第一條為預(yù)防船舶及其經(jīng)營活動(dòng)污染水環(huán)境，促進(jìn)公眾參與預(yù)防-1污染水環(huán)境治理，推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，根據(jù)《中華人民共和國水法》污染中華人民共和國防治法第二條本規(guī)定適用于本市行政區(qū)域內(nèi)船舶及其經(jīng)營活動(dòng)污染水環(huán)境的防治。

第四條任何單位和個(gè)人都有保護(hù)水環(huán)境的義務(wù)。公民應(yīng)當(dāng)增強(qiáng)水環(huán)境保護(hù)意識(shí)，自覺履行水環(huán)境保護(hù)義務(wù)。防治船舶及其經(jīng)營活動(dòng)污染水環(huán)境相關(guān)部門要加強(qiáng)水環(huán)境保護(hù)的宣傳普及，營造良好的水環(huán)境保護(hù)氛圍。新聞媒體應(yīng)當(dāng)宣傳水環(huán)境防治的法律、法規(guī)和知識(shí)船舶及其經(jīng)營活動(dòng)污染并對違法行為進(jìn)行輿論監(jiān)督。

第一章總則第一條為防治船舶及其相關(guān)作業(yè)活動(dòng)污染海洋環(huán)境，促進(jìn)綠色港口建設(shè)，根據(jù)《中華人民共和國海洋環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國大氣》污染防治法》、《防治法》。第二條本辦法適用于本省沿海水域的防治船舶及其相關(guān)的作業(yè)活動(dòng)污染海洋環(huán)境。本辦法所稱海洋環(huán)境，是指沿海水域環(huán)境和水域上空的大氣環(huán)境。

第四條河北海事局及其分支機(jī)構(gòu)(以下簡稱海事管理機(jī)構(gòu))依據(jù)職權(quán)負(fù)責(zé)對船舶及其相關(guān)作業(yè)活動(dòng)污染海洋環(huán)境的防治實(shí)施監(jiān)督管理。交通運(yùn)輸、生態(tài)環(huán)境、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，做好船舶及其相關(guān)作業(yè)活動(dòng)污染海洋環(huán)境的防治工作。第二章-1污染第五條船舶向海洋排放船舶垃圾、生活污水、含油污水、含有有毒有害物質(zhì)的污水、廢氣等。

防止公約船舶造成海洋污染主要包括:油類物質(zhì)、有毒液體物質(zhì)、包裝有害物質(zhì)和生活污水的MARPOL 73/78-1。該公約已適用于占世界商船總噸位99%的船舶。除MARPOL73/78外，還有2001年國際控制公約船舶有害防污底制度(以下簡稱防污底公約)對有害船舶防污漆和2004年國際控制和管理壓載水及其沉積物公約(以下簡稱壓載水公約)對運(yùn)載。壓載水，以及2009年香港國際安全與無害環(huán)境拆船公約(以下簡稱《拆船公約》)涉及船舶退役中的安全、環(huán)保和健康問題。

法律分析:第一，污染財(cái)產(chǎn)控制范圍太小。GB355283規(guī)定了含油污水、生活污水、船舶垃圾、污染物質(zhì)的排放控制要求。由于GB355283中缺少對含有毒液體物質(zhì)污水的排放控制要求，不能適應(yīng)散裝化學(xué)品的持續(xù)增長，船舶運(yùn)輸危險(xiǎn)品。二是排放控制要求低。中國自20世紀(jì)80年代以來加入了國際防止公約船舶Cause污染(MARPOL)。在此期間，MARPOL經(jīng)過多次修訂，對船舶 污染的排放控制更高。

同時(shí)，交通運(yùn)輸部、農(nóng)業(yè)部制定的國內(nèi)船舶法定檢驗(yàn)規(guī)范性文件也提出了比GB355283更嚴(yán)格的要求。因此，GB355283已滯后于國內(nèi)外實(shí)際防治工作船舶 -0/，并造成船舶內(nèi)河排放控制要求比沿海寬的問題。第三，控制系統(tǒng)不夠精細(xì)。GB355283根據(jù)內(nèi)陸水域和沿海水域分別規(guī)定了船舶水污染物質(zhì)排放控制的要求。

(1)托雷·卡格農(nóng)漏油事件污染事故1967年3月，利比里亞油輪托雷·卡格農(nóng)號(hào)載著12萬噸原油從波斯灣駛往美國米爾福德港，船撞上了英吉利海峽，導(dǎo)致其船體受損，隨后10天內(nèi)漏油10萬噸。當(dāng)時(shí)英法出動(dòng)了42艘船，使用了10000噸洗潔精，英國也出動(dòng)了轟炸機(jī)焚燒部分溢出的原油清除溢油污染，但溢油仍然在附近海域和沿海造成了大面積的嚴(yán)重污染，給英法造成了很大的損失。