中國(guó)政府預(yù)算管理的基本格局由公共財(cái)政預(yù)算、政府性基金預(yù)算、國(guó)有資本管理預(yù)算、社會(huì)保障預(yù)算、其他/1233組成。公共財(cái)政預(yù)算指一般預(yù)算,是預(yù)算在財(cái)政領(lǐng)域最常見的形式,分為中央政府預(yù)算和地方政府預(yù)算;政府性基金預(yù)算是各級(jí)人民政府及其所屬部門根據(jù)法律、行政法規(guī)的規(guī)定,為支持某一項(xiàng)目的發(fā)展,向公民、法人和其他組織無償征集的專項(xiàng)財(cái)政資金,是政府預(yù)算系統(tǒng)的重要組成部分。
1、對(duì)不同重組模式的優(yōu)缺點(diǎn)進(jìn)行比較。【答案】:(一)企業(yè)改制模式①原延續(xù)企業(yè)改制模式:原延續(xù)企業(yè)改制模式是指被重組企業(yè)將其所有企業(yè)改組為股份有限公司或有限責(zé)任公司。其優(yōu)點(diǎn)是:企業(yè)重組相對(duì)簡(jiǎn)單;企業(yè)改制矛盾?。魂P(guān)聯(lián)交易較少。其缺點(diǎn)是:不利于資產(chǎn)剝離和減員增效;不適合大型企業(yè)集團(tuán)重組;不利于企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制的轉(zhuǎn)換。(2)合并型企業(yè)重組模式:合并型企業(yè)重組模式是指將重組企業(yè)整體整合,吸收其他企業(yè)作為共同發(fā)起人而設(shè)立的股份有限公司或有限責(zé)任公司。
缺點(diǎn)是:沒有克服原有連續(xù)企業(yè)改制的缺點(diǎn);聯(lián)合重組的工作量和難度都很大。(3)分立企業(yè)重組模式:分立企業(yè)重組模式是指將重組企業(yè)的部分資產(chǎn)剝離、分離、吸收而形成的股份有限公司或有限責(zé)任公司。好處是:有利于企業(yè)不良資產(chǎn)剝離和債務(wù)重組,讓企業(yè)真正按照市場(chǎng)規(guī)律運(yùn)作,杜絕預(yù)算 soft 約束的問題。缺點(diǎn)是:由于社會(huì)保障體系不完善,企業(yè)重組困難;
2、如何督促政府提高財(cái)政 預(yù)算的科學(xué)性和合理性1、全口徑的內(nèi)容和范圍預(yù)算全口徑預(yù)算是將政府的全部收支納入統(tǒng)一管理,其目標(biāo)是構(gòu)建一個(gè)涵蓋全部收支,不存在于外的政府收支預(yù)算,是將各類財(cái)政資金納入統(tǒng)一管理。中國(guó)政府預(yù)算管理的基本格局由公共財(cái)政預(yù)算、政府性基金預(yù)算、國(guó)有資本管理預(yù)算、社會(huì)保障預(yù)算、其他/1233組成,公共財(cái)政預(yù)算指一般預(yù)算,是預(yù)算在財(cái)政領(lǐng)域最常見的形式,分為中央政府預(yù)算和地方政府預(yù)算;政府性基金預(yù)算是各級(jí)人民政府及其所屬部門根據(jù)法律、行政法規(guī)的規(guī)定,為支持某一項(xiàng)目的發(fā)展,向公民、法人和其他組織無償征集的專項(xiàng)財(cái)政資金。是政府預(yù)算系統(tǒng)的重要組成部分。