行政裁量權(quán)，怎樣正確行使行政自由載量權(quán)

來源：整理時間：2025-02-22 12:42:38 編輯：律生活網(wǎng) 手機版

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1，怎樣正確行使行政自由載量權(quán)
2，如何在食品藥品監(jiān)督管理工作中正確使用行政自由裁量權(quán)
3，如何判斷行政主體的自由裁量權(quán)
4，如何規(guī)范*機關(guān)行政處罰中的自由裁量權(quán)
5，如何規(guī)范*機關(guān)行政處罰中的自由裁量權(quán)
6，行政自由裁量權(quán)存在的原因

1，怎樣正確行使行政自由載量權(quán)

本著以人為本的原則使用手中的權(quán)利，保持公平公正的態(tài)度，就能用好手中的行政自由裁量權(quán)了。

最好的方式舉行聽證。所謂合理性是根據(jù)一般人的認知及判斷能力所認同的標準。

怎樣正確行使行政自由載量權(quán)

2，如何在食品藥品監(jiān)督管理工作中正確使用行政自由裁量權(quán)

隨著食品藥品行政執(zhí)法中行使的自由裁量權(quán)的幅度不斷擴大,出現(xiàn)了濫用或者不正當使用的問題,影響了行政執(zhí)法的公平與公正.應(yīng)完善行政處罰裁量基準、制度、監(jiān)督機制、司法審查力度,從而確保自由裁量權(quán)的規(guī)范使用.

你說呢...

如何在食品藥品監(jiān)督管理工作中正確使用行政自由裁量權(quán)

3，如何判斷行政主體的自由裁量權(quán)

行政主體的自由裁量權(quán)時必須合法合理的。所謂合法就是一定要根據(jù)法律，而法律規(guī)定的罰款或者別的責(zé)罰都是有一定量的。合理就是說這個量的確定一定要合乎常理，一般是根據(jù)以往的案例和當事人具體情況和案件的情形。

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4，如何規(guī)范*機關(guān)行政處罰中的自由裁量權(quán)

行政處罰自由裁量權(quán)是指國家行政機關(guān)在法律、法規(guī)規(guī)定的原則和范圍內(nèi)有選擇余地的處置權(quán)利。它是行政機關(guān)及其工作人員在行政執(zhí)法活動中客觀存在的，有法律、法規(guī)授予的職權(quán)。行使的原則：1、自由裁量權(quán)的行使，要公正、善意、合乎情理。2、自由裁量權(quán)的行使，要僅為正當目的。3、自由裁量權(quán)的行使，要合乎法的目的。如何控制：首先，對自由裁量權(quán)進行道德控制，必須要加強思想建設(shè)，不斷提高精神文明的水平。其次，對自由裁量權(quán)進行法律控制和制度控制，從源頭上解決自由裁量權(quán)過于“自由”的問題，使之具體化、規(guī)范化，具體較強的可操作性。第三，人民*、檢察院對自由裁量權(quán)的司法監(jiān)督。第四，要強化行政問責(zé)。

摘要：一、稅務(wù)行政處罰自由裁量權(quán)存在的必要性稅務(wù)行政處罰權(quán)是稅務(wù)機關(guān)對違反稅收法律規(guī)范的公民、法人和其他組織予以懲處的權(quán)力。是一種具有國家強制性的行政制裁權(quán)，稅務(wù)行政處罰權(quán)從法條中產(chǎn)生時起就帶著自由裁量權(quán)的性質(zhì)。這就要求稅務(wù)機關(guān)在行使行政處罰權(quán)時要根據(jù)違法的具體情況在法定裁量權(quán)限內(nèi)，自行判斷、自行確定是否處罰、處罰內(nèi)容、處罰幅度等。從而作出處罰決定，實施處罰。因此在立法理性不能解決所有問題的前提下，必須尊重行政權(quán)的理性和選擇，否則勢必加重法律的負擔(dān)，社會的執(zhí)法效率也會降低。

5，如何規(guī)范*機關(guān)行政處罰中的自由裁量權(quán)

你好要*機關(guān)規(guī)范行使自由裁量權(quán)，就得嚴格按照法律的規(guī)定，根據(jù)案情的事實和情節(jié)，依法行政，依法行使自由裁量權(quán)。

6，行政自由裁量權(quán)存在的原因

法律具有穩(wěn)定性，而現(xiàn)實生活是變動不居的。正是法律的穩(wěn)定性才使得社會秩序得以形成，正是法律的可預(yù)期性滿足了人們的心理要求，但是，當業(yè)已確定的法律同一些易變且重要的社會發(fā)展力量相沖突時，法律就必須對這種穩(wěn)定的政策付出代價。與法律的穩(wěn)定性相關(guān)的是法律的“時滯性”，即法律一制定出來，就落后于已經(jīng)發(fā)生了變化的社會生活，法律是根據(jù)以往的典型現(xiàn)象制定的，但是，法律的適用對象卻是制定以后所發(fā)生的現(xiàn)象，新的社會現(xiàn)象已經(jīng)不同于原來的社會現(xiàn)象，在這種情況下，賦予執(zhí)行法律的行政機關(guān)以一定的自由裁量權(quán)似乎是更可欲的，當然，這種行政自由裁量權(quán)經(jīng)常類似于政策制定權(quán)，其行使無法避免地被認為在本質(zhì)上是一個立法過程。法律具有一般性。正是這種一般性使得法律在對待“權(quán)貴和莊稼人都是一樣的”，這種平等對待從一個側(cè)面保障了社會正義，但是由于法律具有一般性和普遍性，所以它就可能因此而給解決每個個別案件帶來困難。而社會關(guān)系具有無限的可能性與復(fù)雜性，行政官員在運用法律時，必然需要將生活中的事實“格式化”為法律上的事實，使得適用法律成為可能，這就需要行政官員在一系列事實和法律之間作出抉擇，因而，消除這種行政自由裁量權(quán)在事實上是不可能的。成文法是多種利益主體之間矛盾斗爭的結(jié)果，在價值取向上常常體現(xiàn)為多種價值的均衡，而在法律的執(zhí)行過程中，行政官員往往不得不在幾種價值之間作出抉擇以確定在具體的爭議中哪些利益、價值是更重要的。成文法的規(guī)定不論多么詳盡，總不可能將現(xiàn)實生活中所有社會現(xiàn)象都囊括其中。隨著行政權(quán)的不斷擴張，行政領(lǐng)域的范圍迅速擴展，在西方是“福利國家”的要求，在我國是國家對社會近于全面控制的現(xiàn)實，導(dǎo)致行政行為常常無法可依，而行政事務(wù)又不能處于無序狀態(tài)，在出現(xiàn)了立法者未能預(yù)料的情況時，行政機關(guān)有義務(wù)遵循立法者的意圖作出處理，這種靈活處理也構(gòu)成了行政自由裁量的一部分。立法機關(guān)的局限性。在應(yīng)對突發(fā)性事件時，立法機關(guān)由于嚴格的立法程序往往來不及制定法律，這就需要行政機關(guān)在沒有法律指導(dǎo)時獨立作出決定；同時，對于一些特殊的事件而言，其再次發(fā)生的可能性并不大，并不具有一般性，立法機關(guān)似乎也沒有必要專為此種事項立法；再次，立法機關(guān)制定一部法律往往涉及到不同利益間的沖突，不同價值間的選擇而合議制的形式又可能使立法機關(guān)的成員陷入無盡的紛爭之中，制定不出一部法律。同時，由于現(xiàn)代行政專業(yè)性強，不斷出現(xiàn)新的情況，立法機關(guān)既不具有專業(yè)的技術(shù)知識，也沒有精力制定出足夠多的包羅萬象的法律，在新的行政領(lǐng)域立法經(jīng)驗也很不足，這都決定了立法機關(guān)將行政自由裁量權(quán)授予行政機關(guān)，只要求達到一個相當寬泛的目的，如“公共福利”。簡言之，法律的穩(wěn)定性與社會不斷發(fā)展的矛盾；法律的一般性與個案的特殊性的矛盾；法律的價值多元，在實際運用中的競合需要；立法本身局限性，立法不能囊括所有事物、概念的模糊性、立法的滯后性等要求；公平與效率的平衡問題。參考：http://wenku.baidu.com/view/94f8526e58fafab069dc02e3.html

所謂行政自由裁量權(quán)是指法律、法規(guī)賦予工商行政管理機關(guān)的一種“機動”權(quán)利。工商行政管理機關(guān)依據(jù)立法目的和公正合理原則，自行判斷行政行為的條件，自行選擇行政行為的方式和自由做出行政決定的權(quán)力就是行政自由裁量權(quán)。自由裁量權(quán)具體表現(xiàn)為：1、行政處罰幅度和種類方面，即工商行政管理機關(guān)做出行政處罰時，可在法定的處罰幅度內(nèi)自由選擇，包括在處罰種類幅度的自由選擇和處罰種類的自由選擇。2、行為方式方面：即工商行政管理機關(guān)選擇具體行政行為的方式時，自由裁量作為與不作為。3、做出具體行政行為時限方面，如《行政處罰法》第42條第2項“行政機關(guān)應(yīng)當在聽證的7日前，通知當事人舉行聽證的時間、地點”，只要符合“聽證的7日前”，具體哪一天通知，工商行政管理機關(guān)可自行決定。這說明工商行政管理機關(guān)在何時作出具體行政行為上有自由選擇的余地。4、對事實性質(zhì)認定方面，即工商行政管理機關(guān)對行政管理相對人的行為性質(zhì)或者被管理事項的性質(zhì)的認定有自由裁量的權(quán)力。5、對情節(jié)輕重認定方面，如我國的行政法律、法規(guī)不少都有“情節(jié)較輕的”、“情節(jié)較重的”“情節(jié)嚴重的”這樣的詞語，在沒有規(guī)定認定情節(jié)輕重的法定條件時，工商行政管理機關(guān)對情節(jié)輕重的認定就有自由裁量權(quán)。6、決定是否執(zhí)行方面，即對具體執(zhí)行的行政決定，法律、法規(guī)大都規(guī)定由工商行政管理機關(guān)決定是否執(zhí)行。由此可見，工商行政管理機關(guān)的自由裁量權(quán)較之司法實踐中的自由裁量權(quán)“自由度”更大，使工商行政管理機關(guān)在管理過程中有更大的主觀能動性。法律之所以賦予工商行政管理機關(guān)如此大的自由裁量權(quán)，是由行政活動的性質(zhì)所決定的，因為國家公共事務(wù)紛繁復(fù)雜，具體情況千變?nèi)f化，立法不可能預(yù)見復(fù)雜的社會事務(wù)，所以，法律（作廣義的理解，以下同）在許多條款中只能作一些原則性、概括性的規(guī)定，這一方面賦予了工商行政管理機關(guān)一定的自由裁量權(quán)，又便于工商行政管理機關(guān)在法律規(guī)定的范圍和幅度內(nèi)根據(jù)具體情況行使行政管理職責(zé)，實現(xiàn)管理目標。但是，自由度如此大的行政自由裁量權(quán)是有它的隱含要求的。其中核心的要求有兩條，一是依法行政，二是工商行政管理機關(guān)及其工作人員應(yīng)具有較高素質(zhì)。工商行政管理機關(guān)只有合理地行使自由裁量權(quán)，才能達到提高行政管理水平，維護法治的目的。從行政自由裁量權(quán)自身的“自由”屬性來看，存在著職權(quán)濫用的條件。行政自由裁量權(quán)的濫用，極大的影響了工商行政管理機關(guān)的社會信義，也是對法治社會的破壞。因此，行政自由裁量權(quán)的控制機制是否完善就顯得十分重要了。

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