招標過程中不合法行為，在招標投標活動中招標代理機構不得從事的違法行為有哪些否則應

來源：整理時間：2023-03-04 14:03:36 編輯：律生活手機版

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1，在招標投標活動中招標代理機構不得從事的違法行為有哪些否則應
2，有沒有關于投標招標中的不正當競爭行為的例子
3，招投標過程中哪種行為屬于謀取不正當利益
4，國有企業(yè)在來購招標時如果不允許合法企業(yè)參與怎么辦
5，如何防止招標投標過程中的不規(guī)范行為
6，招標投標過程中的錯誤行為的案例分析題
7，企業(yè)或代理機構在招投標中的一般有哪些違規(guī)行為

1，在招標投標活動中招標代理機構不得從事的違法行為有哪些否則應

根據《招標沒標法》第50條的規(guī)定，招標代理機構不得從事的行為有：（1）違反本法規(guī)定，泄露應當保密的與招標投標活動有關的情況和資料的。本法第22條規(guī)定，招標人不得向他人透露已獲取招標文件的潛在批標人的名稱、數(shù)量以及可能影響公平競爭的有關招標投標的其他情況

在招標投標活動中招標代理機構不得從事的違法行為有哪些否則應

2，有沒有關于投標招標中的不正當競爭行為的例子

招投標不正當競爭有兩種一是招標人與投標人合謀。損害的是其他投標人的利益。。這個在行政法上叫做公平競爭權的侵犯二是投標人之間合謀定價，損害的是招標人的利益。因為違背了招標競爭降低成本的初衷以上兩點也都可能損害國家的利益。。在行政法上以及壟斷法和反不正當競爭法中都屬于法院可以受理的范圍。

有沒有關于投標招標中的不正當競爭行為的例子

3，招投標過程中哪種行為屬于謀取不正當利益

串通投標。惡意提高報價或者惡意低價。。。

易招標律師答疑：招標的目的是通過招標投標程序確定中標人和中標價格。一般情況下，招標人不能以中標價格過高否決評標結果，但如下三種情形應當允許重新招標： 1、在政府采購項目中，所有投標人的報價均超出預算，采購人不能支付的； 2、招標人難以平衡其預算，終止該項目招標，并及時退還資格預審文件、招標文件的費用及所收取的投標保證金及其銀行同期存款利息，賠償投標人由此造成的損失的； 3、發(fā)現(xiàn)串通投標行為，導致中標價過高的。重新招標時，如擔心中標價過高可以設定最高投標限價。希望能夠幫助到您，望采納，非常感謝！

招投標過程中哪種行為屬于謀取不正當利益

4，國有企業(yè)在來購招標時如果不允許合法企業(yè)參與怎么辦

如果能證明存在歧視潛在投標人的情況，可以向監(jiān)督管理部門提出質疑或者投訴。

采購招標是指采購方作為招標方，事先提出采購的條件和要求，邀請眾多企業(yè)參加投標，然后由采購方按照規(guī)定的程序和標準一次性的從中擇優(yōu)選擇交易對象，并提出最有利條件的投標方簽訂協(xié)議等過程。整個過程要求公開、公正和擇優(yōu)。招標采購是政府采購最通用的方法之一。招標采購可分為競爭性采購和限制性招標采購。招標在一定范圍內公開貨物、工程或服務采購的條件和要求，邀請眾多投標人參加投標，并按照規(guī)定程序從中選擇交易對象的一種市場交易行為。招標分為公開招標和邀請招標：1、公開招標，是指招標人以招標公告的方式邀請不特定的法人或者其他組織投標。2、邀請招標，是指招標人以投標邀請書的方式邀請?zhí)囟ǖ姆ㄈ嘶蛘咂渌M織投標。招標代理：招標人有權自行選擇招標代理機構，委托其辦理招標事宜。

找關系送禮

根據具體事項，可以向財政部投訴

5，如何防止招標投標過程中的不規(guī)范行為

中國招標投標協(xié)會組織編制的《招標采購代理規(guī)范（試行）》（簡稱《規(guī)范》），是我國招標投標行業(yè)發(fā)布的第一部推薦性標準。《規(guī)范》由通則和分則兩部分內容組成，通則針對所有工程、貨物和服務招標活動的共性特點進行編制。五個分則針對各類招標項目的個性特點和差異化要求編制，是對通則的進一步補充和細化，包括工程、貨物和服務三個專業(yè)分則，以及基礎設施與公用事業(yè)特許經營，企業(yè)集中采購兩個特殊分則。

工程招投標中不規(guī)范行為的防止(一)加快立法進度，加大執(zhí)法力度，加強法制宣傳。1.加大宣傳教育力度，建立思想防線，使人不想違法。2.加大執(zhí)法監(jiān)督力度，建立機制防線，使人不能違法。3.加大打擊力度，建立懲戒防線，使人不敢違法。(二)發(fā)揮招標投標管理機構的宏觀管理職能?！墩袠送稑朔ā返?條中規(guī)定：“招標投標活動當事人應當接受依法實施的監(jiān)督?！睂φ袠送稑嘶顒舆M行監(jiān)督管理的主要任務之一就是：保護正當競爭，加強招標投標活動的監(jiān)督管理。通過建設項目報建、建設單位資質審查、以及對開標、評標過程的監(jiān)督，可以充分發(fā)揮招標投標管理機構的宏觀職能，規(guī)范工程招標投標活動，才能真正保證工程建設效益，杜絕不規(guī)范行為。(三)規(guī)范招標投標程序，在各個環(huán)節(jié)杜絕串標行為的發(fā)生。在招標投標的整個程序中，最能有效杜絕不正當競爭行為的兩個環(huán)節(jié)是資格審查和評標。1、資格預審。目前，資格預審是主要審查有興趣投標的法人或者其他組織是否具有圓滿履行合同的能力。招標單位對投標單位進行資格審查，可以同時審查投標單位的業(yè)績、信譽、投標單位之間是否存在關聯(lián)關系。2、評標在招標文件中對評標的相關事宜進行規(guī)定并嚴格執(zhí)行，最后，對評標方法的不斷完善，也是防止不正當競爭行為的必要條件。把好標的關，真正做到評標方法合理，評標規(guī)則完善，才能維護招標投標雙方的合法權益?？傊谕晟品傻耐瑫r加強執(zhí)法隊伍的建設，在實際操作中完善評標方法和規(guī)則。只有相互促進才能取得更好的效果。

6，招標投標過程中的錯誤行為的案例分析題

某水利工程施工監(jiān)理招標項目。招標文件規(guī)定：① 投標保證金金額為10萬元人民幣。招標人接受的投標保證金形式為：現(xiàn)金、銀行匯票或銀行保函。②投標函須知加蓋投標人印章，同時由法定代表人或其授權代表簽字。③投標文件分為投標函、商務標文件。技術標文件三部分，均須單獨密封，否則招標人不予接收。投標人共有6家，分別為A、B、C、D、E和F。投標文件的遞交情況如下：一投標人A提前一天遞交投標文件，其投標函、商務和技術文件被密封在同一個文件箱內，投標保證金為10萬元人民幣的銀行保函。一投標人B在投標截止時間前遞交投標文件，其投標函、商務文件、技術文件單獨密封，但起投標保證金10萬元人民幣現(xiàn)金在投標截止時間后10min送達招標人。一投標人C在開標當天投標截止時間前按時遞交投標文件。投標函、商務和技術文件單獨密封，其投標保證金為5萬元人民幣的銀行匯票。一投標人D的投標文件于投標截止時間前1天寄達招標人，但其參加開標會議的代表遲到10min抵達開標現(xiàn)場。一投標人E、F的投標文件均提前遞交，并符合招標文件要求。招標人接收了投標人A、B、E和F遞交的4份投標文件。因投標人C的投標保證金金額不足、投標人D的投標人代表遲到，招標人拒絕接收其投標文件。唱標過程中，投標人A的投標函上沒有其法定代表人受理代表人簽字，招標人唱標后，當場宣布A的投標為廢標；投標人B的投標函上有兩個大寫投標報價，招標人要求其確認了其中一個報價后進行唱標；投標人E的投標報價，大寫為壹佰捌拾捌萬元人民幣整，小寫為180萬元人民幣，招標人按照有利于招標人的原則按180萬元人民幣唱標。唱標結束后，招標人要求每個投標人在開標會記錄上簽字。投標人F認為招標人組織的開標存在問題，拒絕在開標會記錄上簽字，招標人當場宣布其投標為廢標。這樣僅剩B、E兩個有效投標人，評標委員會經評審后認為有效投標少于3家，明顯缺乏競爭性，于是否決了所有投標。問題招標人在唱標過程中對投標人A、B、E的投標文件的處理存在哪些不妥之處？簡要說明理由，并給出正確的做法。【解析】一對A的不妥之處：當場宣布A的投標為廢標。理由：招標人和監(jiān)督機構代表不應在開標現(xiàn)場對投標文件是否有效做出判斷和決定。正確做法：應遞交評標委員會評定。一對B的不妥之處：招標人要求其確認了其中一個報價后進行唱標。理由：投標人應該在投標文件中申明最終報價。正確做法：同一投標人提交兩個以上投標報價的，按廢標處理。一對E的不妥之處：招標人按照有利于招標人的原則按180萬元人民幣唱標。理由：投標文件中的大寫金額和小寫金額不一致的，應以大寫金額為準。正確做法：按壹佰捌拾捌萬元人民幣唱標?！痉山馕觥俊吨腥A人民共和國招標投標實施條例》第五十一條：下列情形之一的，評標委員會應當否決其投標：（一）投標文件未經投標單位蓋章和單位負責人簽字；（四）同一投標人提交兩個以上不同的投標文件或者投標報價，但招標文件要求提交備選投標的除外；從條例五十一條可以看出，對于A和B的情形，在唱標過程中，存在不符合情形的情況應是評標委員會否決其投標，而不是招標人，招標在投標截止之前接收投標文件之后，關于廢標的情形應由評標委員會判斷。評標委員會和評標辦法暫行規(guī)定（七部委12號令）第十九條規(guī)定：投標文件中的大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準；總價金額與單價金額不一致的，以單價金額為準，但單價金額小數(shù)點有明顯錯誤的除外；對不同文字文本投標文件的解釋發(fā)生異議的，以中文文本為準。從規(guī)定中可以看出，對于E的情形，在唱標過程應按大寫金額為準進行唱標。

7，企業(yè)或代理機構在招投標中的一般有哪些違規(guī)行為

為協(xié)助和配合建設行政主管部門治理和遏制在招標投標活動中存在的違法違規(guī)行為，健全和完善招標投標制度，建立公開、公正、公平競爭的市場環(huán)境，促進建筑市場健康發(fā)展，中國土木工程學會建筑市場與招標投標研究分會充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的作用，于2007年在各地建設行政主管部門的指導和支持下，組織開展了對房屋建筑和市政基礎設施工程招標投標活動中違法違規(guī)行為的調查研究活動，并在22個省、區(qū)、市和省會城市提交調研報告的基礎上，進行匯總、歸納和梳理。近日，調研成果綜合報告正式發(fā)布，這里編發(fā)，以饗讀者。為全面了解和掌握本地區(qū)招標投標活動中存在的違法違規(guī)行為，自2007年年初開始，許多省、區(qū)、市結合工作實際，采取個別有針對性的調查和召開座談會等多種形式，對房屋建筑和市政基礎設施工程招投標活動的相關情況進行了調研。河北、山東、廣州等省市還以問卷調查的方式掌握了大量的基礎資料。調查結果綜合如下：工程招投標活動中存在的違法違規(guī)行為的主要表現(xiàn)形式總的來看，當前工程招投標中存在的違法違規(guī)行為主要有以下幾種表現(xiàn)形式： “圍標”、“串標”、“陪標”現(xiàn)象依然存在，隱蔽性強。投標人通過建立價格同盟組成“圍標集團”，內部輪流坐莊，相互串通，在投標報價上進行分工，梯次報價，使競爭對手的正常報價失去競爭力，從而騙取中標。據廣州市的調查統(tǒng)計，自2004年以來，“圍標”、“串標”案件占招投標違法違規(guī)案件的比例高達69%%。業(yè)主“肢解工程，規(guī)避招標”。對外招標的只是土建部分，而工程勘察、設計、設備材料采購、裝飾裝修工程或附屬工程則直接發(fā)包；或者采取化整為零的手段，將群體項目劃分成幾個小工程，使單項工程規(guī)模低于法定招標規(guī)模標準，從而直接發(fā)包。據山東省招投標監(jiān)管部門對2007年上半年招投標活動中存在違法違規(guī)行為的統(tǒng)計，規(guī)避招標的項目占全部違法違規(guī)行為項目的比例達56%%。業(yè)主（或招標代理機構）搞虛假招標，明招暗定。項目業(yè)主在招標前與投標人私下談妥條件，基本內定后，才開始招投標，并拉來其他企業(yè)“陪標”；或利用資格預審設置“門檻”，提高投標入圍標準，排斥潛在投標人；或在招標文件上暗做手腳，“量身定做”制定傾向性條款，為“意向”中的投標單位開綠燈。尋找各種“借口”，規(guī)避招標。以招商引資工程，或合資、民間資本比例大為由要求直接發(fā)包，或變公開招標為邀請招標，以墊資、帶資或合資聯(lián)建為名，要求定向發(fā)包。業(yè)主誘導評委，干預評標，左右評標結果。項目業(yè)主在資格預審、評標過程中發(fā)表傾向性意見，誘導評委，對投標人執(zhí)行的標準不一，使評委不能客觀公正地履行職責，甚至刻意迎合招標人的意愿，以傾向性打分影響評標結果。掛靠、“借照”。一些資質較低的企業(yè)，通過掛靠高資質的企業(yè)，借取其單位營業(yè)執(zhí)照、資質證書等參與投標，利用被掛靠、借照企業(yè)的良好社會信譽騙取中標。中標后進行施工或轉包，結果使施工現(xiàn)場管理混亂，文明施工和安全生產均無法保證，嚴重影響了建筑工程質量，擾亂了建筑市場秩序。工程招投標中違法違規(guī)問題產生的原因調研組認為，當前工程招投標違法違規(guī)問題產生的原因主要有：一是現(xiàn)行法律法規(guī)存在不配套、不完善的問題，使不法行為有機可乘。我國現(xiàn)行的招標投標法律法規(guī)在調整招投標過程中各種關系方面還有欠缺。如對“規(guī)避招標”、“轉包”等如何限定等都沒有給出詳細具體的規(guī)定，執(zhí)行起來很難把握標準。二是政出多門，缺乏協(xié)調統(tǒng)一。國務院辦公廳下發(fā)的《關于國務院有關部門實施招標投標活動行政監(jiān)督的職責分工的意見》對各部門招標投標監(jiān)管職責進行了明確界定，但現(xiàn)實中有的項目出現(xiàn)條塊分割，界限不明，行業(yè)內部“近親繁殖”，招標人與投標人之間存在千絲萬縷的聯(lián)系，難以保證有效競爭，同時容易使招投標活動發(fā)生不公正、不公平現(xiàn)象，甚至產生腐敗行為。三是誠信的缺失。當前存在的“圍標”、“串標”是一種投機行為，其根源在于工程建設領域乃至整個社會的誠信缺失。四是招投標操作的不規(guī)范。招標人在制定招標方案以及整個招標過程中的措施和操作不嚴密，招標方案存在漏洞，資質審查不嚴格，評標辦法沒有有效遏制“圍標”、“串標”行為的辦法等，導致“圍標”、“串標”的產生。法律法規(guī)對“分包”規(guī)范不到位，對“轉包”現(xiàn)象還沒有嚴格的限制措施，對“勞動用工”與“分包”界定不清。這些問題在招標過程中很難得到徹底解決，為“圍標”、“串標”的產生留下了空間。五是管理體制方面的問題。我國建筑市場一直是個嚴重“供過于求”的市場，這種“僧多粥少”的供求關系，讓某些施工企業(yè)變得“饑不擇食”。有的施工企業(yè)急于“找米下鍋”，在市場競爭激烈的情況下，就可能會搞不正之風，以致出現(xiàn)腐敗現(xiàn)象。六是業(yè)主在招投標過程中干涉過多。現(xiàn)行的法律法規(guī)規(guī)定招標項目的資格預審由招標人確定，招標人具有決定投標人入圍權的優(yōu)勢，凡是參加投標的企業(yè)入圍與否也就完全由業(yè)主說了算。在這種情況下，工程項目進入有形市場交易實際上已到了后期階段，這就使得監(jiān)管起來顯得“蒼白無力”了。七是某些原因使業(yè)主具有傾向性。從法律上講，業(yè)主有權對投標企業(yè)進行資格審查，投標企業(yè)入圍不入圍基本由業(yè)主說了算。因此，有的施工企業(yè)為了一個工程項目跟蹤發(fā)包方多年，先賄賂好發(fā)包方，再通過“圍標”或“串標”取得中標。一些工程項目在進入招投標程序甚至在委托招標代理之前，業(yè)主已經有了中標意向了。八是中標后的跟蹤管理跟不上。當前，施工合同與工程招投標脫節(jié)、相互分離的現(xiàn)象屢見不鮮。業(yè)主與投標單位或招標代理機構相互串通，搞虛假招標，簽訂“陰陽合同”的問題突出。而中標后的跟蹤管理難度還很大。遏制工程招投標活動中違法違規(guī)行為的措施和建議各地通過調查研究，對如何治理和遏制工程招投標違法違規(guī)行為，提出了很多好辦法、好措施，并對進一步規(guī)范招投標活動提出了許多意見和建議，歸納起來主要有以下7個方面：一是加大法制建設力度，抓緊修訂與完善相關的工程招標投標法律法規(guī)。二是突出工程招投標重點環(huán)節(jié)，保證招投標活動全過程的公開透明。例如規(guī)范資格預審和評標專家行為，積極探索研究科學的評標方法，使評標活動進一步體現(xiàn)公正，以及加強中標后的跟蹤管理都能起到良好的作用。三是強化對國有投資工程招投標活動的監(jiān)督，保證國有投資有效使用。四是規(guī)范招標代理的中介行為。五是認真抓好招投標的投訴處理工作。必須建立招投標投訴舉報的受理、處理和分析典型案例制度，依法糾正和查處工程招投標活動中的違法違規(guī)行為，及時將行政處罰決定及違法當事人的基本情況傳遞有關部門，公布處罰信息，提高違法成本，加大失信懲戒和警示力度，維護招投標市場秩序。六是研究制定串通投標行為的具體認定標準。針對當前串通投標行為及由此帶來的懲處難問題，建議政府主管部門按照有關法律法規(guī)精神，結合工程建設招投標實際，進一步明確和規(guī)范工程建設領域串通投標行為的證據認定條件，改變過去的“口供證據為主定性”為“間接證據綜合定性”，便于行政監(jiān)督部門有效利用行政手段，及時制裁串通投標行為，最大限度地遏制此類違法現(xiàn)象的發(fā)生。七是建立全國范圍內的建筑市場誠信機制。全國建筑市場誠信信息平臺已經啟動了，要利用這一契機，形成一處違紀失信全國受罰的態(tài)勢，對投標單位形成強大的威懾力。對于招標人在招投標活動中的違法違規(guī)行為，除依法追究其責任外，項目審批部門和財政部門可暫停項目執(zhí)行或暫停資金撥付。參考資料：中華人民共和國建設部

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