集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市管理辦法集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市是指農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地使用權(quán)以有償方式進(jìn)入市場(chǎng)的行為土地。如何尊重農(nóng)民集體土地 入市保護(hù)農(nóng)民權(quán)益，加強(qiáng)政策引導(dǎo)，集體土地土地?fù)Q經(jīng)營(yíng)is 土地管理法允許農(nóng)民集體(村民委員會(huì)和村集體經(jīng)濟(jì)組織)為集體土地所有權(quán)人，標(biāo)題為“集體土地轉(zhuǎn)讓。

農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市是指農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地使用權(quán)以轉(zhuǎn)讓、租賃、作價(jià)出資(入股)等有償方式進(jìn)入土地市場(chǎng)的行為。根據(jù)中華人民共和國(guó)土地管理法第四條、第九條規(guī)定，我國(guó)土地分為國(guó)有土地和農(nóng)民集體所有土地，并規(guī)定土地。根據(jù)2019年出臺(tái)的《海南省集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市試行辦法》，農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地是指在市縣總體規(guī)劃中劃定為建設(shè)用地，在詳細(xì)規(guī)劃和村莊規(guī)劃中確定為工礦倉(cāng)儲(chǔ)、商業(yè)服務(wù)、租賃住房和自建住房，并依法登記的集體建設(shè)用地，包括保留集體所有性質(zhì)的征地拆遷安置用地。

(1)符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、土地使用標(biāo)準(zhǔn)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等政策標(biāo)準(zhǔn)的要求；(2)具備通路、供水、供電、土地三通一平等必要的開發(fā)建設(shè)條件，但集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地使用權(quán)交易雙方另有約定的除外；(3)產(chǎn)權(quán)清晰。未被司法機(jī)關(guān)查封或行政機(jī)關(guān)限制土地權(quán)利已依法集體登記土地權(quán)屬登記(四)土地上的建筑物(構(gòu)筑物)及附屬設(shè)施權(quán)屬清晰，權(quán)利未被司法機(jī)關(guān)依法查封或以其他方式限制；(5)符合國(guó)家空間規(guī)劃(基于過(guò)渡期)

集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市是指農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地使用權(quán)以有償方式進(jìn)入市場(chǎng)的行為土地。具體是指土地集體建設(shè)用地經(jīng)總體規(guī)劃確定為建設(shè)用地，經(jīng)詳細(xì)規(guī)劃確定為工業(yè)倉(cāng)儲(chǔ)、商業(yè)服務(wù)業(yè)、租賃住房等經(jīng)營(yíng)性用途(符合規(guī)劃)，并依法登記(權(quán)屬清晰)，由土地業(yè)主(通過(guò)集體民主投票)轉(zhuǎn)讓、出租、定價(jià)。

十三屆全國(guó)人大常委會(huì)第十二次會(huì)議審議通過(guò)了關(guān)于修改土地管理法的決定，新修訂的土地管理法自2020年1月1日起施行。集體土地土地?fù)Q經(jīng)營(yíng)is 土地管理法允許農(nóng)民集體(村民委員會(huì)和村集體經(jīng)濟(jì)組織)為集體土地所有權(quán)人，標(biāo)題為“集體土地轉(zhuǎn)讓。

法律分析:集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市流程主要包括:經(jīng)村民會(huì)議三分之二以上成員或者三分之二以上村民代表表決同意后，土地業(yè)主或者土地業(yè)主授權(quán)的實(shí)施者可以向當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)人民政府提出/1113。2、審查鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府對(duì)擬建入市土地的利用狀況、權(quán)屬狀況、地上附著物等。，經(jīng)初步審查后，出具了是否同意入市的初步意見。市縣自然資源和規(guī)劃部門根據(jù)初審意見，會(huì)同相關(guān)部門對(duì)擬建入市宗地是否符合入市條件進(jìn)行審查。

法律分析:(1)相關(guān)土地為集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地的，主要程序如下:1 .市、縣人民政府自然資源主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家空間規(guī)劃，提出集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地出讓或者租賃的規(guī)劃條件；2.土地業(yè)主應(yīng)根據(jù)規(guī)劃條件、產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入和生態(tài)環(huán)境保護(hù)要求，制定集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地的出讓和租賃方案；3、轉(zhuǎn)讓、租賃方案經(jīng)本集體經(jīng)濟(jì)組織成員的村民會(huì)議三分之二以上成員或者三分之二以上村民代表同意并形成書面意見；4、在轉(zhuǎn)讓、出租前不少于十個(gè)工作日?qǐng)?bào)市、縣人民政府審批；5.土地業(yè)主根據(jù)集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地出讓或租賃方案，通過(guò)招標(biāo)、拍賣、掛牌或協(xié)議等方式確定使用者，雙方簽訂書面合同；6、簽訂書面合同后，報(bào)市、縣政府自然資源主管部門備案；7.依法繳納相關(guān)稅費(fèi)，進(jìn)行不動(dòng)產(chǎn)登記。

保護(hù)農(nóng)民權(quán)益土地加強(qiáng)政策引導(dǎo)等。1.土地所有權(quán)登記是保護(hù)農(nóng)民權(quán)益的重要措施，政府要通過(guò)加強(qiáng)所有權(quán)登記，及時(shí)給農(nóng)民提供土地證和土地證。2.政府應(yīng)出臺(tái)切實(shí)可行的政策措施，引導(dǎo)農(nóng)民集體-1入市，規(guī)范市場(chǎng)秩序，防止不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)和惡意炒作，確保農(nóng)民獲得合理報(bào)酬。