環(huán)境審計(jì)，審計(jì)環(huán)境和環(huán)境審計(jì)一樣嗎

來源：整理時(shí)間：2024-01-25 08:31:11 編輯：律生活手機(jī)版

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1，審計(jì)環(huán)境和環(huán)境審計(jì)一樣嗎
2，環(huán)境審計(jì)的相關(guān)法律政策有哪些
3，環(huán)境審計(jì)的類型
4，什么是節(jié)能減排環(huán)境審計(jì)

1，審計(jì)環(huán)境和環(huán)境審計(jì)一樣嗎

是不一樣的，審計(jì)環(huán)境每個(gè)審計(jì)項(xiàng)目都有，是審計(jì)的大環(huán)境；而環(huán)境審計(jì)是對環(huán)境方面進(jìn)行審計(jì)，兩者是不同的。

完全兩件事。內(nèi)部環(huán)境審計(jì)，一般是指對被審單位內(nèi)部控制制度的建立、執(zhí)行等情況的審查。環(huán)境審計(jì)，一般是指對一定地域范圍內(nèi)自然環(huán)境受某事項(xiàng)什么影響進(jìn)行審查，或?yàn)楦纳骗h(huán)境而投入的資金的真實(shí)合法效益性進(jìn)行審查。

審計(jì)環(huán)境和環(huán)境審計(jì)一樣嗎

2，環(huán)境審計(jì)的相關(guān)法律政策有哪些

我國還沒有專門的環(huán)境審計(jì)法，已有的法律如《環(huán)境保護(hù)法》、《森林法》、《漁業(yè)法》、《水法》、《礦產(chǎn)資源法》、《水污染防治法》、《大氣污染防治法》，及相關(guān)行政法規(guī)和規(guī)章如：《水土保持工作條例》、《森林法實(shí)施細(xì)則》、《噪聲污染防治條例》、《環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》、《水污染物排放許可證管理辦法》、《土地復(fù)墾規(guī)定》或許可以給你提供一些借鑒。

了解法律環(huán)境及監(jiān)管環(huán)境的主要原因在于：（1）某些法律法規(guī)或監(jiān)管要求可能對被審計(jì)單位經(jīng)營活動(dòng)有重大影響，如不遵守將導(dǎo)致停業(yè)等嚴(yán)重后果；（2）某些法律法規(guī)或監(jiān)管要求（如環(huán)保法規(guī)等）規(guī)定了被審計(jì)單位某些方面的責(zé)任和義務(wù)；（3）某些法律法規(guī)或監(jiān)管要求決定了被審計(jì)單位需要遵循的行業(yè)慣例和核算要求。注冊會(huì)計(jì)師應(yīng)當(dāng)了解被審計(jì)單位所處的法律環(huán)境及監(jiān)管環(huán)境，主要包括：（1）適用的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則、會(huì)計(jì)制度和行業(yè)特定慣例；（2）對經(jīng)營活動(dòng)產(chǎn)生重大影響的法律法規(guī)及監(jiān)管活動(dòng)；（3）對開展業(yè)務(wù)產(chǎn)生重大影響的政府政策，包括貨幣、財(cái)政、稅收和貿(mào)易等政策；（4）與被審計(jì)單位所處行業(yè)和所從事經(jīng)營活動(dòng)相關(guān)的環(huán)保要求。

環(huán)境審計(jì)的相關(guān)法律政策有哪些

3，環(huán)境審計(jì)的類型

環(huán)境審計(jì)是一種單獨(dú)的種類還是包含在其它類型（財(cái)務(wù)、合規(guī)、效益）之內(nèi)？有不同觀點(diǎn)。（一）在實(shí)施財(cái)務(wù)、合規(guī)、效益審計(jì)或經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)過程中，把環(huán)境保護(hù)事項(xiàng)包括在內(nèi)；（二）按環(huán)保項(xiàng)目實(shí)施單獨(dú)的環(huán)境審計(jì)，它包括信息真實(shí)、財(cái)務(wù)合規(guī)、業(yè)績成果和責(zé)任履行各方面。值得注意的是環(huán)境審計(jì)存在的特點(diǎn)：1 宏觀與微觀的環(huán)境保護(hù)事項(xiàng)，如一個(gè)江湖或水域污染的全面治理，大面積水土流失與土地變質(zhì)的改造，或只是局部區(qū)域或單位環(huán)保事項(xiàng)的整治，有些能在財(cái)務(wù)或效益審計(jì)中予以包容，有些則難在其它審計(jì)過程兼顧而需單獨(dú)進(jìn)行。2 事前與事后的環(huán)境保護(hù)事項(xiàng)，如對政策、規(guī)劃、計(jì)劃、預(yù)算的審查，難于納入其它審計(jì)類型。又如對一個(gè)區(qū)域或單位、產(chǎn)品提出的環(huán)境審計(jì)報(bào)告，是對有關(guān)方面的獨(dú)立鑒證。3 一定范圍或系統(tǒng)過程的審計(jì)活動(dòng)，如ISO14000環(huán)保認(rèn)證體系中，環(huán)境審計(jì)作為實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化的一個(gè)環(huán)節(jié)，定期或不定期地予以檢查、監(jiān)督。因此，內(nèi)控評審或風(fēng)險(xiǎn)評估，實(shí)施財(cái)務(wù)、效益審計(jì)都不可欠缺；而獨(dú)特地對內(nèi)控或風(fēng)險(xiǎn)事項(xiàng)集中地加以評審，則成為單獨(dú)的審計(jì)項(xiàng)目或類型。環(huán)境審計(jì)與此類同，它形成專項(xiàng)或綜合、整體或局部的審計(jì)活動(dòng)，而專項(xiàng)的、整體的則構(gòu)成單獨(dú)的類型。環(huán)境審計(jì)成為單獨(dú)的項(xiàng)目時(shí)，可能對一定范圍、一定時(shí)期的環(huán)保事項(xiàng)進(jìn)行全面、整體審計(jì)，也可能只就其某些事項(xiàng)的合規(guī)性，或是對真實(shí)性、效益性實(shí)施審計(jì)。

環(huán)境審計(jì)的類型

4，什么是節(jié)能減排環(huán)境審計(jì)

根據(jù)節(jié)能減排環(huán)境審計(jì)工作的實(shí)際情況看，現(xiàn)階段（包括從現(xiàn)在開始的一段時(shí)期）我國節(jié)能減排環(huán)境審計(jì)應(yīng)主要采取以下很多種模式：　?。ㄒ唬┡c預(yù)算執(zhí)行審計(jì)相結(jié)合，督促節(jié)能減排資金和政策的落實(shí)　　嚴(yán)格審計(jì)財(cái)政預(yù)算安排治理環(huán)境污染、保護(hù)生態(tài)環(huán)境的各項(xiàng)專項(xiàng)資金治理和使用情況，檢查分析資金安排使用的合理性、科學(xué)性、效益性?！　。ǘ┡c財(cái)務(wù)收支真實(shí)、合法性審計(jì)相結(jié)合，完善各項(xiàng)節(jié)約制度和機(jī)制　　通過對企業(yè)財(cái)務(wù)收支情況的審計(jì)，計(jì)算各年度企業(yè)的費(fèi)用指標(biāo)、噸產(chǎn)品耗能指標(biāo)、收入成本指標(biāo)、利潤變化指標(biāo)，分析企業(yè)節(jié)能減排資金投入產(chǎn)出情況，審查資金投入產(chǎn)出效果，認(rèn)真查找被審計(jì)單位財(cái)務(wù)治理的漏洞，制止鋪張浪費(fèi)等違法違規(guī)行為，合理有效使用財(cái)政資金?！　。ㄈ┡c深化經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)相結(jié)合，推進(jìn)節(jié)能減排責(zé)任制落實(shí)　　以落實(shí)節(jié)能減排責(zé)任制為目標(biāo)，深化經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。在黨政領(lǐng)導(dǎo)干部和國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)中，要把經(jīng)濟(jì)責(zé)任人落實(shí)節(jié)能減排工作目標(biāo)情況、完成節(jié)能減排任務(wù)情況納入到評價(jià)體系中，對經(jīng)濟(jì)責(zé)任人履行節(jié)能減排指標(biāo)完成情況進(jìn)行核實(shí)，通過經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)促使其貫徹落實(shí)節(jié)能減排工作，積極履行節(jié)能減排工作職責(zé)。　?。ㄋ模┡c效益審計(jì)相結(jié)合，促進(jìn)提高節(jié)能減排資金使用效益　　將效益審計(jì)的理念貫穿于整個(gè)審計(jì)過程，用效益審計(jì)的方式、方法對節(jié)能減排項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益進(jìn)行全方位的調(diào)查和分析，查找影響企業(yè)效益的原因，分析能源耗費(fèi)對效益指標(biāo)的影響程度，查看是否由于決策失誤、治理不善、生產(chǎn)工藝等原因造成能源耗費(fèi)過高問題，并有針對性地提出有關(guān)建議，促使企業(yè)轉(zhuǎn)變高投入、高消耗、高污染、低效率的粗放發(fā)展方式，從企業(yè)發(fā)展的實(shí)際需要出發(fā)，向耗用能源低、排污少的發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，切實(shí)發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督對于建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)的促進(jìn)作用?！　。ㄎ澹┡c環(huán)境保護(hù)部門實(shí)施聯(lián)合審計(jì)　　在我國，從事環(huán)境保護(hù)監(jiān)管工作的政府部門主要是國家環(huán)保部門，但涉及財(cái)政財(cái)務(wù)收支及其效益的審查事項(xiàng)完全由審計(jì)部門負(fù)責(zé)，而這種財(cái)務(wù)收支及其效益的評價(jià)必然涉及與環(huán)境保護(hù)有關(guān)的企業(yè)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)、國家環(huán)保部門的業(yè)務(wù)活動(dòng)乃至環(huán)境保護(hù)工作業(yè)績。節(jié)能減排環(huán)境審計(jì)與傳統(tǒng)審計(jì)相比，在審計(jì)內(nèi)容、方法、指標(biāo)評價(jià)等方面具有非凡性，要求審計(jì)人員不僅把握財(cái)務(wù)審計(jì)技術(shù)和方法，而且應(yīng)熟悉環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)、環(huán)境法學(xué)、環(huán)境治理學(xué)等方面的知識(shí)。環(huán)保部門對環(huán)境專業(yè)知識(shí)比較精通，審計(jì)部門對審計(jì)技術(shù)比較在行，因此，建立環(huán)境保護(hù)部門和審計(jì)部門的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，各自發(fā)揮自己的專業(yè)特長，無疑是提高節(jié)能減排環(huán)境審計(jì)效率和效果的最佳手段?！　∪?、開展節(jié)能減排環(huán)境審計(jì)的程序與方法　?。ㄒ唬╅_展節(jié)能減排環(huán)境審計(jì)的程序　　1.節(jié)能減排環(huán)境審計(jì)項(xiàng)目的確定?！　徲?jì)機(jī)構(gòu)在編制節(jié)能減排環(huán)境審計(jì)計(jì)劃時(shí)，利用所收集和把握的信息，在綜合考慮各種因素的基礎(chǔ)上，通過分析和評估，選擇并最終確定節(jié)能減排環(huán)境審計(jì)項(xiàng)目。節(jié)能減排環(huán)境審計(jì)項(xiàng)目的立項(xiàng)主要應(yīng)考慮以下4方面的因素：（1）考慮開展以國有企業(yè)和國有控股企業(yè)節(jié)能減排清潔生產(chǎn)效果為重點(diǎn)的審計(jì)和審計(jì)調(diào)查。（2）考慮對節(jié)能減排建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行審計(jì)；對污水處理、工業(yè)污染治理、集中供熱等政府重點(diǎn)投資項(xiàng)目開展審計(jì)調(diào)查。（3）考慮強(qiáng)化資源環(huán)保審計(jì)。進(jìn)一步加強(qiáng)對生態(tài)建設(shè)資金項(xiàng)目審計(jì)和審計(jì)調(diào)查，對節(jié)能、節(jié)水、節(jié)電等應(yīng)用工程及水源地保護(hù)、排污費(fèi)、城市環(huán)保等專項(xiàng)投入、專項(xiàng)收費(fèi)進(jìn)行審計(jì)，揭示和制止擠占、挪用專項(xiàng)資金的問題，規(guī)范專項(xiàng)收費(fèi)征繳、治理和使用。（4）考慮適當(dāng)開展環(huán)境績效審計(jì)和清潔生產(chǎn)審計(jì)。適當(dāng)開展環(huán)境績效審計(jì)，可以促進(jìn)環(huán)境保護(hù)的經(jīng)濟(jì)性、效益性和效果性；開展清潔生產(chǎn)審計(jì)，可以找到解決減少廢棄物和防止污染環(huán)境的方案，促使企業(yè)改進(jìn)策劃、使用清潔的能源和原料、采用先進(jìn)的工藝技術(shù)和設(shè)備，實(shí)現(xiàn)清潔生產(chǎn)。　　2.科學(xué)制定審計(jì)方案。　　制定審計(jì)方案的主要目的是對被審計(jì)項(xiàng)目的實(shí)施進(jìn)行組織、計(jì)劃和指導(dǎo)，確定節(jié)能減排環(huán)境審計(jì)目標(biāo)、范圍和重點(diǎn)，計(jì)劃審計(jì)時(shí)間和成本，明確和落實(shí)審計(jì)人員的分工與責(zé)任，以提高審計(jì)效率和效果。在制定節(jié)能減排審計(jì)方案時(shí)，首先，應(yīng)調(diào)查了解被審計(jì)單位或項(xiàng)目；其次，確定審計(jì)目標(biāo)、范圍、內(nèi)容與審計(jì)方法；再次，科學(xué)選擇評價(jià)依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)，慎重評價(jià)審計(jì)事項(xiàng)。　　3.組織實(shí)施。　　節(jié)能減排環(huán)境審計(jì)項(xiàng)目的組織實(shí)施主要包括2個(gè)步驟：（1）收集審計(jì)證據(jù)。審計(jì)人員應(yīng)緊緊圍繞審計(jì)目標(biāo)、審計(jì)重點(diǎn)、審計(jì)評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和被審計(jì)單位責(zé)任機(jī)制，考慮審計(jì)證據(jù)的相關(guān)性、可靠性、充分性特點(diǎn)進(jìn)行調(diào)查取證。（2）編制、復(fù)核審計(jì)工作底稿。審計(jì)工作底稿是連接現(xiàn)場審計(jì)工作和審計(jì)報(bào)告的紐帶，與一般財(cái)務(wù)審計(jì)工作底稿相比，節(jié)能減排環(huán)境審計(jì)工作底稿更側(cè)重于對審計(jì)發(fā)現(xiàn)事項(xiàng)的分析、研究和評價(jià)?！　?.撰寫節(jié)能減排環(huán)境審計(jì)報(bào)告，評價(jià)節(jié)能減排與環(huán)境保護(hù)結(jié)果?！　」?jié)能減排情況直接關(guān)系到企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益。因此，節(jié)能減排環(huán)境審計(jì)報(bào)告的內(nèi)容應(yīng)注重以下兩點(diǎn)：（1）報(bào)告內(nèi)容和要素齊全，事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿，定性正確，能夠滿足社會(huì)公眾了解政府及有關(guān)部門經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的效率和效果情況及政策方針的執(zhí)行情況的需要。（2）在真實(shí)、合法審計(jì)的基礎(chǔ)上，進(jìn)行比較、分析、評價(jià)和總結(jié)。查明問題原因，圍繞問題展開分析，提出解決、處理問題的方案和建議，及時(shí)反饋給決策層和有關(guān)部門，糾正偏差，促進(jìn)與加強(qiáng)整改，使節(jié)能減排環(huán)境審計(jì)成果落到實(shí)處。　　5.建立節(jié)能減排環(huán)境審計(jì)后續(xù)跟蹤制度?！　榱吮ＷC審計(jì)工作成果的有效轉(zhuǎn)化和延伸，審計(jì)部門和審計(jì)人員應(yīng)在整改期間進(jìn)行后續(xù)的跟蹤審計(jì)，確保問題得到解決。　　（二）節(jié)能減排環(huán)境審計(jì)方法　　節(jié)能減排環(huán)境審計(jì)的實(shí)施過程，就是審計(jì)人員通過各種渠道收集審計(jì)證據(jù)，根據(jù)審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)對被審計(jì)事項(xiàng)的經(jīng)濟(jì)性、效率性和效果性進(jìn)行分析和評價(jià)，得出審計(jì)結(jié)論，最終實(shí)現(xiàn)審計(jì)目標(biāo)的過程。在這個(gè)過程中，無論是收集審計(jì)證據(jù)，還是對審計(jì)證據(jù)進(jìn)行分析評價(jià)，都需要運(yùn)用適當(dāng)?shù)募夹g(shù)方法。節(jié)能減排環(huán)境審計(jì)除用到常規(guī)的審閱法、調(diào)查法、觀察法及分析性復(fù)核等方法外，非凡要利用外部專家的工作和證據(jù)的定性分析法與定量分析法。審計(jì)人員在收集和評價(jià)審計(jì)證據(jù)時(shí)，要遵循成本效益原則和貫徹系統(tǒng)性原則，綜合運(yùn)用上述各種方法?！　∷?、切實(shí)做好節(jié)能減排環(huán)境審計(jì)治理　　審計(jì)治理是審計(jì)機(jī)關(guān)為實(shí)現(xiàn)審計(jì)目標(biāo)，對審計(jì)活動(dòng)實(shí)施的計(jì)劃、組織、協(xié)調(diào)和控制等活動(dòng)。為了實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排環(huán)境審計(jì)目標(biāo)，提高節(jié)能減排環(huán)境審計(jì)工作質(zhì)量和效率，更好地履行審計(jì)職責(zé)，審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)做好節(jié)能減排環(huán)境審計(jì)治理?！　。ㄒ唬┘訌?qiáng)節(jié)能減排環(huán)境審計(jì)計(jì)劃治理　　審計(jì)機(jī)關(guān)加強(qiáng)節(jié)能減排環(huán)境審計(jì)計(jì)劃治理應(yīng)注重從3方面進(jìn)行：1.用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)審計(jì)計(jì)劃的編制。審計(jì)機(jī)關(guān)在編寫節(jié)能減排環(huán)境審計(jì)計(jì)劃時(shí)，要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，注重審計(jì)的具體性，突出節(jié)能減排環(huán)境審計(jì)重點(diǎn)，使審計(jì)能夠促進(jìn)節(jié)能減排，保護(hù)和改善環(huán)境，使與環(huán)境有關(guān)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)符合可持續(xù)發(fā)展要求。2.有效地利用審計(jì)資源。要根據(jù)審計(jì)隊(duì)伍的知識(shí)結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)、實(shí)際能力狀況，確定如何實(shí)施審計(jì)。3.對審計(jì)計(jì)劃的編制實(shí)施動(dòng)態(tài)和全程治理。審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)在審計(jì)計(jì)劃實(shí)施過程中，關(guān)注計(jì)劃的實(shí)施情況和審計(jì)環(huán)境的變化。必要時(shí)，按照規(guī)定程序?qū)徲?jì)計(jì)劃做出更新和修改?！　。ǘ┘訌?qiáng)節(jié)能減排環(huán)境審計(jì)質(zhì)量控制治理　　節(jié)能減排環(huán)境審計(jì)質(zhì)量控制的目的是規(guī)范審計(jì)程序和審計(jì)行為，提高審計(jì)質(zhì)量，明確審計(jì)責(zé)任，防范審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。節(jié)能減排環(huán)境審計(jì)質(zhì)量控制應(yīng)當(dāng)包括對編制審計(jì)方案、收集審計(jì)證據(jù)、編寫審計(jì)工作底稿、出具審計(jì)報(bào)告等全過程的質(zhì)量控制。審計(jì)人員應(yīng)當(dāng)對節(jié)能減排環(huán)境審計(jì)質(zhì)量控制有足夠的重視?！　。ㄈ┘訌?qiáng)節(jié)能減排環(huán)境審計(jì)人力資源治理　　節(jié)能減排環(huán)境審計(jì)人力資源治理的根本目的是對節(jié)能減排環(huán)境審計(jì)人力資源進(jìn)行科學(xué)化治理，使審計(jì)人力資源效能最大化。審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)切實(shí)加強(qiáng)節(jié)能減排環(huán)境審計(jì)人力資源治理，使審計(jì)人員更加適應(yīng)節(jié)能減排環(huán)境審計(jì)工作的開展。1.要優(yōu)化審計(jì)人員的知識(shí)結(jié)構(gòu)和技能。2.要建立健全審計(jì)人員的任用機(jī)制和考評機(jī)制。3.要加強(qiáng)審計(jì)人員的監(jiān)督和培訓(xùn)治理?！　。ㄋ模┘訌?qiáng)節(jié)能減排環(huán)境審計(jì)成果治理　　節(jié)能減排環(huán)境審計(jì)成果治理的主要目標(biāo)是提高審計(jì)成果質(zhì)量和應(yīng)用價(jià)值。因此，對審計(jì)成果進(jìn)行治理要做到：1.建立節(jié)能減排環(huán)境審計(jì)成果的考核機(jī)制。2.建立節(jié)能減排環(huán)境審計(jì)的問責(zé)機(jī)制。3.做好節(jié)能減排環(huán)境審計(jì)成果的應(yīng)用治理。注重節(jié)能減排環(huán)境審計(jì)成果的應(yīng)用，有助于審計(jì)人員更好地理解節(jié)能減排環(huán)境審計(jì)的目標(biāo)，能夠促進(jìn)節(jié)能減排環(huán)境審計(jì)工作進(jìn)一步深入開展，對今后同類審計(jì)項(xiàng)目具有借鑒意義。

《公共機(jī)構(gòu)節(jié)能條例》指出，公共機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定進(jìn)行能源審計(jì)，對本單位用能系統(tǒng)、設(shè)備的運(yùn)行及使用能源情況進(jìn)行技術(shù)和經(jīng)濟(jì)性評價(jià)，根據(jù)審計(jì)結(jié)果采取提高能源利用效率的措施。《條例》同時(shí)也公布了能源審計(jì)的內(nèi)容，包括查閱建筑物竣工驗(yàn)收資料和用能系統(tǒng)、設(shè)備臺(tái)賬資料，檢查節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況；核對電、氣、煤、油、市政熱力等能源消耗計(jì)量記錄和財(cái)務(wù)賬單，評估分類與分項(xiàng)的總能耗、人均能耗和單位建筑面積能耗；檢查用能系統(tǒng)、設(shè)備的運(yùn)行狀況，審查節(jié)能管理制度執(zhí)行情況；檢查前一次能源審計(jì)合理使用能源建議的落實(shí)情況。能源審計(jì)內(nèi)容還包括查找存在節(jié)能潛力的用能環(huán)節(jié)或者部位，提出合理使用能源的建議；審查年度節(jié)能計(jì)劃、能源消耗定額執(zhí)行情況，核實(shí)公共機(jī)構(gòu)超過能源消耗定額使用能源的說明；審查能源計(jì)量器具的運(yùn)行情況，檢查能耗統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的真實(shí)性、準(zhǔn)確性。