1，有效降低了企業(yè)的制度性交易成本，成效顯著。為進(jìn)一步解決“商事無準(zhǔn)入”問題，激發(fā)市場主體活力，加快政府職能深刻轉(zhuǎn)變，營造法治化、國際化、便利化的營商環(huán)境，國務(wù)院決定在前期試點的基礎(chǔ)上，在全國范圍內(nèi)推開“證照 分離”改革。2.2018年11月10日起，對第一批106項涉企行政審批事項，以直接取消審批、審批改為備案、實行告知承諾、優(yōu)化準(zhǔn)入服務(wù)四種方式，在全國范圍內(nèi)實施“證照 分離”改革。

3.建立長效機(jī)制，探索并同步推進(jìn)中央和地方涉企行政審批事項改革，復(fù)制推廣一批成熟事項，逐步減少涉企行政審批事項，在全國有序推進(jìn)“證照 分離”改革，凡涉及市場準(zhǔn)入的行政審批事項，一律按“-0”對待

證照分離內(nèi)容及相應(yīng)好處:一是取消審批。市場競爭機(jī)制能夠得到有效規(guī)范，行業(yè)組織或中介機(jī)構(gòu)能夠有效實現(xiàn)行業(yè)自律管理，取消行政審批，實行行業(yè)自律管理，允許企業(yè)直接開展相關(guān)經(jīng)營活動。包括設(shè)立舊機(jī)動車鑒定評估機(jī)構(gòu)審批，設(shè)立可錄式光盤生產(chǎn)企業(yè)審批。二是取消審批，改為備案。為了及時準(zhǔn)確地獲取相關(guān)信息，更好地進(jìn)行行業(yè)引導(dǎo)、產(chǎn)業(yè)政策制定和維護(hù)公共利益，對許可事項實行備案管理。

三是簡化審批，實行告知承諾制。對暫時不能取消，但能夠通過事中事后監(jiān)管糾正不符合審批條件的行為，且不會造成嚴(yán)重后果的行政許可事項，實行告知承諾制。對屬于告知承諾的許可事項，行政審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)制作告知承諾書并向申請人提供示范文本，一次性告知企業(yè)審批條件和需要提交的材料，企業(yè)承諾符合審批條件并提交相關(guān)材料，當(dāng)場辦理相關(guān)許可事項。

"證照分離"是什么意思？8月21日，國務(wù)院常務(wù)會議指出，按照黨中央、國務(wù)院部署，深化“簡政放權(quán)、加強監(jiān)管、改善服務(wù)”改革，決定自12月1日起在國家自由貿(mào)易試驗區(qū)開展“證照-1/”全覆蓋改革試點?！白C”和“照”是企業(yè)進(jìn)入市場的兩把鑰匙。近年來，通過深化“簡政放權(quán)、加強監(jiān)管、改善服務(wù)”改革，我國先后經(jīng)歷了“先照后證”、“先照后證”、“先證后證”的改革進(jìn)程。記者梳理發(fā)現(xiàn)，從2014年開始，“先拍照后領(lǐng)證”改革在全國推開。拍照很容易，但是“證”的種類太多，業(yè)務(wù)門檻仍然很高。

業(yè)內(nèi)人士分析，從上海擴(kuò)圍至全國自貿(mào)區(qū)的國務(wù)院常務(wù)會議，傳遞出前期試點成功的信息。國務(wù)院常務(wù)會議指出，推進(jìn)“證照 分離”，打擊“不準(zhǔn)經(jīng)商”，有利于營造市場化法治化國際營商環(huán)境，也是穩(wěn)定就業(yè)的有力舉措。會議還決定，在自貿(mào)試驗區(qū)暫時調(diào)整實施相關(guān)行政法規(guī)和國務(wù)院決定；涉及的法律，請全國人民代表大會常務(wù)委員會授權(quán)國務(wù)院調(diào)整實施。

1、證照 分離是國務(wù)院在全國推廣的改革措施，《國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)改革的通知》證照 分離"規(guī)定在全國有序推進(jìn)。對所有涉及市場準(zhǔn)入的行政審批事項，按照“證照 分離”改革模式分類管理，實現(xiàn)全覆蓋，方便企業(yè)進(jìn)入市場。2.有效降低了企業(yè)的制度性交易成本，成效顯著。為進(jìn)一步解決“商事無準(zhǔn)入”問題，激發(fā)市場主體活力，加快政府職能深刻轉(zhuǎn)變，營造法治化、國際化、便利化的營商環(huán)境，國務(wù)院決定在前期試點的基礎(chǔ)上，在全國范圍內(nèi)推開“證照 分離”改革。

證照分離改革具體分析如下:1 .“證照”是企業(yè)進(jìn)入市場的兩把鑰匙。所謂“照”是指工商部門頒發(fā)的營業(yè)執(zhí)照，“證”是指相關(guān)行業(yè)主管部門頒發(fā)的營業(yè)執(zhí)照；2.原來開公司，要先取得主管部門的營業(yè)執(zhí)照，才能到工商部門辦理營業(yè)執(zhí)照，商事登記制度改革以來，實現(xiàn)了市場準(zhǔn)入領(lǐng)域的“先照后證”，即只要到工商部門領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照，就可以從事一般的生產(chǎn)經(jīng)營活動。