《政府采購非招標(biāo)采購方法管理辦法》(財政部74號令)(以下簡稱“74 號令”)第二條明確，競爭性談判是指談判小組與合格的供應(yīng)商就貨物、工程和服務(wù)的采購進(jìn)行談判，供應(yīng)商按照談判文件的要求提交響應(yīng)文件和最終報價。

咨詢是認(rèn)真的討論和研究；互相商量；交換意見。相關(guān)短語:交易談判、合同談判、貿(mào)易談判、惡意談判有以下含義:(1)談判；正在思考；討論一下。(2)意見；方法(3)估算，估計。(4)準(zhǔn)備(5)買賣時還價。從他們的解讀可以看出，協(xié)商的程度比協(xié)商(1)和(2)更深。此外，咨詢的適用范圍更大。概念上很難區(qū)分兩者，很難知道廬山真面目。

如何快速閱讀政府采購法律法規(guī)？問:政府采購的法律性質(zhì)很強(qiáng)，對合規(guī)性要求很高。領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常問:法律依據(jù)是什么？你為什么這么做？法律依據(jù)在哪里？為了弄清這些問題，我們必須通讀政府采購法律法規(guī)。但是政府采購法律法規(guī)太多了，國家和地方都有幾十萬字。有沒有快速閱讀它們的方法？張(中國招標(biāo)雜志社社長兼總編輯):公開招標(biāo)是政府采購的主要采購方式，包括公開招標(biāo)和邀請招標(biāo)。

都是招投標(biāo)，但是政府采購的招投標(biāo)規(guī)則和招投標(biāo)有很大不同。這些區(qū)別必須搞清楚，否則在實際工作中會面臨嚴(yán)重的法律后果。更何況除了公開招標(biāo)、邀請招標(biāo)，還有競爭性談判、競爭性咨詢、詢價、單一來源六種采購方式。所以我們在學(xué)習(xí)政府采購法律法規(guī)的時候，也要熟悉它的框架體系，進(jìn)行必要的知識儲備，這樣才能快速入門，逐步融會貫通，然后運(yùn)用自如。

當(dāng)然要經(jīng)過專家論證后報財政局審批。如果一個單一的來源不能證明它想要購買哪種產(chǎn)品，為什么不直接購買呢？那樣國家搞了十幾年的政府采購工作直接歸零了。是根據(jù)《政府采購非招標(biāo)采購管理辦法(財政部 74 號令)第四十一條規(guī)定，采用單一來源采購方式進(jìn)行采購的，采購人、采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織具有相關(guān)經(jīng)驗的專業(yè)人員與供應(yīng)商協(xié)商合理的交易價格，保證采購項目的質(zhì)量。

是?！吨腥A人民共和國政府采購法實施條例》第25條有明確規(guī)定；政府采購項目依法不進(jìn)行招標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)采用政府采購法和本條例規(guī)定的競爭性談判或者單一來源采購方式進(jìn)行采購，此外，《政府采購非招標(biāo)采購管理辦法》(財政部74 號令)第二條規(guī)定“采購人、采購代理機(jī)構(gòu)采用非招標(biāo)采購方式采購貨物、工程和服務(wù)的，適用本辦法”，即依法不能招標(biāo)的政府采購項目，應(yīng)當(dāng)采用競爭性談判或者單一來源采購方式進(jìn)行采購。