法解釋與本解釋相抵觸的，以本解釋為準(zhǔn)?！?三、掛靠人工程款的受償。 1. 掛靠人的工程款可向發(fā)包人主張掛靠人的工程款結(jié)算的重要法律依據(jù)是最高人民法院關(guān)于《審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問(wèn)題的解釋》第26條規(guī)定，實(shí)際施工人以轉(zhuǎn)包人、違法分包人為被告起訴的，人民法院應(yīng)當(dāng)依法受理。實(shí)際施工人以發(fā)包人為被告主張權(quán)利的，人民法院可以追加轉(zhuǎn)包人或者違法分包人為本案當(dāng)事人。發(fā)包人只在欠付工程價(jià)款范圍內(nèi)對(duì)實(shí)際施工人承擔(dān)責(zé)任。這里需要明確的是實(shí)際施工人的含義和種類(lèi)至關(guān)重要。上述《司法解釋》第26條中的與《合同法》規(guī)定的施工人不是同一個(gè)概念，應(yīng)有必要予以分清，《合同法》所指的施工人的內(nèi)涵是不一樣的，施工人概括了有效建設(shè)工程施工合同的所有施工主體，包括總承包人、承包人、專(zhuān)業(yè)工程承包人、勞務(wù)作業(yè)分包人，不包括掛靠、轉(zhuǎn)包、違法分包合同的承包人。因此，實(shí)際施工人是違法承包人，施工人是合法承包人。實(shí)際施工人在概念的內(nèi)涵上與施工人并列，專(zhuān)門(mén)指轉(zhuǎn)包、違法分包、借用資質(zhì)（掛靠人）的承包人。正是為了區(qū)別《合同法》規(guī)定的合法的施工人的概念，《司法解釋》使用了實(shí)際施工人這一表述方式。所以，實(shí)際施工人就是指在合同無(wú)效前提下的轉(zhuǎn)包或者違法分包的或者借用資質(zhì)（掛靠）的實(shí)際從事施工的違法承包人?？梢钥闯?，掛靠人就是司法解釋指的實(shí)際施工人。在此，實(shí)際施工人以發(fā)包人為被告追討欠付工程款，其法律依據(jù)是什么呢？筆者認(rèn)為，此處發(fā)包人與實(shí)際施工人之間形成不當(dāng)?shù)美畟瑢?shí)際施工人起訴發(fā)包人，并沒(méi)有突破合同相對(duì)性。所謂不當(dāng)?shù)美侵敢蛞欢ㄊ聦?shí)，使一方財(cái)產(chǎn)增加，另一方財(cái)產(chǎn)減少，一方的獲益與另一方的損失有因果關(guān)系，且此種財(cái)產(chǎn)變動(dòng)無(wú)法律依據(jù)但不以違法和過(guò)失為要件。利益受領(lǐng)人需負(fù)利益返還義務(wù)，在返還利益的范圍上，利益小于損失的，以利益為準(zhǔn)，利益大于損失的，以損失為準(zhǔn)，超出損失部分的利益，在扣除勞務(wù)及管理費(fèi)后，由法院收繳。這里發(fā)包人與實(shí)際施工人的關(guān)系，二者之間無(wú)合同關(guān)系，實(shí)際施工人所完成的工程如果質(zhì)量合格，且已由發(fā)包人占有使用，發(fā)包人獲得該項(xiàng)工程的使用收益，該利益可用發(fā)包人與承包人的合同約定工程價(jià)款計(jì)算（司法解釋規(guī)定只要工程質(zhì)量合格，不論合同有效還是合同解除，工程價(jià)款應(yīng)依照合同約定），扣減發(fā)包人已支付給承包人的工程款，則發(fā)包人欠付承包人的工程款為其不當(dāng)?shù)美?，?shí)際施工人的損失即掛靠合同約定的工程款（司法解釋規(guī)定雖然合同無(wú)效，但工程質(zhì)量合格，應(yīng)付工程款參照轉(zhuǎn)包或違法分包合同約定計(jì)算），發(fā)包人在取得不當(dāng)?shù)美姆秶鷥?nèi)（即欠付工程款范圍內(nèi)）承擔(dān)返還義務(wù)。 2．掛靠人受償工程款以工程質(zhì)量合格為標(biāo)準(zhǔn)實(shí)際施工人起訴，通常是因?yàn)闊o(wú)法取得工程款，而掛靠合同的無(wú)效，使實(shí)際施工人通過(guò)訴訟實(shí)現(xiàn)權(quán)益面臨很大風(fēng)險(xiǎn)，司法解釋確立了工程質(zhì)量合格與否而非合同有效與否決定工程款是否支付的標(biāo)準(zhǔn)，也就是說(shuō)，不論是合同自始無(wú)效、合同解除、還是合同有效，只要建筑工程質(zhì)量經(jīng)驗(yàn)收合格，發(fā)包方都按照合同約定向承包方支付價(jià)款；如果建筑工程質(zhì)量經(jīng)驗(yàn)收不合格，發(fā)包方不承擔(dān)支付工程款的義務(wù)。這里的驗(yàn)收合格包括工程竣工后驗(yàn)收合格、正在建設(shè)中的工程經(jīng)階段性驗(yàn)收合格，不合格工程經(jīng)修復(fù)后驗(yàn)收合格（當(dāng)然發(fā)包方可以要求承包方根據(jù)過(guò)錯(cuò)承擔(dān)修復(fù)費(fèi)用）。由于建設(shè)施工合同涉及多方利益，工程價(jià)值大，承包方回收工程款才能發(fā)放勞工工資，司法解釋對(duì)承包方受償工程款給予了很大余地，只要工程最終驗(yàn)收合格，實(shí)際施工人保質(zhì)保量地完成承包工程，就能受償工程款，發(fā)放勞工工資、償還賒欠的材料欠款，保證了國(guó)家干預(yù)建筑市場(chǎng)以保證工程質(zhì)量、維護(hù)建筑市場(chǎng)交易秩序這一中心目的的實(shí)現(xiàn)。 3.掛靠人結(jié)算工程款的取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及稅費(fèi)負(fù)擔(dān) 關(guān)于掛靠人作為實(shí)際施工人訴被掛靠人、發(fā)包人索要工程款的案件中，掛靠人應(yīng)以合同為依據(jù)還是以自己的建筑資質(zhì)等級(jí)為依據(jù)主張工程款總額一直存有爭(zhēng)議。筆者認(rèn)為實(shí)際施工人在所施工的工程質(zhì)量合格的情況下，有權(quán)主張依合同的約定的工程款的計(jì)算方式和取費(fèi)等級(jí)來(lái)進(jìn)行工程款的結(jié)算和造價(jià)鑒定。掛靠人與被掛靠人在掛靠合同中一般都規(guī)定由被掛靠人代扣代繳與施工合同相關(guān)的稅費(fèi)，有時(shí)則將代扣代繳稅費(fèi)規(guī)定一個(gè)固定的百分比，如工程總價(jià)款的5%作為代扣代繳稅費(fèi)額。關(guān)于稅費(fèi)問(wèn)題，主要應(yīng)明確以下兩點(diǎn)：（1)掛靠合同中關(guān)于稅費(fèi)繳納標(biāo)準(zhǔn)的約定的效力掛靠合同中關(guān)于被掛靠人代扣代繳稅費(fèi)具體標(biāo)準(zhǔn)的約定無(wú)效。理由是稅費(fèi)的征收主體是國(guó)家稅務(wù)部門(mén)和相關(guān)的有權(quán)收費(fèi)的行政部門(mén)，掛靠合同的當(dāng)事人無(wú)權(quán)約定稅費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)按法定的稅種、稅率、納稅義務(wù)人、代扣代繳義務(wù)人以及計(jì)稅依據(jù)等稅法的規(guī)定據(jù)實(shí)繳納。（2)掛靠合同中涉及的稅費(fèi)的納稅義務(wù)人及納稅標(biāo)準(zhǔn) 掛靠施工中所涉及的主要稅種是營(yíng)業(yè)稅及其附加稅、所得稅。營(yíng)業(yè)稅及其附加稅的稅率是在工程造價(jià)額的3.27%至3.33%之間，而所得稅的多少則要看是以?huà)炜咳俗鳛樗枚惖募{稅義務(wù)人還是被掛靠人作為所得稅的納稅義務(wù)人。關(guān)于稅費(fèi)如何負(fù)擔(dān)，筆者認(rèn)為在依掛靠施工合同的規(guī)定以被掛靠人的資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)結(jié)算工程款的情況下，由掛靠人向被掛靠人支付被掛靠人實(shí)際向稅務(wù)部門(mén)交納的稅款是合理合法的，以被掛靠的當(dāng)事人提供的其已經(jīng)向稅務(wù)局交納的相關(guān)稅費(fèi)的證據(jù)為準(zhǔn)，從實(shí)際施工人應(yīng)收取的工程款的總額中扣除該稅費(fèi)。

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