如何完善新合作的治理結(jié)構(gòu)醫(yī)療 制度并使之有效？以下是通過對上述問題的研究，嘗試重新定位新合作醫(yī)療-2/的發(fā)展方向。一、中國傳統(tǒng)農(nóng)村合作的治理結(jié)構(gòu)醫(yī)療 制度 (1)傳統(tǒng)合作的起源與演變醫(yī)療 制度建國初期，國內(nèi)外嚴(yán)峻的政治經(jīng)濟(jì)形勢對國家安全構(gòu)成極大威脅。

于是為了全面推進(jìn)工業(yè)化，建立了以戶籍制度為代表的城市壁壘，通過戶籍對應(yīng)的票制將生產(chǎn)生活資源滯留在城市中。與此同時，二元經(jīng)濟(jì)和社會結(jié)構(gòu)進(jìn)一步推進(jìn)，導(dǎo)致城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會運行機制發(fā)生根本差異。在資源相對稀缺的情況下，尤其是以工業(yè)化為導(dǎo)向的情況下，保護(hù)工業(yè)部門的勞動力成為整個公共政策的首選目標(biāo)和價值取向。

公費醫(yī)療和勞保醫(yī)療我國于50年代初建立的職工社會統(tǒng)稱為職工社會醫(yī)療保險。是國家社會的重要組成部分保障-2/也是社會保險的重要項目之一。中國的醫(yī)療保險四十多年來為保障員工健康和維護(hù)社會穩(wěn)定發(fā)揮了積極作用。但隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的建立和國有企業(yè)改革的深入，這制度已經(jīng)難以解決市場經(jīng)濟(jì)條件下職工的基本問題醫(yī)療-1/。

1998年，中國市政府頒布了《關(guān)于建立城鎮(zhèn)職工基本制度的決定》醫(yī)療Insurance制度，開始在全國范圍內(nèi)建立城鎮(zhèn)職工基本制度醫(yī)療Insurance制度?；踞t(yī)療保險制度貫徹社會統(tǒng)籌與個人賬戶相結(jié)合的原則，將社會保險與儲蓄保險有機結(jié)合，實現(xiàn)“橫向”的社會互助保障和“縱向”的個人自-1。

目前國際上主要有四種類型的醫(yī)療保障制度一種是國民健康服務(wù)(NHS)，代表英國；二、社會醫(yī)療保險制度，代表德國；第三是商業(yè)健康保險，代表美國；四、個人儲蓄醫(yī)療保險，以新加坡為代表。我國目前應(yīng)用最廣，覆蓋面最廣，絕大多數(shù)城鄉(xiāng)居民都可以一起享受。醫(yī)療insurance制度主要有三種，即:1。城鎮(zhèn)職工基本/自2001年起實施。

1，醫(yī)療資源配置的非市場化?，F(xiàn)代企業(yè)稀缺資源的配置主要表現(xiàn)為計劃模式、市場模式以及計劃和市場之間的結(jié)合。醫(yī)療Insurance制度作為一種基本的社會經(jīng)濟(jì)制度，它是時代發(fā)展的產(chǎn)物，反映了一定歷史階段的社會關(guān)系和生產(chǎn)力發(fā)展水平，與一定時期的社會政治經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策導(dǎo)向密切相關(guān)。2.相同的平均主義制度和不同的平均主義制度。中國醫(yī)療保險板塊結(jié)構(gòu)獨特，特點是全民醫(yī)保、公費醫(yī)療、勞保醫(yī)療、合作醫(yī)療。

醫(yī)療Insurance制度根據(jù)單位和居民身份的不同，分為公費醫(yī)療-2/和勞保醫(yī)療-2/。法律依據(jù):《中華人民共和國社會保險法》第二條，國家建立基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險、工傷保險、失業(yè)保險、生育保險和其他社會保險制度、保障公民在年老、患病、工傷、失業(yè)、生育等情況下依法享有社會保險。第二十六條職工基本醫(yī)療保險、新農(nóng)合醫(yī)療和城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險按照國家規(guī)定執(zhí)行。

醫(yī)療保障制度Impact醫(yī)療服務(wù)價格如下:1 .政府定價和法規(guī):政府可能會對部分醫(yī)療服務(wù)進(jìn)行收費。比如政府可以制定醫(yī)保目錄、用藥范圍、門診收費等政策。2.醫(yī)保支付:醫(yī)保支付是指醫(yī)療保險機構(gòu)向醫(yī)院支付醫(yī)療的行為。醫(yī)保的支付方式直接關(guān)系到醫(yī)院獲得的收入。一般來說，醫(yī)保支付比例越高，醫(yī)院的服務(wù)價格越高。

法律分析:基本醫(yī)療保險制度是社會的重要組成部分保障制度，是由政府制定，用人單位和職工共同參與的一種社會保險制度。它根據(jù)財政、用人單位和職工的承受能力確定職工的基本醫(yī)療-1/水平，具有普遍性、互助性和強制性的特點，法律依據(jù):基本醫(yī)療保險用藥管理暫行辦法第一條為促進(jìn)健康中國建設(shè)，保障參保人員基本用藥需求，提高基本醫(yī)療保險用藥科學(xué)化精細(xì)化管理水平，完善基本醫(yī)療。根據(jù)《中華人民共和國社會保險法》等法律法規(guī)和《中共中央國務(wù)院關(guān)于深化》/ -0保障-2/改革的意見》制定本暫行辦法。