養(yǎng)老保險(xiǎn)雙軌制養(yǎng)老保險(xiǎn)雙軌制的意義與我國原計(jì)劃經(jīng)濟(jì)下的勞動(dòng)就業(yè)管理體制有關(guān)。為什么國家拒絕取消-1雙軌制法律客觀性:《企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)省級(jí)統(tǒng)籌，實(shí)現(xiàn)基本養(yǎng)老金全國統(tǒng)籌，打破“雙軌制”是養(yǎng)老金制度改革不可回避的僵局，雙軌制養(yǎng)老金誰是罪魁禍?zhǔn)纂p軌制是罪魁禍?zhǔn)祝诵莨べY雙軌制誰做的法律分析:養(yǎng)老金雙軌制是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代向市場經(jīng)濟(jì)過渡的特殊產(chǎn)物，是指不同就業(yè)性質(zhì)的人采取不同的退休制度養(yǎng)老金。

社保雙軌制是什么意思？社保的所謂雙軌制，是指2014年以前，企業(yè)和機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老金的計(jì)算方法不同，所以叫雙軌制，意思是兩種不同的制度和概念。那么這樣的局面其實(shí)在2014年之后就會(huì)被打破。因?yàn)?014年6月以后，即使作為機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員，也需要正常參加一份職工養(yǎng)老保險(xiǎn)，而這樣一份職工養(yǎng)老保險(xiǎn)，和我們企業(yè)職工的職工養(yǎng)老保險(xiǎn)是一模一樣的。實(shí)際上，他們已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了概念上的合并，但沒有完全的合并。為什么？

法律主體性:國務(wù)院決定從2013年1月1日起提高企業(yè)退休人員基本水平養(yǎng)老金提高幅度按2012年企業(yè)退休人員月基本水平養(yǎng)老金的10%確定。養(yǎng)老金9但是普通退休人員感覺不是特別大，收入分配改革不可能是某個(gè)領(lǐng)域單槍匹馬的飛躍。打破“雙軌制”是養(yǎng)老金制度改革不可回避的僵局。這是自2005年以來，國家連續(xù)第九年調(diào)整企業(yè)養(yǎng)老金。

應(yīng)該說養(yǎng)老金連續(xù)上漲的收益是實(shí)實(shí)在在的。八年來，月均增長1021元是真金白銀，可為什么還有人有話說？原因有三。第一，九年連續(xù)上漲是“人為調(diào)整”而非“機(jī)制調(diào)整”，使得養(yǎng)老金的調(diào)整政策具有不確定性。一些企業(yè)退休員工不僅高興，還擔(dān)心“明年不漲怎么辦”。其次，相對(duì)于-1雙軌制的巨大差距，此次調(diào)整仍處于小修小補(bǔ)的水平，難以拉平差距。

法律分析:養(yǎng)老金雙軌制是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代向市場經(jīng)濟(jì)過渡的特殊產(chǎn)物，是指不同就業(yè)性質(zhì)的人采取不同的退休制度養(yǎng)老金。企業(yè)職工實(shí)行企業(yè)和職工本人按一定標(biāo)準(zhǔn)繳納的繳費(fèi)型統(tǒng)籌制度；機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老金由國家財(cái)政統(tǒng)一發(fā)放。法律依據(jù):《國務(wù)院關(guān)于企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革的決定》二。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，退休工資逐漸確立[摘要]/誰制定的[問題]法律解析:養(yǎng)老金雙軌制是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代向市場經(jīng)濟(jì)過渡的特殊產(chǎn)物，是指不同就業(yè)性質(zhì)的人采取不同的退休方式/。

雙軌制是罪魁禍?zhǔn)?。目前，我國原來?shí)行的“退休養(yǎng)老金雙軌制”有兩個(gè)并行的養(yǎng)老金制度，一個(gè)是機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休制度，“吃皇糧的公務(wù)員”由財(cái)政支付養(yǎng)老金；另一種是社會(huì)企業(yè)單位的“繳費(fèi)型”統(tǒng)籌制度，由單位和職工本人按照一定標(biāo)準(zhǔn)繳納。前者，按照現(xiàn)行制度，公務(wù)員退休后可以拿到退休前工資90%的養(yǎng)老金。后者是企業(yè)繳納工資總額的20%，員工繳納個(gè)人工資的8%。退休后，職工人數(shù)養(yǎng)老金與個(gè)人和單位繳費(fèi)金額直接相關(guān)。一般來說，按照正常工齡和相應(yīng)的繳費(fèi)比例，職工養(yǎng)老金退休后的月收入約為在職工資的60%。

從新中國成立到改革開放初期，我國實(shí)行的是單軌制退休政策。1997年下半年，政府將養(yǎng)老金分為兩個(gè)等級(jí)，企業(yè)退休人員領(lǐng)取“基本養(yǎng)老金”，機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休人員則給予高等級(jí)，稱為“養(yǎng)老金”。而且機(jī)關(guān)事業(yè)單位不需要繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)?！半p軌制”的問題始于1995年。國家率先改革企業(yè)養(yǎng)老社會(huì)保障制度，實(shí)行以企業(yè)和個(gè)人為核心的“統(tǒng)賬結(jié)合”模式。

這就形成了養(yǎng)老體系中兩種完全不同的“雙軌制”模式:企業(yè)和事業(yè)單位。法律依據(jù):《中華人民共和國社會(huì)保險(xiǎn)法》第二條國家建立基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)等社會(huì)保險(xiǎn)制度。，保障公民在年老、患病、工傷、失業(yè)、生育等情況下依法獲得國家和社會(huì)物質(zhì)幫助的權(quán)利。第三條社會(huì)保險(xiǎn)制度堅(jiān)持廣覆蓋、?；?、多層次、可持續(xù)的原則，社會(huì)保險(xiǎn)水平應(yīng)當(dāng)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)。

法律客觀性:“企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)省級(jí)統(tǒng)籌，實(shí)現(xiàn)基本養(yǎng)老金全國統(tǒng)籌?！比肆Y源和社會(huì)保障部副部長說。社保改革“雙軌制”最終將合并統(tǒng)一機(jī)關(guān)事業(yè)單位職工在養(yǎng)老、醫(yī)療等社保方面的待遇“雙軌制”早已為社會(huì)所詬病。以養(yǎng)老金為例，雖然不完全準(zhǔn)確，但也反映出這種差距確實(shí)存在。

人力資源和社會(huì)保障部副部長介紹，以養(yǎng)老保險(xiǎn)制度為例，2008年2月，國務(wù)院常務(wù)會(huì)議討論并原則通過《事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革試點(diǎn)方案》，決定先期在陜、滬、浙、粵、渝五省市開展試點(diǎn)，支持事業(yè)單位分類改革?！渡鐣?huì)保障“十二五”規(guī)劃》提出，“在試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，積極穩(wěn)妥推進(jìn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革”。

養(yǎng)老保險(xiǎn)雙軌制與我國原計(jì)劃經(jīng)濟(jì)下的勞動(dòng)用工管理體制有關(guān)。其實(shí)一開始不管是國企還是事業(yè)單位，其職工退休后的待遇都是由單位自己解決的。只是由于社會(huì)保險(xiǎn)制度改革不同步等原因，目前的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度是雙軌制。1.在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期，中國企業(yè)基本都是國有的，企業(yè)的員工都是“單位人”。工作時(shí)的工資和退休后的養(yǎng)老金完全由單位負(fù)責(zé)。

為了平衡不同企業(yè)的退休費(fèi)用負(fù)擔(dān)，廣東等地開始試行退休費(fèi)用社會(huì)統(tǒng)籌。隨著企業(yè)用工制度和工資福利制度改革的深入，1991年，國務(wù)院頒布了《關(guān)于企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革的決定》，規(guī)定社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)用由國家、企業(yè)和個(gè)人共同負(fù)擔(dān)，實(shí)行社會(huì)統(tǒng)籌，企業(yè)統(tǒng)一賬戶的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度大規(guī)模覆蓋始于上世紀(jì)90年代中后期。當(dāng)時(shí)中國的國企普遍遇到經(jīng)營困難，很多企業(yè)發(fā)不出養(yǎng)老金。