聽(tīng)證-0/的適用范圍除非當(dāng)事人提出，必要時(shí)行政機(jī)關(guān)可以組織聽(tīng)證的。當(dāng)事人申請(qǐng)聽(tīng)證主持人回避的，聽(tīng)證主持人應(yīng)當(dāng)宣布中止聽(tīng)證并報(bào)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人決定是否回避；申請(qǐng)聽(tīng)證委員或書(shū)記員回避的，由聽(tīng)證版主當(dāng)場(chǎng)決定，聽(tīng)證程序:(1) 聽(tīng)證會(huì)議召開(kāi)前，書(shū)記員應(yīng)當(dāng)核對(duì)申請(qǐng)人、案件調(diào)查人員及其他參加人員是否到場(chǎng)，身份是否真實(shí)。

[法律解析]: 聽(tīng)證申請(qǐng)人必須是*機(jī)關(guān)擬對(duì)其實(shí)施以下行政處罰的公民、法人或者其他組織:1 .對(duì)個(gè)人處以2000元以上罰款；對(duì)違反邊境出入境管理法律、法規(guī)、規(guī)章的個(gè)人處以6000元以上罰款。2.對(duì)法人或者其他組織處以1萬(wàn)元以上罰款。3、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)。4.許可證或執(zhí)照被吊銷(xiāo)。聽(tīng)證程序:(1) 聽(tīng)證會(huì)議召開(kāi)前，書(shū)記員應(yīng)當(dāng)核對(duì)申請(qǐng)人、案件調(diào)查人員及其他參加人員是否到場(chǎng)，身份是否真實(shí)。

(3) 聽(tīng)證主持人介紹聽(tīng)證主持人、書(shū)記員資格，詢(xún)問(wèn)當(dāng)事人是否申請(qǐng)回避。當(dāng)事人申請(qǐng)聽(tīng)證主持人回避的，聽(tīng)證主持人應(yīng)當(dāng)宣布中止聽(tīng)證并報(bào)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人決定是否回避；申請(qǐng)聽(tīng)證委員或書(shū)記員回避的，由聽(tīng)證版主當(dāng)場(chǎng)決定。當(dāng)事人可以對(duì)駁回回避申請(qǐng)的決定申請(qǐng)復(fù)核。(4)在聽(tīng)證主持人宣布聽(tīng)證該事項(xiàng)，介紹案由，說(shuō)明聽(tīng)證的目的和宗旨后，調(diào)查人員將對(duì)當(dāng)事人的違法事實(shí)、證據(jù)、處罰依據(jù)、擬處罰等進(jìn)行說(shuō)明。

聽(tīng)證必要時(shí)，行政機(jī)關(guān)可以組織聽(tīng)證但當(dāng)事人提出的除外。行政機(jī)關(guān)認(rèn)為有必要持有的幾種情形聽(tīng)證: 1。行政處罰案件重大、復(fù)雜，需要極其慎重決定的，行政機(jī)關(guān)在作出行政處罰決定前組織聽(tīng)證有利于作出正確的行政處罰決定；2、符合行政處罰法聽(tīng)證的規(guī)定受案范圍，且當(dāng)事人對(duì)事實(shí)認(rèn)定確有不同意見(jiàn)，且當(dāng)事人有聽(tīng)證的意愿，但當(dāng)事人因客觀原因或者正當(dāng)理由未能在行政機(jī)關(guān)告知后三日內(nèi)提出聽(tīng)證的要求的，行政機(jī)關(guān)可以根據(jù)。

聽(tīng)證會(huì)議的一般程序如下:(1)根據(jù)執(zhí)法辦案人員的處罰建議，確定在聽(tīng)證程序范圍內(nèi)；(2)向當(dāng)事人發(fā)送聽(tīng)證的通知，詢(xún)問(wèn)是否需要聽(tīng)證。聽(tīng)證的要求，應(yīng)當(dāng)在執(zhí)法機(jī)關(guān)告知后3日內(nèi)書(shū)面提出；(三)確定聽(tīng)證會(huì)議的時(shí)間、地點(diǎn)和主持人，并提前7天通知當(dāng)事人；(4) Hold 聽(tīng)證會(huì)議；(五)調(diào)查取證人員提出當(dāng)事人違法事實(shí)、證據(jù)和處罰建議的事實(shí)；(六)主持人應(yīng)當(dāng)詢(xún)問(wèn)當(dāng)事人、證人和其他有關(guān)人員，并出示有關(guān)證據(jù)和材料；(七)由當(dāng)事人或其委托人答辯；(八)由當(dāng)事人或者其委托人、調(diào)查人員就與案件有關(guān)的事實(shí)和法律問(wèn)題進(jìn)行辯論；(九)當(dāng)事人或者其委托人的最后陳述；(十)由主持人征詢(xún)各方面的最終意見(jiàn)；(十一)將聽(tīng)證筆錄交當(dāng)事人或者其委托人審閱時(shí)，應(yīng)當(dāng)簽名或者蓋章；(12)主持人向執(zhí)法機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人報(bào)告聽(tīng)證提交聽(tīng)證記錄，執(zhí)法機(jī)關(guān)按一般程序規(guī)定作出處理決定。

法律解析:聽(tīng)證是行政機(jī)關(guān)在作出影響行政相對(duì)人合法權(quán)益的決定前，告知行政相對(duì)人決定的理由和聽(tīng)證權(quán)利，行政相對(duì)人有表達(dá)意見(jiàn)和提供證據(jù)的程序，行政機(jī)關(guān)聽(tīng)取意見(jiàn)和接受證據(jù)的法律制度。目前，聽(tīng)證已經(jīng)成為世界法治國(guó)家行政程序法中一項(xiàng)普遍的、極其重要的制度。它通過(guò)公開(kāi)、合理的程序，將行政決定建立在合法、適當(dāng)?shù)幕A(chǔ)上，避免行政決定對(duì)相對(duì)人產(chǎn)生不利或不公平的影響，從而實(shí)現(xiàn)行政公平正義的崇高價(jià)值目標(biāo)。

執(zhí)法人員的人數(shù)不得少于兩人，法律另有規(guī)定的除外。執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)文明執(zhí)法，尊重和保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益，第四十三條執(zhí)法人員與本案有直接利害關(guān)系或者有其他關(guān)系可能影響公正執(zhí)法的，應(yīng)當(dāng)回避。當(dāng)事人認(rèn)為執(zhí)法人員與本案有直接利害關(guān)系或者有其他關(guān)系可能影響公正執(zhí)法的，有權(quán)申請(qǐng)回避，當(dāng)事人申請(qǐng)回避的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法審查，由行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人決定。