工程招投標(biāo)和合同管理的相關(guān)法律？法律客觀性:《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第五十七條招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)依照《招標(biāo)投標(biāo)法》和本條例的規(guī)定簽訂書面合同，合同的主要條款如標(biāo)的、價(jià)格、質(zhì)量、履約期限等應(yīng)當(dāng)與招標(biāo)文件的內(nèi)容和中標(biāo)人的投標(biāo)文件一致?！吨腥A人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》第六十五條，投標(biāo)人和其他利害關(guān)系人認(rèn)為招標(biāo)活動(dòng)不符合本法有關(guān)規(guī)定的，有權(quán)向招標(biāo)人提出異議或者依法向有關(guān)行政監(jiān)督部門投訴。

施工合同與招投標(biāo)不一致的，屬于陰陽(yáng)合同，各自的權(quán)利義務(wù)按照招投標(biāo)后的中標(biāo)合同確定?！墩袠?biāo)投標(biāo)法》第四十六條招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起30日內(nèi)，按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立書面合同。招標(biāo)人和中標(biāo)人不得訂立背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。招標(biāo)文件要求中標(biāo)人提交履約保證金的，中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)提交。第五十九條招標(biāo)人與中標(biāo)人未按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立合同，或者招標(biāo)人與中標(biāo)人訂立背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的協(xié)議的，責(zé)令改正；可以并處中標(biāo)項(xiàng)目金額千分之五以上千分之十以下的罰款。

法律分析:招標(biāo)文件與備案合同不一致的，按照招標(biāo)文件訂立合同后(一般此合同為本案合同)，不得再訂立其他違反合同的約定。此時(shí)合同是雙方的真實(shí)意思表示，以合同為準(zhǔn)。如果是指?jìng)浒傅氖┕ず贤瑳_突和非備案的施工合同，則應(yīng)根據(jù)合同簽訂時(shí)間和是否需要辦理招投標(biāo)手續(xù)來(lái)確定。法律依據(jù):《中華人民共和國(guó)建筑法》第十八條，工程造價(jià)由發(fā)包單位和承包單位按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定在合同中約定。

承包單位應(yīng)當(dāng)按照合同約定及時(shí)撥付工程款。第二十條建筑工程實(shí)行公開招標(biāo)的，發(fā)包單位應(yīng)當(dāng)按照法定程序和方式發(fā)布招標(biāo)公告，并提供包含主要技術(shù)要求、主要合同條款、評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法以及開標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)程序的招標(biāo)文件。開標(biāo)應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件規(guī)定的時(shí)間和地點(diǎn)公開進(jìn)行。開標(biāo)后，按照招標(biāo)文件規(guī)定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和程序?qū)ν稑?biāo)進(jìn)行評(píng)審和比較，在具有相應(yīng)資質(zhì)的投標(biāo)人中確定中標(biāo)人。

招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)依照《招標(biāo)投標(biāo)法》和本條例的規(guī)定簽訂書面合同，合同的主要條款如標(biāo)的、價(jià)格、質(zhì)量、履約期限等應(yīng)當(dāng)與招標(biāo)文件和中標(biāo)人投標(biāo)文件的內(nèi)容一致。招標(biāo)人和中標(biāo)人不得訂立背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。違反上述規(guī)定的，由有關(guān)行政監(jiān)督部門責(zé)令改正，并對(duì)中標(biāo)項(xiàng)目處以5‰以上10‰以下的罰款。

招標(biāo)買賣合同是指招標(biāo)人通過(guò)招標(biāo)公告、投標(biāo)邀請(qǐng)書等方式向特定或者不特定的人，由投標(biāo)人通過(guò)投標(biāo)發(fā)出要約，招標(biāo)人選定中標(biāo)人進(jìn)行承諾或者談判的買賣合同。招標(biāo)一般分為招標(biāo)、投標(biāo)、開標(biāo)和檢查、評(píng)標(biāo)和定標(biāo)。招投標(biāo)買賣合同是一種特殊的買賣合同，在合同訂立過(guò)程中引入招投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。一般用于大宗商品銷售、政府采購(gòu)等交易中。根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》第三條規(guī)定，使用全部或者部分國(guó)有資金投資、采購(gòu)大型基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目中的重要設(shè)備、材料的，必須進(jìn)行招標(biāo)。

法律主觀性:合同金額與招投標(biāo)不同的，由相關(guān)部門責(zé)令改正，并處罰款。根據(jù)法律規(guī)定，招標(biāo)人與中標(biāo)人簽訂的合同的主要條款，如標(biāo)的、價(jià)格、質(zhì)量、履約期限等，應(yīng)當(dāng)與招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件的內(nèi)容一致。法律客觀性:《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第五十七條招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)依照《招標(biāo)投標(biāo)法》和本條例的規(guī)定簽訂書面合同，合同的主要條款如標(biāo)的、價(jià)格、質(zhì)量、履約期限等應(yīng)當(dāng)與招標(biāo)文件的內(nèi)容和中標(biāo)人的投標(biāo)文件一致。

施工合同與招投標(biāo)不一致的，屬于陰陽(yáng)合同，各自的權(quán)利義務(wù)按照招投標(biāo)后的中標(biāo)合同確定。當(dāng)我們遇到這樣的情況時(shí)，要根據(jù)相關(guān)法律的規(guī)定進(jìn)行處理，這樣招投標(biāo)才能更加容易順利的進(jìn)行。這是一個(gè)陰陽(yáng)合同，需要確定各自的權(quán)利和義務(wù)?！吨腥A人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》第六十五條，投標(biāo)人和其他利害關(guān)系人認(rèn)為招標(biāo)活動(dòng)不符合本法有關(guān)規(guī)定的，有權(quán)向招標(biāo)人提出異議或者依法向有關(guān)行政監(jiān)督部門投訴。

在這種情況下，一般以合同為準(zhǔn)。不過(guò)就這個(gè)項(xiàng)目來(lái)說(shuō)，合同的簽訂有點(diǎn)違法。投標(biāo)一個(gè)項(xiàng)目后，把一萬(wàn)改成一千是實(shí)質(zhì)性的變更，是違法的。施工合同與招投標(biāo)不一致的，屬于陰陽(yáng)合同，各自的權(quán)利義務(wù)按照招投標(biāo)后的中標(biāo)合同確定?！墩袠?biāo)投標(biāo)法》第四十六條招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起30日內(nèi)，按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立書面合同。

招標(biāo)文件要求中標(biāo)人提交履約保證金的，中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)提交。第五十九條招標(biāo)人與中標(biāo)人未按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立合同，或者招標(biāo)人與中標(biāo)人訂立背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的協(xié)議的，責(zé)令改正；可以并處中標(biāo)項(xiàng)目金額千分之五以上千分之十以下的罰款。最高*關(guān)于審理施工合同糾紛案件適用法律問(wèn)題的解釋第二十一條當(dāng)事人就同一建設(shè)工程分別訂立的施工合同與備案后的中標(biāo)合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容不一致的，應(yīng)當(dāng)以備案后的中標(biāo)合同作為工程價(jià)款結(jié)算的依據(jù)。

法律解析:招標(biāo)人與中標(biāo)人訂立背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的協(xié)議的，責(zé)令改正，重新簽訂符合合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的協(xié)議，即以招標(biāo)文件和投標(biāo)文件的內(nèi)容為準(zhǔn)。招標(biāo)人與中標(biāo)人在訂立合同過(guò)程中就實(shí)質(zhì)性內(nèi)容進(jìn)行談判的，根據(jù)談判結(jié)果簽訂合同，談判結(jié)果影響中標(biāo)結(jié)果的，中標(biāo)結(jié)果和合同無(wú)效。注意，雖然合同無(wú)效，但不影響爭(zhēng)議解決條款的獨(dú)立存在。

改革開放以來(lái)，我國(guó)工程管理的相關(guān)法律法規(guī)和部門規(guī)章也是一個(gè)逐步完善的過(guò)程。到目前為止，下列法律已經(jīng)頒布實(shí)施，從而為建筑市場(chǎng)和建筑工程管理奠定了法律基礎(chǔ)，1.中華人民共和國(guó)民法通則1986年4月12日，第七屆全國(guó)人民代表大會(huì)第四次會(huì)議通過(guò)了《中華人民共和國(guó)民法通則》(以下簡(jiǎn)稱《民法通則》。