法律解析:為規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《招標(biāo)投標(biāo)法》)，制定本規(guī)定?！墩袠?biāo)投標(biāo)法》第三條所稱(chēng)建設(shè)工程，是指工程以及與工程建設(shè)有關(guān)的貨物和服務(wù)。前款所稱(chēng)工程是指建設(shè)工程，包括新建、改建、擴(kuò)建建筑物、構(gòu)筑物及其相關(guān)的裝飾、拆除和修繕?lè)梢罁?jù):《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》)第一條為了規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《招標(biāo)投標(biāo)法》)，制定本條例。

前款所稱(chēng)工程，是指建設(shè)工程，包括新建、改建、擴(kuò)建建筑物、構(gòu)筑物及其相關(guān)的裝修、拆除和修繕；與項(xiàng)目建設(shè)有關(guān)的貨物，是指構(gòu)成項(xiàng)目組成部分并為實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目基本功能所必需的設(shè)備和材料；與項(xiàng)目建設(shè)相關(guān)的服務(wù)是指為完成項(xiàng)目所需的勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等服務(wù)。

法律主觀:屬于民法和商法?！吨腥A人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》是法律 specification的總稱(chēng)，是國(guó)家用來(lái)規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)，調(diào)整招標(biāo)投標(biāo)過(guò)程中產(chǎn)生的各種關(guān)系的法律。根據(jù)法律的不同效力，招標(biāo)投標(biāo)法法律規(guī)范分為三個(gè)層次:第一層次是全國(guó)人大及其常委會(huì)頒布的招標(biāo)投標(biāo)法法律規(guī)范；第二個(gè)層次是國(guó)務(wù)院頒布的招標(biāo)管理法規(guī)和具有立法權(quán)的地方人大頒布的地方招標(biāo)法法規(guī)；

本法所指的招標(biāo)投標(biāo)法屬于第一層次，即NPC人大常委會(huì)制定頒布的《招標(biāo)投標(biāo)法》。招投標(biāo)法是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的一個(gè)非常重要的組成部分法律，是整個(gè)招投標(biāo)領(lǐng)域的基本法。所有招標(biāo)法規(guī)、規(guī)定和規(guī)范性文件必須與《招標(biāo)投標(biāo)法》相一致。

法律解析:招投標(biāo)活動(dòng)本質(zhì)上是達(dá)成交易的一種方式，屬于私法范疇。因?yàn)檫@種要約和承諾涉及國(guó)有資產(chǎn)和社會(huì)公共利益，必須從程序上予以規(guī)范，具有公法性質(zhì)。這種特殊的要約和承諾必須受到一個(gè)新的法律的規(guī)范，這個(gè)規(guī)范是超乎尋常的。從某種意義上說(shuō)，這是《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》的立法淵源。因此，《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》是民商法領(lǐng)域的特別法，也是程序性很強(qiáng)的部門(mén)法。

招投標(biāo)是一種民事行為，但這種民事行為需要接受行政部門(mén)的監(jiān)管，會(huì)產(chǎn)生相應(yīng)的行政關(guān)系。法律依據(jù):《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》第一條為了規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)，保護(hù)國(guó)家利益、社會(huì)公共利益和招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)當(dāng)事人的合法權(quán)益，提高經(jīng)濟(jì)效益，保證工程質(zhì)量，制定本法。第六條依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的招標(biāo)活動(dòng)不受地區(qū)或者部門(mén)的限制。

招投標(biāo)法是國(guó)家用來(lái)規(guī)范招投標(biāo)活動(dòng)，調(diào)整招投標(biāo)過(guò)程中產(chǎn)生的各種關(guān)系的法律規(guī)范的總稱(chēng)。根據(jù)法律的不同效力，招標(biāo)投標(biāo)法法律規(guī)范分為三個(gè)層次:第一層次是全國(guó)人大及其常委會(huì)頒布的招標(biāo)投標(biāo)法法律規(guī)范；第二個(gè)層次是國(guó)務(wù)院頒布的招標(biāo)管理法規(guī)和具有立法權(quán)的地方人大頒布的地方招標(biāo)法法規(guī)；第三層次是國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)發(fā)布的招標(biāo)投標(biāo)部門(mén)規(guī)章和具有立法權(quán)的地方人民政府發(fā)布的招標(biāo)投標(biāo)地方規(guī)章。

招投標(biāo)是促進(jìn)基本建設(shè)領(lǐng)域競(jìng)爭(zhēng)的綜合性經(jīng)濟(jì)責(zé)任制。一般有多家施工單位參與工程招標(biāo)，擇優(yōu)選定投標(biāo)單位(施工單位)，誰(shuí)工期短、成本低、質(zhì)量高、信譽(yù)好，誰(shuí)就被授予工程任務(wù)，由承包商與發(fā)包單位簽訂合同，以交鑰匙方式組織施工。常用的與招標(biāo)相關(guān)的法律 法規(guī)有:《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》、《建設(shè)工程招標(biāo)辦法》、《建設(shè)工程貨物招標(biāo)辦法》、《機(jī)電產(chǎn)品國(guó)際招標(biāo)實(shí)施辦法》、《確定建設(shè)工程招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)及發(fā)布招標(biāo)公告暫行辦法》。