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          財務(wù)預(yù)算管理制度,企業(yè)財務(wù)預(yù)算管理應(yīng)該包括哪些方面

          來源:整理 時間:2023-12-27 10:50:30 編輯:律生活 手機版

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          1,企業(yè)財務(wù)預(yù)算管理應(yīng)該包括哪些方面

          財務(wù)預(yù)算管理和全面預(yù)算管理一樣,都是解決企業(yè)預(yù)算編制、執(zhí)行控制及預(yù)算分析、績效考核等問題。對于中大型企業(yè)來說需要將財務(wù)預(yù)算管理上升到全面預(yù)算管理層面才能解決預(yù)算管理實際問題,比如需要跟戰(zhàn)略結(jié)合,實現(xiàn)戰(zhàn)略落地;實現(xiàn)多版本預(yù)算模型預(yù)測防范風險;預(yù)算執(zhí)行準確及時分析和調(diào)整等,還要考慮上全面預(yù)算管理系統(tǒng),基于多維數(shù)據(jù)倉庫平臺的全面預(yù)算系統(tǒng)是首選,可以大大提高工作效率,簡化工作流程。
          主要是做好以下幾方面:1、完善的公司預(yù)算管理制度——制度保障。2、開展科學(xué)合理的預(yù)算管理工作,包含預(yù)算編制、審批、下達、上報、執(zhí)行控制、跟蹤分析以及年度預(yù)算考核等幾個方面。3、預(yù)算執(zhí)行的跟蹤與監(jiān)督,包括:建立全方位的預(yù)算責任體系;各責任中心按月提交財務(wù)預(yù)算執(zhí)行分析,及時反映財務(wù)預(yù)算指標的執(zhí)行情況;公司預(yù)算調(diào)整程序規(guī)范,審批嚴格。4、逐步完善預(yù)算執(zhí)行的評價與考核:包括:建立全面、到位的預(yù)算考核體系;設(shè)計科學(xué)預(yù)算考核指標;建立嚴謹、公正的預(yù)算考核流程,獎懲措施落實及時等。

          企業(yè)財務(wù)預(yù)算管理應(yīng)該包括哪些方面

          2,如何加強企業(yè)的財務(wù)預(yù)算工作

          摘要:企業(yè)的財務(wù)預(yù)算工作是指本企業(yè)根據(jù)自身的發(fā)展計劃和工作任務(wù),對其資金安排和對收支事項進行全面統(tǒng)籌的工作。做好企業(yè)的財務(wù)預(yù)算工作可以合理指導(dǎo)企業(yè)資金的籌措使用,合理安排企業(yè)的財務(wù)結(jié)構(gòu)、理清企業(yè)的財務(wù)成本、降低企業(yè)的經(jīng)營風險。 關(guān)鍵詞:企業(yè);財務(wù)預(yù)算;措施和方法 企業(yè)的預(yù)算管理是根據(jù)企業(yè)既定的經(jīng)營發(fā)展目標和計劃,對企業(yè)資金的籌集和運用以及經(jīng)營收入和支出做出預(yù)測和安排,實行財務(wù)預(yù)算管理對于完善企業(yè)的經(jīng)營管理,提高企業(yè)資源配置有很大的促進作用。 一、對企業(yè)中財務(wù)預(yù)算工作的認識 (一)企業(yè)開展財務(wù)預(yù)算工作的必要性 在企業(yè)中開展財務(wù)預(yù)算工作是企業(yè)為適應(yīng)市場經(jīng)濟的發(fā)展,內(nèi)外競爭壓力增大的嚴峻形勢在企業(yè)內(nèi)部進行財務(wù)管理的一種重要方法。企業(yè)需要開展財務(wù)預(yù)算工作,在不違反產(chǎn)品質(zhì)量標準的前提下,提高資源利用率、降低成本,形成企業(yè)在市場競爭條件下的競爭優(yōu)勢。企業(yè)的其他經(jīng)營管理制度,也必須與預(yù)算工作項結(jié)合,才能最大發(fā)揮企業(yè)經(jīng)營的有利效用。 (二)財務(wù)預(yù)算工作的內(nèi)容 首先,預(yù)算工作決不是單一部門或單個人的管理行為。預(yù)算工作內(nèi)容包括銷售預(yù)算、成本預(yù)算、投資預(yù)算、利潤預(yù)算、管理費用預(yù)算、現(xiàn)金預(yù)算、資本預(yù)算等等??梢哉f這些內(nèi)容涉及到企業(yè)的業(yè)務(wù)、資金、財務(wù)、信息、人力資源、管理等各個方面和各個部門,它們環(huán)環(huán)相扣,密不可分,構(gòu)筑了整個預(yù)算體系。其次,企業(yè)預(yù)算目標可分為總的預(yù)算目標和各層級責任預(yù)算目標,層級責任預(yù)算目標則是總預(yù)算目標的細化,它也是對總預(yù)算目標的支持。 二、企業(yè)財務(wù)預(yù)算工作中存在的問題 (一)對財務(wù)預(yù)算工作的重要性認識不足 部分企業(yè)缺乏市場競爭意識,管理意識也不強,導(dǎo)致企業(yè)財務(wù)管理工作只關(guān)注業(yè)務(wù)收支, 忽視了企業(yè)的經(jīng)營效益,對企業(yè)財務(wù)預(yù)算工作不夠重視,造成企業(yè)資源的配置不合理,也影響了企業(yè)經(jīng)營效益的實現(xiàn)。 (三)財務(wù)預(yù)算內(nèi)容不全面,效用得不到實現(xiàn) 一些企業(yè)的財務(wù)預(yù)算工作只包括對收入、成本的預(yù)算,忽視了對現(xiàn)金流量、資本性支出等過程性及管理性指標的預(yù)算,因而不能全面指導(dǎo)企業(yè)的資源安排,難以發(fā)揮優(yōu)化企業(yè)資源配置效用的實現(xiàn)。 (四)財務(wù)預(yù)算工作體系不健全 大多數(shù)企業(yè)的財務(wù)預(yù)算工作交由財務(wù)部門獨立匯總,明顯缺乏完整的預(yù)算工作體系。由于企業(yè)財務(wù)部門對企業(yè)業(yè)務(wù)上認知的不足,沒有明確的分工和責任歸屬,也缺乏相應(yīng)的預(yù)算工作配套制度,造成企業(yè)的財務(wù)預(yù)算工作存在許多漏洞。 (五)預(yù)算工作方法落后 目前來看,一些企業(yè)編制預(yù)算時,依舊采用“基數(shù)法”“固定法”等落后編制方法。這些編制方法已經(jīng)不能滿足彈性預(yù)算、績效預(yù)算、滾動預(yù)算的實際需要。而且沒有將預(yù)算執(zhí)行考核與基層部門管理結(jié)合,財務(wù)預(yù)算的執(zhí)行率不高。 (六)偏重于長期預(yù)算而不注重短期預(yù)算 一般企業(yè)都會在一個年度末制定下個年度的預(yù)算,即年度預(yù)算。但是對年度預(yù)算的完成卻沒有一個分階段實施的具體方案,以至于日常工作無章可循,結(jié)果導(dǎo)致長期預(yù)算不能順利實現(xiàn),也不能及時糾正實際工作中出現(xiàn)的偏差。 三、改善預(yù)算管理的策略及建議 (一)建立配套的預(yù)算管理制度 要保障企業(yè)財務(wù)預(yù)算執(zhí)行的效果,必須從制度上對各項經(jīng)濟事項進行全面具體的規(guī)定, 以便為預(yù)算的后續(xù)執(zhí)行提供強有力的支撐,使企業(yè)內(nèi)部能夠按照統(tǒng)一標準運行,避免因制度不明,規(guī)范不清而導(dǎo)致的各類財務(wù)問題。首先,企業(yè)應(yīng)結(jié)合自身實際情況,根據(jù)相關(guān)規(guī)定的要求,在企業(yè)內(nèi)部制定和頒布具體的預(yù)算管理規(guī)則。其次,在企業(yè)預(yù)算管理規(guī)則的基礎(chǔ)上,內(nèi)部各部門還應(yīng)根據(jù)本部門具體情況制定詳細的預(yù)算管理執(zhí)行辦法,以便更好的指導(dǎo)企業(yè)的各項具體經(jīng)營活動。再次,企業(yè)內(nèi)部各個部門和人員應(yīng)嚴格按照各項預(yù)算制度辦事,將各類制度和規(guī)范全面融入預(yù)算執(zhí)行過程中。 (二)強化財務(wù)預(yù)算分析 完善的預(yù)算考核和評價體系應(yīng)包含兩個方面的內(nèi)容:第一,企業(yè)預(yù)算委員會應(yīng)密切關(guān)注預(yù)算執(zhí)行中存在的各類問題,并就導(dǎo)致這些問題發(fā)生的主客觀因素進行全面的分析和研究, 以便找出癥結(jié)所在,并針對關(guān)鍵因素提出有效的糾正和改進方法,及時調(diào)整不適合財務(wù)運作的預(yù)算方案,以便提高預(yù)算的科學(xué)性;第二,在預(yù)算執(zhí)行之后,要根據(jù)實際執(zhí)行情況,對預(yù)算效果進行全面系統(tǒng)的分析,借助經(jīng)濟、技術(shù)等方面的指標財務(wù)預(yù)算進行深入的分析和研究,及時總結(jié)經(jīng)驗和教訓(xùn),不斷提高財務(wù)預(yù)算管理水平,并對后續(xù)期間內(nèi)的預(yù)算項目提供有效的依據(jù)。 (三)確立財務(wù)預(yù)算管理理念 應(yīng)在企業(yè)確立經(jīng)濟責任制,運用全面財務(wù)預(yù)算對企業(yè)財務(wù)預(yù)算的編制、執(zhí)行、考核等目標實行管理的觀念。企業(yè)自上而下達成共識,不斷強化財務(wù)預(yù)算管理觀念,使全面財務(wù)預(yù)算工作成為日常工作的一部分來做,使全體人員了解到財務(wù)預(yù)算是合理分配企業(yè)資源和全面控制企業(yè)經(jīng)濟活動的重要工具。它的實行不僅可使企業(yè)最大程度上規(guī)避風險,又可通過全過程的控制循環(huán)充分調(diào)動員工的積極性、創(chuàng)造性和責任感。 (四)建立預(yù)算的管理體系 在企業(yè)實施全面預(yù)算管理工作應(yīng)著重建立以財務(wù)預(yù)算為核心內(nèi)容,優(yōu)化財務(wù)預(yù)算的管理體系。通過建立一個預(yù)算管理委員會來組織全面預(yù)算的工作,同時設(shè)立財務(wù)目標決策、會計核算、企業(yè)資源配置和內(nèi)部審計等相互制約相互配合的管理模式。 (五)完善財務(wù)預(yù)算的編制、審批、考核方法 財務(wù)預(yù)算的編制既要符合企業(yè)整體發(fā)展的要求,優(yōu)化整合資源,爭取占據(jù)競爭優(yōu)勢,保證企業(yè)可持續(xù)發(fā)展;又要顧及員工實際能力,通過細分預(yù)算指標,使員工得以完成目標。在編制預(yù)算時,可用零基預(yù)算方法,滾動預(yù)算法等方法根據(jù)年度計劃,全面協(xié)調(diào)、以收定支、統(tǒng)籌兼顧、保證重點的原則,逐級編制預(yù)算報告。企業(yè)財務(wù)預(yù)算管理委員會應(yīng)根據(jù)企業(yè)財務(wù)制度的要求對預(yù)算進行審批,實行企業(yè)全面預(yù)算的管理和監(jiān)控。 四、結(jié)束語 市場經(jīng)濟條件 下的現(xiàn)代企業(yè),應(yīng)盡早建立和完善財務(wù)預(yù)算管理體系。企業(yè)的財務(wù)人員也應(yīng)群策群力,共同在實踐中研究和探討健全、完善企業(yè)的財務(wù)預(yù)算管理工作的方法,為企業(yè)提升財務(wù)管理水平貢獻力量。

          如何加強企業(yè)的財務(wù)預(yù)算工作

          3,公司財務(wù)預(yù)算管理制度是怎樣的

          企業(yè)財務(wù)預(yù)算管理制度 第一章 總則  第一條 為促進企業(yè)建立、健全內(nèi)部約束機制,進一步規(guī)范企業(yè)財務(wù)管理行為,推動企業(yè)加強預(yù)算管理, 根據(jù)財政部頒發(fā)的《關(guān)于企業(yè)實行財務(wù)預(yù)算管理的指導(dǎo)意見》和集團公司實施全面預(yù)算管理的要求, 結(jié)合集團企業(yè)實際情況, 制定本制度?! 〉诙l 本辦法適用于公司本部及所屬公司、控股公司及其所屬單位?! 〉诙?財務(wù)預(yù)算基本內(nèi)容  第三條 預(yù)算管理是利用預(yù)算對企業(yè)內(nèi)部各部門、各單位的各種財務(wù)及非財務(wù)資源進行分配、考核、控制,以便有效地組織和協(xié)調(diào)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動完成既定的經(jīng)營目標?! 〉谒臈l 企業(yè)財務(wù)預(yù)算是企業(yè)全面預(yù)算的重要組成部分,是企業(yè)全面預(yù)算的中心。企業(yè)財務(wù)預(yù)算是在預(yù)測和決策的基礎(chǔ)上,圍繞企業(yè)戰(zhàn)略目標,對一定時期內(nèi)企業(yè)資金取得和投放、各項收入和支出、企業(yè)經(jīng)營成果及其分配等資金運動所作的具體安排。財務(wù)預(yù)算與業(yè)務(wù)預(yù)算、資本預(yù)算、籌資預(yù)算共同構(gòu)成企業(yè)的全面預(yù)算?! 〉谖鍡l 企業(yè)財務(wù)預(yù)算應(yīng)當圍繞企業(yè)的戰(zhàn)略要求和發(fā)展規(guī)劃,以業(yè)務(wù)預(yù)算、資本預(yù)算為基礎(chǔ),以經(jīng)營利潤為目標, 以現(xiàn)金流為核心進行編制,并主要以財務(wù)預(yù)算報表形式予以充分反映?! 〉诹鶙l 企業(yè)財務(wù)預(yù)算一般按年度編制,業(yè)務(wù)預(yù)算、資本預(yù)算、籌資預(yù)算分季度、月份落實。  第三章 預(yù)算組織分工  第七條 企業(yè)法定代表人對企業(yè)財務(wù)預(yù)算的管理工作負總責,各企業(yè)應(yīng)設(shè)立財務(wù)預(yù)算委員會或指定企業(yè)財務(wù)管理部門負責財務(wù)預(yù)算管理事宜,并對企業(yè)法定代表人負責。  第八條 財務(wù)預(yù)算委員會主要擬訂財務(wù)預(yù)算的目標、政策,制定財務(wù)預(yù)算管理的具體措施和辦法,審議、平衡財務(wù)預(yù)算方案,組織下達財務(wù)預(yù)算,協(xié)調(diào)解決財務(wù)預(yù)算編制和執(zhí)行中的問題,組織審計、考核財務(wù)預(yù)算的執(zhí)行情況,督促企業(yè)完成財務(wù)預(yù)算目標?! 〉诰艞l 財務(wù)預(yù)算編制在企業(yè)財務(wù)預(yù)算管理委員會領(lǐng)導(dǎo)下進行,企業(yè)財務(wù)管理部門具體負責組織編制、審查、匯總、上報、下達;負責預(yù)算執(zhí)行和日常流程控制;負責預(yù)算執(zhí)行情況的分析和報告;負責預(yù)算執(zhí)行情況考核等?! 〉谑畻l 企業(yè)內(nèi)部生產(chǎn)、投資、物資、人力資源、市場營銷等職能部門具體負責本部門業(yè)務(wù)涉及的財務(wù)預(yù)算的編制、執(zhí)行、分析、控 制等工作,并配合財務(wù)預(yù)算委員會做好企業(yè)總預(yù)算的綜合平衡、協(xié)調(diào)、分析、控制、考核等工作。其主要負責人參與企業(yè)財務(wù)預(yù)算委員會的工作,并對本部門財務(wù)預(yù)算執(zhí)行結(jié)果承擔責任。  第十一條 企業(yè)是財務(wù)預(yù)算執(zhí)行單位,在公司董事會或公司經(jīng)營層的指導(dǎo)下,負責本單位現(xiàn)金流量、經(jīng)營成果和各項成本費用預(yù)算的編制、控制、分析工作,接受企業(yè)董事會的檢查、考核。其企業(yè)主要 負責人對本單位財務(wù)預(yù)算的執(zhí)行結(jié)果承擔責任?! 」緦舅鶎倨髽I(yè)實施財務(wù)預(yù)算管理各企業(yè)財務(wù)預(yù)算方案必須上報公司總部審核批準。  第四章 財務(wù)預(yù)算的編制  第十二條 預(yù)算編制是實現(xiàn)全面預(yù)算管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié),編制質(zhì)量的高低直接影響預(yù)算執(zhí)行結(jié)果。財務(wù)預(yù)算編制要在企業(yè)全面預(yù)算管理委員會制定的編制方針指引下進行。  第十三條 企業(yè)編制財務(wù)預(yù)算要按照內(nèi)部經(jīng)濟活動的責任權(quán)限進行,并遵循以下基本原則和要求:  (一) 堅持效益優(yōu)先原則,實行總量平衡,進行全面預(yù)算管理;  (二) 堅持積極穩(wěn)健原則,確保以收定支,加強財務(wù)風險控制;  (三) 堅持權(quán)責對等原則,確保切實可行,圍繞經(jīng)營戰(zhàn)略實施?! 〉谑臈l 企業(yè)編制財務(wù)預(yù)算要按照先業(yè)務(wù)預(yù)算、資本預(yù)算、籌資預(yù)算,后財務(wù)預(yù)算的流程進行,并按照各預(yù)算執(zhí)行單位所承擔經(jīng)濟業(yè)務(wù)的類型及其責任權(quán)限,編制不同形式的財務(wù)預(yù)算?! 〉谑鍡l 業(yè)務(wù)預(yù)算是反映預(yù)算期內(nèi)企業(yè)可能形成現(xiàn)金收付的生產(chǎn)經(jīng)營活動(或營業(yè)活動)的預(yù)算,一般包括銷售或營業(yè)預(yù)算、生產(chǎn) 預(yù)算、制造費用預(yù)算、產(chǎn)品成本預(yù)算、營業(yè)成本預(yù)算、采購預(yù)算、期間費用預(yù)算等,企業(yè)可根據(jù)實際情況并參照公司具體要求編制?! 〉谑鶙l 資本預(yù)算是企業(yè)在預(yù)算期內(nèi)進行資本性投資活動的預(yù)算,主要包括固定資產(chǎn)投資預(yù)算、權(quán)益性資本投資預(yù)算和債券投資預(yù)算?! 〉谑邨l 籌資預(yù)算是企業(yè)在預(yù)算期內(nèi)需要新借人的長短期借款、經(jīng)批準發(fā)行的債券以及對原有借款、債券還本付息的預(yù)算,主要依據(jù)企業(yè)有關(guān)資金需求決策資料、發(fā)行債券審批文件、期初借款余額及利率等編制。  企業(yè)經(jīng)批準發(fā)行股票、配股和增發(fā)股票,應(yīng)當根據(jù)股票發(fā)行計劃、配股計劃和增發(fā)股票計劃等資料單獨編制預(yù)算。股票發(fā)行費用,也應(yīng)當在籌資預(yù)算中分項作出安排?! 〉谑藯l 財務(wù)預(yù)算主要以現(xiàn)金預(yù)算、預(yù)計資產(chǎn)負債表和預(yù)計損益表等形式反映。企業(yè)應(yīng)當按照公司制定的財務(wù)預(yù)算編制基礎(chǔ)表格和財務(wù)預(yù)算指標計算口徑進行編制。  第十九條 企業(yè)財務(wù)預(yù)算可以根據(jù)不同的預(yù)算項目,分別采用固定預(yù)算、彈性預(yù)算、滾動預(yù)算、零基預(yù)算、概率預(yù)算等方法進行編制。同時在編制時,為確保預(yù)算的可執(zhí)行性,可設(shè)立一定的預(yù)備費作為預(yù)算外支出?! 〉诙畻l 編制企業(yè)財務(wù)預(yù)算,應(yīng)按照“上下結(jié)合、分級編制、逐級匯總”的程序進行。按照下達目標、編制上報、審查平衡、審議 批準、下達執(zhí)行等編制程序進行編制,并制定詳細的財務(wù)預(yù)算編制政策?! ∝攧?wù)預(yù)算編制結(jié)束后,于當年11月底前將財務(wù)預(yù)算方案上報集團公司,經(jīng)審查、匯總、平衡后批復(fù)各企業(yè)執(zhí)行?! 〉诙粭l 預(yù)算的編制日程:年度預(yù)算的編制,自預(yù)算年度上一年的10月1 日開始至11月25日全部編制完成, 并在次年1月底前分解落實財務(wù)預(yù)算指標。各企業(yè)要依照企業(yè)全面預(yù)算管理要求編排預(yù)算,并制訂詳細的編制日程和要求, 確保財務(wù)預(yù)算的順利編制。  第五章 財務(wù)預(yù)算的執(zhí)行、控制與差異分析  第二十二條企業(yè)財務(wù)預(yù)算一經(jīng)批復(fù)下達,各預(yù)算執(zhí)行單位必須認真組織實施,并將財務(wù)預(yù)算指標層層分解,從橫向和縱向落實到內(nèi)部各部門、各單位、各環(huán)節(jié)和各崗位,形成全方位的財務(wù)預(yù)算執(zhí)行責任體系。控制方法原則上依金額進行管理,同時運用項目管理、數(shù)量 管理等方法?! 〉诙龡l 企業(yè)應(yīng)當將財務(wù)預(yù)算作為預(yù)算期內(nèi)組織、協(xié)調(diào)各項 經(jīng)營活動的基本依據(jù),將年度預(yù)算細分為月份和季度預(yù)算,以分期預(yù)算控制確保年度財務(wù)預(yù)算目標的實現(xiàn)?! 〉诙臈l 企業(yè)應(yīng)強化現(xiàn)金流量的財務(wù)預(yù)算管理,按時組織預(yù)算資金的收入,嚴格控制預(yù)算資金的支付,調(diào)節(jié)資金收付平衡,控制支付風險。對于預(yù)算內(nèi)的資金撥付,按照授權(quán)審批程序執(zhí)行。對于預(yù)算外的項目支出,應(yīng)當按財務(wù)預(yù)算管理制度規(guī)范支付程序。對于無合同、無憑證、無手續(xù)的項目支出,不予支付。  第二十五條 企業(yè)應(yīng)當嚴格執(zhí)行銷售或營業(yè)、生產(chǎn)和成本費用預(yù)算,努力完成利潤指標。一般情況下,沒有預(yù)算的, 要堅決控制其發(fā)生。對費用預(yù)算實行不可突破法,節(jié)約獎勵,且預(yù)算項目之間原則上不得挪用。  第二十六條 在日??刂浦校髽I(yè)應(yīng)當健全憑證記錄,完善各項管理規(guī)章制度,嚴格執(zhí)行生產(chǎn)經(jīng)營月度計劃和成本費用的定額、定率 標準,加強適時的監(jiān)控。各預(yù)算管理職能部門都要相應(yīng)建立財務(wù)預(yù)算管理簿,按預(yù)算的項目詳細記錄預(yù)算額、實際發(fā)生額、差異額、累計 預(yù)算額、累計實際發(fā)生額、累計差異額?! 〉诙邨l 在管理過程中,對納入預(yù)算范圍的項目由預(yù)算執(zhí)行部門負責人進行控制,預(yù)算管理職能部門負責監(jiān)督,并逐步借助計算機系統(tǒng)進行管理。預(yù)算外的支出由企業(yè)財務(wù)預(yù)算管理委員會直接控制?! 〉诙藯l 企業(yè)必須建立財務(wù)預(yù)算報告制度, 要求各預(yù)算執(zhí)行部門定期報告財務(wù)預(yù)算的執(zhí)行情況。對于財務(wù)預(yù)算執(zhí)行中發(fā)生的新情況、新問題及出現(xiàn)偏差較大的重大項目, 財務(wù)預(yù)算管理委員會應(yīng)當責成有關(guān)預(yù)算執(zhí)行部門查找原因, 提出改進經(jīng)營管理的措施和建議?! ☆A(yù)算差異分析報告應(yīng)包括以下內(nèi)容:  (一) 本期預(yù)算額、本期實際發(fā)生額、本期差異額、累計預(yù)算額、累計實際發(fā)生額、累計差異額;  (二) 對差異額進行的分析;  (三) 產(chǎn)生不利差異的原因、責任歸屬、改進措施以及形成有利差異的原因和今后進行鞏固、推廣的建議。  第二十九條 企業(yè)財務(wù)管理部門應(yīng)當利用財務(wù)報表監(jiān)控財務(wù)預(yù)算的執(zhí)行情況, 及時向預(yù)算執(zhí)行部門、企業(yè)財務(wù)預(yù)算委員會乃至董事會或經(jīng)理辦公會提供財務(wù)預(yù)算的執(zhí)行進度、執(zhí)行差異及其對企業(yè)財務(wù)預(yù)算目標的影響等財務(wù)信息, 促進企業(yè)完成財務(wù)預(yù)算目標?! 〉诹?財務(wù)預(yù)算的調(diào)整  第三十條 下達執(zhí)行的年度財務(wù)預(yù)算,一般不予調(diào)整。財務(wù)預(yù)算執(zhí)行單位在執(zhí)行中由于市場環(huán)境、經(jīng)營條件、政策法規(guī)等發(fā)生重大變化,致使財務(wù)預(yù)算的編制基礎(chǔ)不成立, 或者將導(dǎo)致財務(wù)預(yù)算執(zhí)行結(jié)果產(chǎn)生重大偏差的,可以調(diào)整財務(wù)預(yù)算。  第三十一條 提出預(yù)算修正的前提。當某一項或幾項因素向著劣勢方向變化,影響財務(wù)預(yù)算目標的實現(xiàn)時,應(yīng)首先挖掘與預(yù)算目標相關(guān)的其他因素的潛力,或采取其他措施來彌補,只有在無法彌補的情況下,才能提出財務(wù)預(yù)算修正申請?! 〉谌l 確需調(diào)整的財務(wù)預(yù)算,應(yīng)當由預(yù)算執(zhí)行部門逐級向企業(yè)財務(wù)預(yù)算委員會提出書面報告,闡述財務(wù)預(yù)算執(zhí)行的具體情況、客觀因素變化情況及其對財務(wù)預(yù)算執(zhí)行造成的影響程度, 提出財務(wù)預(yù)算的調(diào)整幅度?! ∑髽I(yè)財務(wù)管理部門應(yīng)對預(yù)算執(zhí)行單位的財務(wù)預(yù)算調(diào)整報告進行審核分析,集中編制企業(yè)年度財務(wù)預(yù)算調(diào)整方案,提交財務(wù)預(yù)算委員會審報公司總部確認后方可下達執(zhí)行。  第七章 財務(wù)預(yù)算的專評與激勵  第三十三條 預(yù)算年度終了,財務(wù)預(yù)算委員會應(yīng)當向董事會或者 經(jīng)理辦公會報告財務(wù)預(yù)算執(zhí)行情況,并依據(jù)財務(wù)預(yù)算完成情況和財務(wù)預(yù)算審計情況對預(yù)算執(zhí)行部門進行考核。  第三十四條 財務(wù)預(yù)算的考評具有兩層含義:一是對整個企業(yè)財務(wù)預(yù)算管理系統(tǒng)進行考核評價,即對經(jīng)營業(yè)績進行評價;二是對預(yù)算執(zhí)行者的考核與評價。財務(wù)預(yù)算考評是發(fā)揮預(yù)算約束與激勵作用的必要措施,通過預(yù)算目標的細化分解與激勵措施的付諸實施,達到 “人人肩上有指標,項項指標連收入” ?! 〉谌鍡l 預(yù)算考評是對預(yù)算執(zhí)行效果的一個認可過程。要結(jié)合企本業(yè)濟經(jīng)責任制考評求要,制定考評細則??荚u應(yīng)遵循以下原則:  (一) 目標原則:以預(yù)算目標為基準,按預(yù)算完成情況評價預(yù)算執(zhí)行者的業(yè)績;  (二) 激勵原則:預(yù)算目標是對預(yù)算執(zhí)行者業(yè)績評價的主要依據(jù),考評必須與激勵制度相配合;  (三) 時效原則:預(yù)算考評是動態(tài)考評,每期預(yù)算執(zhí)行完畢應(yīng)及時進行;  (四) 例外原則:對一些影響預(yù)算執(zhí)行的重大因素,如產(chǎn)業(yè)環(huán)境的變化、市場的變化、重大意外災(zāi)害等,考評時應(yīng)作為特殊情況處理;  (五) 分級考評原則:企業(yè)預(yù)算考評要根據(jù)組織結(jié)構(gòu)層次或預(yù)算目標的分解層次進行?! 〉谌鶙l 為調(diào)動預(yù)算執(zhí)行者的積極性,企業(yè)可以制定激勵政策,設(shè)立經(jīng)營者獎、效益獎、節(jié)約獎、改善提案獎等獎項?! 〉谌邨l 財務(wù)預(yù)算委員會應(yīng)當定期組織財務(wù)預(yù)算審計,糾正議批準,重大的調(diào)整應(yīng)提交企業(yè)董事會或經(jīng)理辦公會審議批準,并財務(wù)預(yù)算執(zhí)行中存在的問題,充分發(fā)揮內(nèi)部審計的監(jiān)督作用,維護財務(wù)預(yù)算管理的嚴肅性?! ∝攧?wù)預(yù)算審計可以全面審計或者抽樣審計,在特殊情況下,也可組織不定期的專項審計。  審計工作結(jié)束后,審計管理部門應(yīng)當形成審計報告,直接提交財務(wù)預(yù)算委員會乃至董事會或者經(jīng)理辦公會,作為財務(wù)預(yù)算調(diào)整、改進內(nèi)部經(jīng)營管理和財務(wù)考評的一項重要參考?! 〉诎苏?附則  第三十八條 本制度自 ××年×月×日起執(zhí)行。以前制度與本制度相抵觸的,以本制度為準?! 〉谌艞l 企業(yè)可以根據(jù)本制度及本企業(yè)管理需要擬訂相應(yīng)的實施細則,并組織實施?! 〉谒氖畻l 本制度未盡事宜,按公司有關(guān)制度執(zhí)行?! 〉谒氖粭l 本制度由公司財務(wù)部負責解釋和修改。

          公司財務(wù)預(yù)算管理制度是怎樣的

          4,財務(wù)預(yù)算管理制度概念是什么

          預(yù)算制度包含有預(yù)算政策的訂定、預(yù)算編制、日常管理及檢討改進四個部分,而其中又以日常管理最為重要,因為它是整個預(yù)算制度成功的關(guān)鍵。而財務(wù)預(yù)算是以貨幣的形式對公司各項公司計劃的綜合表述,是對公司財務(wù)的綜合安排,是公司經(jīng)營控制的依據(jù),是對員工績效考核的標準,以達到增收節(jié)支,實現(xiàn)企業(yè)價值最大化。
          企業(yè)財務(wù)預(yù)算管理制度 第一章 總則 第一條 為促進企業(yè)建立、健全內(nèi)部約束機制,進一步規(guī)范企業(yè)財務(wù)管理行為,推動企業(yè)加強預(yù)算管理, 根據(jù)財政部頒發(fā)的《關(guān)于企業(yè)實行財務(wù)預(yù)算管理的指導(dǎo)意見》和集團公司實施全面預(yù)算管理的要求, 結(jié)合集團企業(yè)實際情況, 制定本制度。 第二條 本辦法適用于公司本部及所屬公司、控股公司及其所屬單位。 第二章 財務(wù)預(yù)算基本內(nèi)容 第三條 預(yù)算管理是利用預(yù)算對企業(yè)內(nèi)部各部門、各單位的各種財務(wù)及非財務(wù)資源進行分配、考核、控制,以便有效地組織和協(xié)調(diào)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動完成既定的經(jīng)營目標。 第四條 企業(yè)財務(wù)預(yù)算是企業(yè)全面預(yù)算的重要組成部分,是企業(yè)全面預(yù)算的中心。企業(yè)財務(wù)預(yù)算是在預(yù)測和決策的基礎(chǔ)上,圍繞企業(yè)戰(zhàn)略目標,對一定時期內(nèi)企業(yè)資金取得和投放、各項收入和支出、企業(yè)經(jīng)營成果及其分配等資金運動所作的具體安排。財務(wù)預(yù)算與業(yè)務(wù)預(yù)算、資本預(yù)算、籌資預(yù)算共同構(gòu)成企業(yè)的全面預(yù)算。 第五條 企業(yè)財務(wù)預(yù)算應(yīng)當圍繞企業(yè)的戰(zhàn)略要求和發(fā)展規(guī)劃,以業(yè)務(wù)預(yù)算、資本預(yù)算為基礎(chǔ),以經(jīng)營利潤為目標, 以現(xiàn)金流為核心進行編制,并主要以財務(wù)預(yù)算報表形式予以充分反映。 第六條 企業(yè)財務(wù)預(yù)算一般按年度編制,業(yè)務(wù)預(yù)算、資本預(yù)算、籌資預(yù)算分季度、月份落實。 第三章 預(yù)算組織分工 第七條 企業(yè)法定代表人對企業(yè)財務(wù)預(yù)算的管理工作負總責,各企業(yè)應(yīng)設(shè)立財務(wù)預(yù)算委員會或指定企業(yè)財務(wù)管理部門負責財務(wù)預(yù)算管理事宜,并對企業(yè)法定代表人負責。 第八條 財務(wù)預(yù)算委員會主要擬訂財務(wù)預(yù)算的目標、政策,制定財務(wù)預(yù)算管理的具體措施和辦法,審議、平衡財務(wù)預(yù)算方案,組織下達財務(wù)預(yù)算,協(xié)調(diào)解決財務(wù)預(yù)算編制和執(zhí)行中的問題,組織審計、考核財務(wù)預(yù)算的執(zhí)行情況,督促企業(yè)完成財務(wù)預(yù)算目標。 第九條 財務(wù)預(yù)算編制在企業(yè)財務(wù)預(yù)算管理委員會領(lǐng)導(dǎo)下進行,企業(yè)財務(wù)管理部門具體負責組織編制、審查、匯總、上報、下達;負責預(yù)算執(zhí)行和日常流程控制;負責預(yù)算執(zhí)行情況的分析和報告;負責預(yù)算執(zhí)行情況考核等。 第十條 企業(yè)內(nèi)部生產(chǎn)、投資、物資、人力資源、市場營銷等職能部門具體負責本部門業(yè)務(wù)涉及的財務(wù)預(yù)算的編制、執(zhí)行、分析、控 制等工作,并配合財務(wù)預(yù)算委員會做好企業(yè)總預(yù)算的綜合平衡、協(xié)調(diào)、分析、控制、考核等工作。其主要負責人參與企業(yè)財務(wù)預(yù)算委員會的工作,并對本部門財務(wù)預(yù)算執(zhí)行結(jié)果承擔責任。 第十一條 企業(yè)是財務(wù)預(yù)算執(zhí)行單位,在公司董事會或公司經(jīng)營層的指導(dǎo)下,負責本單位現(xiàn)金流量、經(jīng)營成果和各項成本費用預(yù)算的編制、控制、分析工作,接受企業(yè)董事會的檢查、考核。其企業(yè)主要 負責人對本單位財務(wù)預(yù)算的執(zhí)行結(jié)果承擔責任。 公司對公司所屬企業(yè)實施財務(wù)預(yù)算管理各企業(yè)財務(wù)預(yù)算方案必須上報公司總部審核批準。 第四章 財務(wù)預(yù)算的編制 第十二條 預(yù)算編制是實現(xiàn)全面預(yù)算管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié),編制質(zhì)量的高低直接影響預(yù)算執(zhí)行結(jié)果。財務(wù)預(yù)算編制要在企業(yè)全面預(yù)算管理委員會制定的編制方針指引下進行。 第十三條 企業(yè)編制財務(wù)預(yù)算要按照內(nèi)部經(jīng)濟活動的責任權(quán)限進行,并遵循以下基本原則和要求: (一) 堅持效益優(yōu)先原則,實行總量平衡,進行全面預(yù)算管理; (二) 堅持積極穩(wěn)健原則,確保以收定支,加強財務(wù)風險控制; (三) 堅持權(quán)責對等原則,確保切實可行,圍繞經(jīng)營戰(zhàn)略實施。 第十四條 企業(yè)編制財務(wù)預(yù)算要按照先業(yè)務(wù)預(yù)算、資本預(yù)算、籌資預(yù)算,后財務(wù)預(yù)算的流程進行,并按照各預(yù)算執(zhí)行單位所承擔經(jīng)濟業(yè)務(wù)的類型及其責任權(quán)限,編制不同形式的財務(wù)預(yù)算。 第十五條 業(yè)務(wù)預(yù)算是反映預(yù)算期內(nèi)企業(yè)可能形成現(xiàn)金收付的生產(chǎn)經(jīng)營活動(或營業(yè)活動)的預(yù)算,一般包括銷售或營業(yè)預(yù)算、生產(chǎn) 預(yù)算、制造費用預(yù)算、產(chǎn)品成本預(yù)算、營業(yè)成本預(yù)算、采購預(yù)算、期間費用預(yù)算等,企業(yè)可根據(jù)實際情況并參照公司具體要求編制。 第十六條 資本預(yù)算是企業(yè)在預(yù)算期內(nèi)進行資本性投資活動的預(yù)算,主要包括固定資產(chǎn)投資預(yù)算、權(quán)益性資本投資預(yù)算和債券投資預(yù)算。 第十七條 籌資預(yù)算是企業(yè)在預(yù)算期內(nèi)需要新借人的長短期借款、經(jīng)批準發(fā)行的債券以及對原有借款、債券還本付息的預(yù)算,主要依據(jù)企業(yè)有關(guān)資金需求決策資料、發(fā)行債券審批文件、期初借款余額及利率等編制。 企業(yè)經(jīng)批準發(fā)行股票、配股和增發(fā)股票,應(yīng)當根據(jù)股票發(fā)行計劃、配股計劃和增發(fā)股票計劃等資料單獨編制預(yù)算。股票發(fā)行費用,也應(yīng)當在籌資預(yù)算中分項作出安排。 第十八條 財務(wù)預(yù)算主要以現(xiàn)金預(yù)算、預(yù)計資產(chǎn)負債表和預(yù)計損益表等形式反映。企業(yè)應(yīng)當按照公司制定的財務(wù)預(yù)算編制基礎(chǔ)表格和財務(wù)預(yù)算指標計算口徑進行編制。 第十九條 企業(yè)財務(wù)預(yù)算可以根據(jù)不同的預(yù)算項目,分別采用固定預(yù)算、彈性預(yù)算、滾動預(yù)算、零基預(yù)算、概率預(yù)算等方法進行編制。同時在編制時,為確保預(yù)算的可執(zhí)行性,可設(shè)立一定的預(yù)備費作為預(yù)算外支出。 第二十條 編制企業(yè)財務(wù)預(yù)算,應(yīng)按照“上下結(jié)合、分級編制、逐級匯總”的程序進行。按照下達目標、編制上報、審查平衡、審議 批準、下達執(zhí)行等編制程序進行編制,并制定詳細的財務(wù)預(yù)算編制政策。 財務(wù)預(yù)算編制結(jié)束后,于當年11月底前將財務(wù)預(yù)算方案上報集團公司,經(jīng)審查、匯總、平衡后批復(fù)各企業(yè)執(zhí)行。 第二十一條 預(yù)算的編制日程:年度預(yù)算的編制,自預(yù)算年度上一年的10月1 日開始至11月25日全部編制完成, 并在次年1月底前分解落實財務(wù)預(yù)算指標。各企業(yè)要依照企業(yè)全面預(yù)算管理要求編排預(yù)算,并制訂詳細的編制日程和要求, 確保財務(wù)預(yù)算的順利編制。 第五章 財務(wù)預(yù)算的執(zhí)行、控制與差異分析 第二十二條企業(yè)財務(wù)預(yù)算一經(jīng)批復(fù)下達,各預(yù)算執(zhí)行單位必須認真組織實施,并將財務(wù)預(yù)算指標層層分解,從橫向和縱向落實到內(nèi)部各部門、各單位、各環(huán)節(jié)和各崗位,形成全方位的財務(wù)預(yù)算執(zhí)行責任體系。控制方法原則上依金額進行管理,同時運用項目管理、數(shù)量 管理等方法。 第二十三條 企業(yè)應(yīng)當將財務(wù)預(yù)算作為預(yù)算期內(nèi)組織、協(xié)調(diào)各項 經(jīng)營活動的基本依據(jù),將年度預(yù)算細分為月份和季度預(yù)算,以分期預(yù)算控制確保年度財務(wù)預(yù)算目標的實現(xiàn)。 第二十四條 企業(yè)應(yīng)強化現(xiàn)金流量的財務(wù)預(yù)算管理,按時組織預(yù)算資金的收入,嚴格控制預(yù)算資金的支付,調(diào)節(jié)資金收付平衡,控制支付風險。對于預(yù)算內(nèi)的資金撥付,按照授權(quán)審批程序執(zhí)行。對于預(yù)算外的項目支出,應(yīng)當按財務(wù)預(yù)算管理制度規(guī)范支付程序。對于無合同、無憑證、無手續(xù)的項目支出,不予支付。 第二十五條 企業(yè)應(yīng)當嚴格執(zhí)行銷售或營業(yè)、生產(chǎn)和成本費用預(yù)算,努力完成利潤指標。一般情況下,沒有預(yù)算的, 要堅決控制其發(fā)生。對費用預(yù)算實行不可突破法,節(jié)約獎勵,且預(yù)算項目之間原則上不得挪用。 第二十六條 在日常控制中,企業(yè)應(yīng)當健全憑證記錄,完善各項管理規(guī)章制度,嚴格執(zhí)行生產(chǎn)經(jīng)營月度計劃和成本費用的定額、定率 標準,加強適時的監(jiān)控。各預(yù)算管理職能部門都要相應(yīng)建立財務(wù)預(yù)算管理簿,按預(yù)算的項目詳細記錄預(yù)算額、實際發(fā)生額、差異額、累計 預(yù)算額、累計實際發(fā)生額、累計差異額。 第二十七條 在管理過程中,對納入預(yù)算范圍的項目由預(yù)算執(zhí)行部門負責人進行控制,預(yù)算管理職能部門負責監(jiān)督,并逐步借助計算機系統(tǒng)進行管理。預(yù)算外的支出由企業(yè)財務(wù)預(yù)算管理委員會直接控制。 第二十八條 企業(yè)必須建立財務(wù)預(yù)算報告制度, 要求各預(yù)算執(zhí)行部門定期報告財務(wù)預(yù)算的執(zhí)行情況。對于財務(wù)預(yù)算執(zhí)行中發(fā)生的新情況、新問題及出現(xiàn)偏差較大的重大項目, 財務(wù)預(yù)算管理委員會應(yīng)當責成有關(guān)預(yù)算執(zhí)行部門查找原因, 提出改進經(jīng)營管理的措施和建議。 預(yù)算差異分析報告應(yīng)包括以下內(nèi)容: (一) 本期預(yù)算額、本期實際發(fā)生額、本期差異額、累計預(yù)算額、累計實際發(fā)生額、累計差異額; (二) 對差異額進行的分析; (三) 產(chǎn)生不利差異的原因、責任歸屬、改進措施以及形成有利差異的原因和今后進行鞏固、推廣的建議。 第二十九條 企業(yè)財務(wù)管理部門應(yīng)當利用財務(wù)報表監(jiān)控財務(wù)預(yù)算的執(zhí)行情況, 及時向預(yù)算執(zhí)行部門、企業(yè)財務(wù)預(yù)算委員會乃至董事會或經(jīng)理辦公會提供財務(wù)預(yù)算的執(zhí)行進度、執(zhí)行差異及其對企業(yè)財務(wù)預(yù)算目標的影響等財務(wù)信息, 促進企業(yè)完成財務(wù)預(yù)算目標。 第六章 財務(wù)預(yù)算的調(diào)整 第三十條 下達執(zhí)行的年度財務(wù)預(yù)算,一般不予調(diào)整。財務(wù)預(yù)算執(zhí)行單位在執(zhí)行中由于市場環(huán)境、經(jīng)營條件、政策法規(guī)等發(fā)生重大變化,致使財務(wù)預(yù)算的編制基礎(chǔ)不成立, 或者將導(dǎo)致財務(wù)預(yù)算執(zhí)行結(jié)果產(chǎn)生重大偏差的,可以調(diào)整財務(wù)預(yù)算。 第三十一條 提出預(yù)算修正的前提。當某一項或幾項因素向著劣勢方向變化,影響財務(wù)預(yù)算目標的實現(xiàn)時,應(yīng)首先挖掘與預(yù)算目標相關(guān)的其他因素的潛力,或采取其他措施來彌補,只有在無法彌補的情況下,才能提出財務(wù)預(yù)算修正申請。 第三十二條 確需調(diào)整的財務(wù)預(yù)算,應(yīng)當由預(yù)算執(zhí)行部門逐級向企業(yè)財務(wù)預(yù)算委員會提出書面報告,闡述財務(wù)預(yù)算執(zhí)行的具體情況、客觀因素變化情況及其對財務(wù)預(yù)算執(zhí)行造成的影響程度, 提出財務(wù)預(yù)算的調(diào)整幅度。 企業(yè)財務(wù)管理部門應(yīng)對預(yù)算執(zhí)行單位的財務(wù)預(yù)算調(diào)整報告進行審核分析,集中編制企業(yè)年度財務(wù)預(yù)算調(diào)整方案,提交財務(wù)預(yù)算委員會審報公司總部確認后方可下達執(zhí)行。 第七章 財務(wù)預(yù)算的專評與激勵 第三十三條 預(yù)算年度終了,財務(wù)預(yù)算委員會應(yīng)當向董事會或者 經(jīng)理辦公會報告財務(wù)預(yù)算執(zhí)行情況,并依據(jù)財務(wù)預(yù)算完成情況和財務(wù)預(yù)算審計情況對預(yù)算執(zhí)行部門進行考核。 第三十四條 財務(wù)預(yù)算的考評具有兩層含義:一是對整個企業(yè)財務(wù)預(yù)算管理系統(tǒng)進行考核評價,即對經(jīng)營業(yè)績進行評價;二是對預(yù)算執(zhí)行者的考核與評價。財務(wù)預(yù)算考評是發(fā)揮預(yù)算約束與激勵作用的必要措施,通過預(yù)算目標的細化分解與激勵措施的付諸實施,達到 “人人肩上有指標,項項指標連收入” 。 第三十五條 預(yù)算考評是對預(yù)算執(zhí)行效果的一個認可過程。要結(jié)合企本業(yè)濟經(jīng)責任制考評求要,制定考評細則??荚u應(yīng)遵循以下原則: (一) 目標原則:以預(yù)算目標為基準,按預(yù)算完成情況評價預(yù)算執(zhí)行者的業(yè)績; (二) 激勵原則:預(yù)算目標是對預(yù)算執(zhí)行者業(yè)績評價的主要依據(jù),考評必須與激勵制度相配合; (三) 時效原則:預(yù)算考評是動態(tài)考評,每期預(yù)算執(zhí)行完畢應(yīng)及時進行; (四) 例外原則:對一些影響預(yù)算執(zhí)行的重大因素,如產(chǎn)業(yè)環(huán)境的變化、市場的變化、重大意外災(zāi)害等,考評時應(yīng)作為特殊情況處理; (五) 分級考評原則:企業(yè)預(yù)算考評要根據(jù)組織結(jié)構(gòu)層次或預(yù)算目標的分解層次進行。 第三十六條 為調(diào)動預(yù)算執(zhí)行者的積極性,企業(yè)可以制定激勵政策,設(shè)立經(jīng)營者獎、效益獎、節(jié)約獎、改善提案獎等獎項。 第三十七條 財務(wù)預(yù)算委員會應(yīng)當定期組織財務(wù)預(yù)算審計,糾正議批準,重大的調(diào)整應(yīng)提交企業(yè)董事會或經(jīng)理辦公會審議批準,并財務(wù)預(yù)算執(zhí)行中存在的問題,充分發(fā)揮內(nèi)部審計的監(jiān)督作用,維護財務(wù)預(yù)算管理的嚴肅性。 財務(wù)預(yù)算審計可以全面審計或者抽樣審計,在特殊情況下,也可組織不定期的專項審計。 審計工作結(jié)束后,審計管理部門應(yīng)當形成審計報告,直接提交財務(wù)預(yù)算委員會乃至董事會或者經(jīng)理辦公會,作為財務(wù)預(yù)算調(diào)整、改進內(nèi)部經(jīng)營管理和財務(wù)考評的一項重要參考。 第八章 附則 第三十八條 本制度自 ××年×月×日起執(zhí)行。以前制度與本制度相抵觸的,以本制度為準。 第三十九條 企業(yè)可以根據(jù)本制度及本企業(yè)管理需要擬訂相應(yīng)的實施細則,并組織實施。 第四十條 本制度未盡事宜,按公司有關(guān)制度執(zhí)行。 第四十一條 本制度由公司財務(wù)部負責解釋和修改。
          在財務(wù)預(yù)算管理過程中,企業(yè)將財務(wù)事后反映轉(zhuǎn)變?yōu)槭虑邦A(yù)算、事中控制和事后考評相結(jié)合的管理模式,改結(jié)果控制為過程控制,企業(yè)對各部門的業(yè)績考評和縱向管理,讓企業(yè)內(nèi)部實現(xiàn)了全方位、全員工的全面管理,企業(yè)內(nèi)部形成管理網(wǎng)絡(luò),保證企業(yè)經(jīng)營活動始終處在最佳的狀態(tài)。

          5,求一篇全面預(yù)算管理的制度

          原發(fā)布者:鑫淼數(shù)據(jù)全面預(yù)算管理制度第一章總則第一條為了推行全面預(yù)算管理,規(guī)范預(yù)算編制及調(diào)整,嚴格預(yù)算執(zhí)行與考核,提高預(yù)算管理水平和經(jīng)濟效益,特制定本制度。第二條本制度有生產(chǎn)經(jīng)營活動的單位。第三條全面預(yù)算管理原則,包括:(一)堅持效益優(yōu)先原則,實行總量平衡,進行全面預(yù)算管理;(二)堅持積極穩(wěn)健原則,確保以收定支,加強財務(wù)風險控制;(三)堅持權(quán)責對等原則,確保切實可行,圍繞經(jīng)營戰(zhàn)略實施。第四條全面預(yù)算管理環(huán)節(jié),包括:(一)預(yù)算編制與控制環(huán)節(jié);(二)預(yù)算執(zhí)行與控制環(huán)節(jié)(包括預(yù)算調(diào)整環(huán)節(jié));(三)預(yù)算分析與考核控制環(huán)節(jié)。第二章部門設(shè)置與工作職責第五條設(shè)立預(yù)算管理委員會及預(yù)算管理辦公室專門機構(gòu)具體組織預(yù)算管理工作,預(yù)算管理辦公室由財務(wù)部兼任。第六條預(yù)算管理委員會是預(yù)算執(zhí)行機構(gòu),主要職責包括:(一)根據(jù)董事會下達的戰(zhàn)略規(guī)劃,擬定并審議通過公司的預(yù)算目標;(二)將經(jīng)審議通過的預(yù)算草案呈報董事會審批,再經(jīng)股東大會批準后,由董事會組織下達執(zhí)行;(三)審議通過預(yù)算管理制度及預(yù)算編制的具體程序和方法;(四)審議預(yù)算追加方案;(五)協(xié)調(diào)、解決預(yù)算編制和執(zhí)行中的問題;(六)定期組織進行預(yù)算執(zhí)行情況績效考評,接受預(yù)算分析報告,并提出預(yù)算工作改進的意見與建議。第七條預(yù)算管理辦公室是預(yù)算常設(shè)機構(gòu),它直接對預(yù)算管理委員會負責并報告工作,主要職責包括:(一)制定預(yù)算管理制度及預(yù)算編制的具體程序和方法,并上報預(yù)算管理委員會審批;(二)對
          某知名企業(yè)全面預(yù)算管理制度  童年的月光 2009-01-23 15:21  全面預(yù)算管理辦法  第一章 總則  第一條 為推動公司及各分、子公司建立全面預(yù)算管理,通過一種系統(tǒng)的方法來貫徹、監(jiān)控公司戰(zhàn)略目標和經(jīng)營目標的實施,規(guī)范企業(yè)管理和財務(wù)管理行為,制訂本管理辦法。  第二條 本辦法適用于公司及各分、子公司,各分、子公司可根據(jù)本公司實際,按照本制度的規(guī)范要求制定本公司全面預(yù)算管理有關(guān)各項制度并報公司總部審核批準?! 〉谌龡l 全面預(yù)算是在預(yù)測與決策的基礎(chǔ)上,將公司未來的銷售、成本、現(xiàn)金流入與流出等以計劃的形式具體、系統(tǒng)地反映出來,以便有效地組織與協(xié)調(diào)企業(yè)全部的經(jīng)營活動,完成企業(yè)既定的目標?! ∑髽I(yè)通過全面預(yù)算來監(jiān)控戰(zhàn)略目標和經(jīng)營目標的實施進度,不斷完善公司績效管理體系。公司戰(zhàn)略、全面預(yù)算、經(jīng)營績效是一個密不可分的、高效互動的有機整體,全面預(yù)算在其中起著承前啟后的作用?! 〉谒臈l 全面預(yù)算以生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)務(wù)活動為出發(fā)點匯總編制,不以會計科目為出發(fā)編制,完成明確目標、落實責任、集成管理信息的功能?! 〉谖鍡l 全面預(yù)算是全員預(yù)算、全過程、全方位的預(yù)算,要作到凡涉及資金活動的企業(yè)行為都要有預(yù)算,應(yīng)將預(yù)算指標分解到最低一級的責任單位或崗位、個人,每一個環(huán)節(jié),每一個層面都實行預(yù)算控制,橫向到邊,縱向到底,使預(yù)算無死角、無遺漏?! 〉诙? 全面預(yù)算管理原則和基本流程  第六條 全面預(yù)算管理原則  (一)建立全局觀念,做好綜合平衡; ?。ǘ┫冗M、經(jīng)濟、合理;  (三)量入為出; ?。ㄋ模┹p重緩急,精打細算。  第七條 全面預(yù)算基本管理流程  (一)確定目標  1、明確公司戰(zhàn)略規(guī)劃和年度經(jīng)營計劃;  2、組織制定預(yù)算目標、編制方法和程序  3、劃分到最小的核算單位和預(yù)算單位,必要的要劃分到崗位,明確責任單位,明確細分目標?! ?、明確各級責任單位預(yù)算項目及目標要求 ?。ǘ╊A(yù)算編制、上報、審核、批準  1、由最低一級預(yù)算責任單位編制本單位預(yù)算,逐級上報審核、匯總、平衡,直至總部?! ?、公司匯總的總預(yù)算報董事會批準?! 。ㄈ╊A(yù)算執(zhí)行,實行預(yù)算例會制度,分析預(yù)算執(zhí)行情況,向上逐級編報預(yù)算執(zhí)行報告,提出改進和鞏固措施并加以落實?! 。ㄋ模╊A(yù)算調(diào)整 ?。ㄎ澹╊A(yù)算考評  第三章 全面預(yù)算組織體系  第八條 全面預(yù)算管理的組織機構(gòu)包括預(yù)算管理委員會及其執(zhí)行機構(gòu)、預(yù)算責任網(wǎng)絡(luò)。各分、子公司應(yīng)按照本制度規(guī)定,結(jié)合公司經(jīng)營管理實際,制定本公司全面預(yù)算管理組織體系,并明確相應(yīng)權(quán)責?! 。ㄒ唬╊A(yù)算管理委員會  1、預(yù)算管理委員會組成  預(yù)算管理委員會是實施全面預(yù)算管理的決策和管理機構(gòu)。該委員會由董事長的直接領(lǐng)導(dǎo),主任由董事長兼任,副主任由總會計師(財務(wù)副總經(jīng)理)、各副總經(jīng)理兼任,總會計師(財務(wù)副總經(jīng)理)為執(zhí)行副主任,委員包括各部門負責人。各分、子公司生產(chǎn)車間負責人也應(yīng)為本公司預(yù)算管理委員會委員?! ?、預(yù)算管理委員會職責  (1)擬定預(yù)算目標 ?。?)制定預(yù)算編制政策、程序、方法 ?。?)制定并組織落實全面預(yù)算管理的制度、辦法及具體措施 ?。?)審議、平衡預(yù)算方案?! 。?)審議批準預(yù)算調(diào)整方案(分、子公司影響總部總體目標的預(yù)算調(diào)整方案應(yīng)報總部預(yù)算管理委員會批準)  (6)組織分解、下達預(yù)算指標 ?。?)協(xié)調(diào)解決預(yù)算編制和執(zhí)行中的問題 ?。?)組織考核預(yù)算執(zhí)行情況 ?。?)督促完成預(yù)算目標?! 。ǘ╊A(yù)算管理委員會執(zhí)行機構(gòu)  預(yù)算管理委員會執(zhí)行機構(gòu)為財務(wù)部,負責日常預(yù)算事務(wù)的處理,其職責為:  1、擬定有關(guān)預(yù)算管理的制度、規(guī)定;  2、擬定預(yù)算編制的方針、程序、方法;  3、會同有關(guān)部門制定下級預(yù)算基礎(chǔ)表格  4、指導(dǎo)各部門(車間)等責任單位編制預(yù)算  5、匯總編制總預(yù)算、  6、審核各責任單位調(diào)整預(yù)算方案、匯總編制調(diào)整預(yù)算方案  7、監(jiān)督預(yù)算執(zhí)行  8、審核、分析預(yù)算執(zhí)行報告,對預(yù)算執(zhí)行結(jié)果進行評價  9、提出總預(yù)算的預(yù)算執(zhí)行報告  10、提出預(yù)算工作改進的意見與建議?! 。ㄈ╊A(yù)算責任網(wǎng)絡(luò)  預(yù)算責任網(wǎng)絡(luò),是按照可控原則和相關(guān)原則將預(yù)算分解到各部門(車間)、崗位等責任單位,由各責任單位對單位涉及的預(yù)算進行編制、執(zhí)行、分析、控制和報告,對本單位的預(yù)算執(zhí)行結(jié)果負責,并接受上級的監(jiān)督、考核,形成預(yù)算責任網(wǎng)絡(luò)?! 「髫熑螁挝坏念A(yù)算管理職責:  1、編制預(yù)算  2、執(zhí)行預(yù)算,提出預(yù)算執(zhí)行分析報告,控制預(yù)算實施  3、申請調(diào)整預(yù)算  4、指導(dǎo)或制定下一級預(yù)算表格  5、指導(dǎo)下級預(yù)算編制  6、接受上級預(yù)算指導(dǎo)、監(jiān)督、考核 ?。ㄋ模└鞣帧⒆庸镜念A(yù)算管理責任  1、建立本單位預(yù)算管理制度、規(guī)定、程序,完善配套的保障制度及措施  2、建立本單位預(yù)算管理組織機構(gòu)體系并明確其職責和管理流程,組織本單位全面預(yù)算工作  3、按照上級公司的要求和本公司管理實際,擬定本單位預(yù)算政策,包括預(yù)算編審下達的程序、編制和控制方法等  4、編制和執(zhí)行預(yù)算,提出上報預(yù)算分析報告,控制預(yù)算實施,組織本公司預(yù)算考核  第四章 全面預(yù)算編制  第九條 預(yù)算編制方法  全面預(yù)算可以根據(jù)不同的預(yù)算項目,分別采用固定預(yù)算、彈性預(yù)算、滾動預(yù)算、零基預(yù)算、概率預(yù)算等方法進行編制。  (一)固定預(yù)算。固定預(yù)算是根據(jù)預(yù)算內(nèi)正常的、可實現(xiàn)的某一業(yè)務(wù)量水平編制的預(yù)算,一般適用于固定費用或者數(shù)額比較穩(wěn)定的預(yù)算項目?! 。ǘ椥灶A(yù)算。彈性預(yù)算是在按照成本(費用)習性分類的基礎(chǔ)上,根據(jù)量、本、利之間的依存關(guān)系編制的預(yù)算,一般適用于與預(yù)算執(zhí)行單位業(yè)務(wù)量有關(guān)的成本(費用)、利潤等預(yù)算項目。  (三)滾動預(yù)算。滾動預(yù)算是隨時間的推移和市場條件的變化而自行延伸并進行同步調(diào)整的預(yù)算,一般用于季度預(yù)算的編制,也可以按月滾動編制?! 。ㄋ模┝慊A(yù)算。零基預(yù)算是對預(yù)算收支以零為基點,對預(yù)算期內(nèi)各項支出的必要性、合理性或者各項收入的可行性以及預(yù)算數(shù)額的大小,逐項審議決策從而予以確定收支水平的預(yù)算,一般適用于不經(jīng)常發(fā)生的或者預(yù)算編制基礎(chǔ)變化較大的預(yù)算項目,如對外投資、對外捐贈等。 ?。ㄎ澹└怕暑A(yù)算。概率預(yù)算是對具有不確定性的預(yù)算項目,估計其發(fā)生各種變化的概率,根據(jù)可能出現(xiàn)的最大值和最小值計算其期望值,從而編制的預(yù)算,一般適用于難以推測預(yù)測變動趨勢的預(yù)算項目,如銷售新產(chǎn)品、開拓新業(yè)務(wù)等?! 〉谑畻l 全面預(yù)算的內(nèi)容、編制流程  (一)全面預(yù)算內(nèi)容  全面預(yù)算由業(yè)務(wù)預(yù)算、資本預(yù)算、籌資預(yù)算、財務(wù)預(yù)算以及對應(yīng)分解的預(yù)算構(gòu)成?! ?、業(yè)務(wù)預(yù)算是反映預(yù)算期內(nèi)企業(yè)可能形成現(xiàn)金收付的生產(chǎn)經(jīng)營活動(或營業(yè)活動)的預(yù)算,一般包括銷售或營業(yè)預(yù)算、生產(chǎn)預(yù)算、制造費用預(yù)算、產(chǎn)品成本預(yù)算、營業(yè)成本預(yù)算、采購預(yù)算、期間費用預(yù)算等。  2、資本預(yù)算是企業(yè)在預(yù)算期內(nèi)進行資本性投資活動的預(yù)算,主要包括固定資產(chǎn)投資預(yù)算、權(quán)益性資本投資預(yù)算和債券投資預(yù)算?! ?、籌資預(yù)算是企業(yè)在預(yù)算期內(nèi)需要新借入的長短期借款、經(jīng)批準發(fā)行的債券以及對原有借款、債券還本付息的預(yù)算  4、財務(wù)預(yù)算主要以現(xiàn)金預(yù)算、預(yù)計資產(chǎn)負債表和預(yù)計損益表等形式反映?! 。ǘ┚幹屏鞒獭 嶓w公司總預(yù)算按先業(yè)務(wù)預(yù)算、資本預(yù)算、籌資預(yù)算,后財務(wù)預(yù)算的流程進行?! 「鳂I(yè)務(wù)預(yù)算、資本預(yù)算、籌資預(yù)算按照相應(yīng)責任單位匯總編制。  第十一條 全面預(yù)算各項目的概念及編制依據(jù)  (一)業(yè)務(wù)預(yù)算  1、銷售或營業(yè)預(yù)算。銷售或營業(yè)預(yù)算是預(yù)算期內(nèi)銷售各種產(chǎn)品或者提供各種勞務(wù)可能實現(xiàn)的銷售量或者業(yè)務(wù)量及其收入的預(yù)算。  主要依據(jù)年度目標利潤、預(yù)測的市場銷量或勞務(wù)需求及提供的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)以及市場價格編制。  2、生產(chǎn)預(yù)算(工業(yè)生產(chǎn)企業(yè))。生產(chǎn)預(yù)算是在預(yù)算期內(nèi)所要達到的生產(chǎn)規(guī)模及其產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的預(yù)算?! ≈饕阡N售預(yù)算的基礎(chǔ)上,依據(jù)各種產(chǎn)品的生產(chǎn)能力、各項材料及人工的消耗定額及其物價水平和期末存貨狀況編制?! 榱藢崿F(xiàn)有效管理,還應(yīng)當進一步編制直接人工預(yù)算和直接材料預(yù)算?! ?、制造費用預(yù)算(工業(yè)生產(chǎn)企業(yè))。制造費用預(yù)算是在預(yù)算期內(nèi)為完成生產(chǎn)預(yù)算所需各種間接費用的預(yù)算?! ≈饕谏a(chǎn)預(yù)算基礎(chǔ)上,按照費用項目及其上年預(yù)算執(zhí)行情況,根據(jù)預(yù)算期降低成本、費用的要求編制。  4、產(chǎn)品成本預(yù)算(工業(yè)生產(chǎn)企業(yè))。產(chǎn)品成本預(yù)算在預(yù)算期內(nèi)生產(chǎn)產(chǎn)品所需的生產(chǎn)成本、單位成本和銷售成本的預(yù)算。  主要依據(jù)生產(chǎn)預(yù)算、直接材料預(yù)算、直接人工預(yù)算、制造費用預(yù)算等匯總編制。  5、營業(yè)成本預(yù)算(非生產(chǎn)型企業(yè))。營業(yè)成本預(yù)算對預(yù)算期內(nèi)為了實現(xiàn)營業(yè)預(yù)算而在人力、物力、財力方面必要的直接成本預(yù)算。  主要依據(jù)企業(yè)有關(guān)定額、費用標準、物價水平、上年實際執(zhí)行情況等資料編制。  6、采購預(yù)算。采購預(yù)算是在預(yù)算期內(nèi)為保證生產(chǎn)或者經(jīng)營的需要而從外部購買各類商品、各項材料、低值易耗品等存貨的預(yù)算?! ≈饕鶕?jù)銷售或營業(yè)預(yù)算、生產(chǎn)預(yù)算、期初存貨情況和期末存貨經(jīng)濟存量編制?! ?、期間費用預(yù)算。期間費用預(yù)算是預(yù)算期內(nèi)組織經(jīng)營活動必要的管理費用、財務(wù)費用、銷售(營業(yè))費用等預(yù)算?! ?yīng)當區(qū)分變動費用與固定費用、可控費用與不可控費用的性質(zhì),根據(jù)上年實際費用水平和預(yù)算期內(nèi)的變化因素,結(jié)合費用開支標準和降低成本、費用的要求,分項目、分責任單位進行編制?! ?、營業(yè)外收入和營業(yè)外支出預(yù)算  營業(yè)外收入和營業(yè)外支出預(yù)算是預(yù)算期內(nèi)與生產(chǎn)經(jīng)營活動沒有直接關(guān)系的收入支出預(yù)算?! ≈饕鶕?jù)上年實際執(zhí)行情況和本期有關(guān)計劃編制?! 。ǘ┵Y本預(yù)算  1、固定資產(chǎn)投資預(yù)算。固定資產(chǎn)投資預(yù)算是在預(yù)算期內(nèi)購建、改建、擴建、更新固定資產(chǎn)進行資本投資的預(yù)算。  應(yīng)當根據(jù)本公司有關(guān)投資決策資料和年度固定資產(chǎn)投資計劃編制。處置固定資產(chǎn)所引起的現(xiàn)金流入,也應(yīng)列入資本預(yù)算?! ?、權(quán)益性資本投資預(yù)算。權(quán)益性資本投資預(yù)算是在預(yù)算期內(nèi)為了獲得其他公司的股權(quán)及收益分配權(quán)而進行資本投資的預(yù)算?! 「鶕?jù)有關(guān)投資決策資料和年度權(quán)益性資本投資計劃編制。轉(zhuǎn)讓權(quán)益性資本投資或者收取被投資單位分配的利潤(股利)所引起的現(xiàn)金流入,也應(yīng)列入資本預(yù)算?! ?、債券投資預(yù)算。債券投資預(yù)算是在預(yù)算期內(nèi)為購買國債、企業(yè)債券、金融債券等所作的預(yù)算?! ?yīng)當根據(jù)企業(yè)有關(guān)投資決策資料和證券市場行情編制。轉(zhuǎn)讓債券收回本息所引起的現(xiàn)金流入,也應(yīng)列入資本預(yù)算?! 。ㄈ┗I資預(yù)算  籌資預(yù)算主要依據(jù)有關(guān)資金需求決策資料、發(fā)行債券審批文件、期初借款余額及利率等編制。 經(jīng)批準發(fā)行股票、配股和增發(fā)股票,應(yīng)當根據(jù)股票發(fā)行計劃、配股計劃和增發(fā)股票計劃等資料單獨編制預(yù)算。股票發(fā)行費用,也應(yīng)當在籌資預(yù)算中分項作出安排。  (四)財務(wù)預(yù)算  1、現(xiàn)金預(yù)算?,F(xiàn)金預(yù)算是按照現(xiàn)金流量表項目內(nèi)容編制的反映企業(yè)預(yù)算期內(nèi)一切現(xiàn)金收支及其結(jié)果的預(yù)算。現(xiàn)金預(yù)算主要以預(yù)計現(xiàn)金流量表形式反映?! ∫詷I(yè)務(wù)預(yù)算、資本預(yù)算和籌資預(yù)算為基礎(chǔ)編制?! ?、預(yù)算資產(chǎn)負債表。預(yù)算資產(chǎn)負債表是按照資產(chǎn)負債表的內(nèi)容和格式編制的綜合反映預(yù)算執(zhí)行單位期末財務(wù)狀況的預(yù)算報表?! 「鶕?jù)預(yù)算期初實際的資產(chǎn)負債表和銷售或營業(yè)預(yù)算、生產(chǎn)預(yù)算、采購預(yù)算、資本預(yù)算、籌資預(yù)算等有關(guān)資料分析編制?! ?、預(yù)算利潤表。預(yù)算利潤表是按照損益表的內(nèi)容和格式編制的反映預(yù)算執(zhí)業(yè)單位在預(yù)算期內(nèi)利潤目標的預(yù)算報表?! 「鶕?jù)銷售或營業(yè)預(yù)算、生產(chǎn)預(yù)算、產(chǎn)品成本預(yù)算或者營業(yè)成本預(yù)算、期間費用預(yù)算、其他專項預(yù)算等有關(guān)資料分析編制?! 〉谑l 年度全面預(yù)算的編制、審核、匯總、平衡程序  年度全面預(yù)算于每年度9月開始進行,于12月底前結(jié)束。具體程序如下: ?。ㄒ唬┟磕甓?月,在年度全面預(yù)算工作開始前,公司及各分、子公司下年度戰(zhàn)略計劃及目標、經(jīng)營計劃及目標應(yīng)已確定。 ?。ǘ?月中旬,公司召開預(yù)算會議,由總部預(yù)算管理委員會組織,各分、子公司負責人和財務(wù)負責人參加,確定公司及各分、子公司主要預(yù)算目標、下年度全面預(yù)算的編制方法、要求、具體報審程序和時間計劃。下發(fā)或確定預(yù)算編制的基礎(chǔ)表格?! 。ㄈ?月下旬,各分、子公司召開預(yù)算會議,確定本公司預(yù)算目標及內(nèi)部預(yù)算的編制方法、要求、程序和時間計劃,下發(fā)或確定內(nèi)部預(yù)算編制的基礎(chǔ)表格,開始組織本公司全面預(yù)算編制工作。  (四)10月下旬,各分、子公司將本公司全面預(yù)算文本和報表提交公司總部進行初審、匯總,提出平衡調(diào)整意見,提交公司預(yù)算管理委員會。公司預(yù)算管理委員會組織確定公司預(yù)算的總體協(xié)調(diào)平衡方案?! 。ㄎ澹?1月中旬,公司總部召開第二次預(yù)算會議,由總部預(yù)算管理委員會組織,各分、子公司負責人和財務(wù)負責人參加,討論通過公司預(yù)算協(xié)調(diào)平衡方案,確定分、子公司預(yù)算修訂方案?! 「鞣?、子公司按照會議通過的本公司預(yù)算修訂方案,采用召集會議或者內(nèi)部協(xié)調(diào)的方式調(diào)整本公司全面預(yù)算,調(diào)整的本公司預(yù)算于12月上旬上報公司總部預(yù)算管理部門審核、匯總,形成公司總預(yù)算草案?! 。?2月中旬,公司預(yù)算管理委員會審議公司總預(yù)算草案,報公司董事會批準。董事會批準后,向各分、子公司下達年度預(yù)算?! 。ㄆ撸?2月下旬,各分、子公司向本公司各預(yù)算責任單位下達預(yù)算?! 〉谑l 上述預(yù)算內(nèi)容、程序為原則性規(guī)定,具體內(nèi)容、項目、程序、文本、要求、時間計劃以每年度公司總部下發(fā)的預(yù)算編制通知及下發(fā)或確定的預(yù)算基礎(chǔ)表格為準。  第五章 預(yù)算調(diào)整  第十三條 正式下達執(zhí)行的預(yù)算,一般不予調(diào)整。各公司在預(yù)算執(zhí)行中由于市場環(huán)境、經(jīng)營條件、政策法規(guī)等發(fā)生重大變化,使財務(wù)預(yù)算的編制基礎(chǔ)不成立,或者將導(dǎo)致預(yù)算執(zhí)行結(jié)果產(chǎn)生重大偏差的,在以下情況下,可以調(diào)整預(yù)算: ?。ㄒ唬┮驁?zhí)行總部政策而使公司減少收入或增加支出的; ?。ǘ┛偛空甙l(fā)生變化,與預(yù)算口徑不可比的;  (三)國家、地方政府政策或行業(yè)政策發(fā)生重大變化,導(dǎo)致相關(guān)公司減少收入或增加支出的; ?。ㄋ模┦袌霭l(fā)生重大變化非公司可以控制的,如上游產(chǎn)品的材料價格上漲,導(dǎo)致中下游產(chǎn)品成本上升、利潤下降,且超過了預(yù)算預(yù)測范圍的; ?。ㄎ澹┌l(fā)生人力不可抗拒因素,如洪水、地震導(dǎo)致企業(yè)停產(chǎn)、半停產(chǎn)等?! 。┢渌项A(yù)算調(diào)整條件的情況?! 〉谑臈l 預(yù)算調(diào)整的程序 ?。ㄒ唬τ诓挥绊懣偣绢A(yù)算目標的各公司內(nèi)部預(yù)算的調(diào)整,應(yīng)經(jīng)本公司預(yù)算管理委員會批準,并報總公司預(yù)算部門備案。 ?。ǘτ绊懣偣究傮w預(yù)算目標的預(yù)算調(diào)整,應(yīng)報總公司預(yù)算部門審核,報總公司預(yù)算管理委員會批準。  (三)公司及各分、子公司預(yù)算調(diào)整時應(yīng)由預(yù)算管理委員會組織召開預(yù)算會議,研究討論調(diào)整的原因、單位、部門、時間、項目、額度。預(yù)算調(diào)整后,應(yīng)形成書面文件,并編制新的調(diào)整后預(yù)算表,注明調(diào)整時間、具體執(zhí)行時間并編寫調(diào)整說明?! 〉谑鍡l 預(yù)算調(diào)整的時間  公司總預(yù)算的調(diào)整在公司半年度預(yù)算執(zhí)行會議、第三季度預(yù)算執(zhí)行會議上討論調(diào)整。  各分、子公司預(yù)算原則上至多可以每季度調(diào)整一次,為更有效的實施預(yù)算控制,各分、子公司內(nèi)部各部門預(yù)算的調(diào)整以及預(yù)算項目內(nèi)部的調(diào)整,可以采取簡化的程序進行,但相應(yīng)制度應(yīng)報總公司預(yù)算管理委員會批準?! 〉谑鶙l 年終預(yù)算考核以調(diào)整后的預(yù)算為準?! 〉诹? 預(yù)算執(zhí)行與控制  第十七條 公司及各分、子公司預(yù)算一經(jīng)批準下達,各預(yù)算執(zhí)行責任單位必須認真組織實施,將預(yù)算指標層層分解,從橫向和縱向落實到內(nèi)部各部門、各單位、各環(huán)節(jié)和各崗位,落實各部門、單位、環(huán)節(jié)、崗位的預(yù)算編制、執(zhí)行、控制、報告的責任,形成全方位的財務(wù)預(yù)算執(zhí)行責任體系?! 〉谑藯l 公司實行預(yù)算執(zhí)行分析報告制度。預(yù)算執(zhí)行過程中,各級預(yù)算責任單位應(yīng)組織專門人員及時檢查、追蹤預(yù)算的執(zhí)行情況,對全面預(yù)算的執(zhí)行進度、執(zhí)行差異進行全面跟蹤分析,形成預(yù)算執(zhí)行分析報告,向上逐級上報?! ☆A(yù)算執(zhí)行分析報告分臨時性報告和定期報告。  1、臨時報告。對重大差異和問題要及時報告?! ?、定期報告分為日、周或旬、月、季度、年度報告。各公司根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營管理實際需要,確定本公司各級預(yù)算責任單位的報告周期及要求,建立有關(guān)制度報公司總部預(yù)算管理委員會備案。  第十九條 預(yù)算執(zhí)行報告的內(nèi)容  預(yù)算執(zhí)行分析報告至少包括以下內(nèi)容:  1、本期預(yù)算數(shù)、本期實際預(yù)算完成數(shù)、本期差異、累計預(yù)算數(shù)、累計實際發(fā)生數(shù)、累計差異數(shù);  2、對差異進行具體分析;  3、產(chǎn)生不利差異的原因、責任歸屬、改進措施以及形成有利差異的原因和今后進行鞏固、擴大的建議?! ☆A(yù)算執(zhí)行分析報告主要采取報表和說明性文本的形式?! 〉诙畻l 公司實行預(yù)算執(zhí)行例會制度。各公司各級責任單位定期召開預(yù)算執(zhí)行例會,對預(yù)算執(zhí)行情況進行分析,落實改進措施并布置有關(guān)工作,討論形成上報的本級預(yù)算執(zhí)行報告。  各公司應(yīng)建立預(yù)算執(zhí)行例會制度,明確本公司各級預(yù)算責任單位例會的周期、內(nèi)容、形式及其他要求?! 】偛款A(yù)算執(zhí)行會議按季度召開。各分、子公司應(yīng)及時上報本公司季度、半年度、年度預(yù)算執(zhí)行報告,并按總部通知要求報送有關(guān)會議文件。  第二十一條 各分、子公司及下設(shè)各預(yù)算責任單位要建立預(yù)算執(zhí)行統(tǒng)計臺帳,明確專人負責統(tǒng)計,及時登記,做到日清日結(jié),并每月主動與財務(wù)對帳。要求按預(yù)算的具體項目詳細紀錄預(yù)算數(shù)量、金額、實際發(fā)生數(shù)、差異數(shù)、累計預(yù)算數(shù)、累計實際發(fā)生數(shù)、累計差異、差異說明等?! 〉诙l 各分、子公司可建立預(yù)算責任合同制度,將各類預(yù)算以契約的形式落實到各預(yù)算責任單位和崗位,以簡明的方式明確與下設(shè)各責任單位的預(yù)算控制責任?! ☆A(yù)算責任合同包括主要的預(yù)算指標、完成要求、獎懲措施,合同附件應(yīng)包括經(jīng)批準的預(yù)算文件、完成預(yù)算的具體措施等?! 〉谄哒? 預(yù)算考核  第二十三條 各分、子公司應(yīng)建立預(yù)算考核制度,把預(yù)算的考核結(jié)果與所屬各級責任單位的工資、獎金掛鉤,與各級責任單位負責人的任免、升降、獎懲掛鉤。  第二十四條 公司總部對各分、子公司的預(yù)算考核  (一)成立考核機構(gòu)  由公司財務(wù)部、財務(wù)管理部(審計人員)、企劃部、人力資源部等部門聯(lián)合組成考核組,于次年一月對各分、子公司預(yù)算及預(yù)算執(zhí)行情況進行考核?! 。ǘ┫掳l(fā)考核通知  考核機構(gòu)成立后,公司下發(fā)考核通知。通知中包括對各分、子公司的具體考核時間、考核要求、需提供的資料及考核人員的分工等。 ?。ㄈ┛己藱z查及調(diào)整  考核人員對照年度預(yù)算目標逐項檢查,對下列事項應(yīng)重點檢查并對有關(guān)指標進行調(diào)整:  1、資產(chǎn)質(zhì)量檢查?! ?、費用支出檢查。重點檢查業(yè)務(wù)招待費費、差旅費、通訊費等經(jīng)常性費用是否超支;  3、工資及福利支出檢查。檢查工資、獎金、福利等支出是否在控制范圍內(nèi)?! ?、檢查企業(yè)基礎(chǔ)管理情況?! ?、對全面預(yù)算管理系統(tǒng)進行的考核與評價?! ?、本年度被考核公司預(yù)算指標調(diào)整:  (1)對超過一年未收回的經(jīng)營性債權(quán),按其金額全額扣除考核利潤; ?。?)確認無效益的投資按確認的投資收益全額扣除考核利潤; ?。?)超過半年的經(jīng)常性存貨(房地產(chǎn)公司除外)全額扣除考核利潤; ?。?)考核組認為應(yīng)進行調(diào)整的其他事項。  7、考核結(jié)果確認?,F(xiàn)場考核結(jié)束后,考核結(jié)果由各分、子公司簽章確認?! 〉诎苏? 附則  第二十五條 本辦法由財務(wù)管理部制定?! 〉诙鶙l 本辦法由財務(wù)管理部負責解釋。

          6,怎樣建立完善的財務(wù)預(yù)算管理制度

          在國外,瑞典商業(yè)銀行等一批企業(yè)的成功管理實踐,促使西方企業(yè)家對傳統(tǒng)的以目標利潤為導(dǎo)向的財務(wù)預(yù)算管理體系的反思,加深了對新興財務(wù)預(yù)算管理的認識。在國內(nèi),隨著我國企業(yè)改革的深入和我國經(jīng)濟逐漸融入國際競爭,財務(wù)預(yù)算管理越來越受到我國企業(yè)和學(xué)者的重視。但是,我國對于財務(wù)預(yù)算管理的學(xué)術(shù)研究在一定程度上滯后于實踐的發(fā)展。這也就說明我國企業(yè)對財務(wù)預(yù)算管理的體系和作用還認識不夠,在深度和廣度方面推廣的力度還需要進一步加強。一、建立完善的財務(wù)預(yù)算管理制度的目的:1、初步建立以資產(chǎn)需求預(yù)算為核心的財務(wù)預(yù)算制度財務(wù)預(yù)算管理的基本要點就在于財務(wù)預(yù)算,沒有財務(wù)預(yù)算就談不上財務(wù)預(yù)算管理和財務(wù)控制。對于企業(yè)而言,企業(yè)的現(xiàn)金流入是否能夠應(yīng)付現(xiàn)金的流出,特別是在企業(yè)的快速發(fā)展時期,資金往往捉襟見肘,因此適時適度的搞好資產(chǎn)的籌劃是建立企業(yè)財務(wù)預(yù)算管理制度的首要工作,而對于企業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀,又不可能有嚴密的資產(chǎn)預(yù)算體制,而且即使建立也因成本太高而無法使用。因此,怎樣建立簡單適用、成本低廉的預(yù)算模式就成為重要的問題。 2、建立以收付控制為核心的資產(chǎn)管理制度企業(yè)在高速發(fā)展過程中,制定相應(yīng)的以資產(chǎn)支付授權(quán)為中心的管理制度是一項重要任務(wù)。這方面的制度包括:現(xiàn)金收支管理制度、銀行存款支付制度、存貨庫存管理制度、費用報銷控制制度等。需要說明的是,上述制度的制訂要貫徹授權(quán)分級審批,職能相互牽制、錢、帳、物相互分離等基本管理原則。同時,還應(yīng)注意制度之間的聯(lián)結(jié)。如現(xiàn)金與銀行存款的轉(zhuǎn)化,貨幣資金的收付與存貨進出庫的對應(yīng),現(xiàn)金的支付與費用的報銷等。應(yīng)根據(jù)具體的情況靈活建立制度,如應(yīng)收帳款較多的企業(yè)可以建立信用管理制度,在研發(fā)項目較多的企業(yè)應(yīng)擴展費用的撥付管理制度,對于不同費用分別實施預(yù)先申請制、定額控制、動態(tài)撥付管理方法。另外,還應(yīng)注意與企業(yè)的其他制度相結(jié)合,如將企業(yè)應(yīng)收帳款管理與業(yè)務(wù)管理制度相結(jié)合,費用管理與行政管理制度相結(jié)合,工資支付與勞動人事管理相結(jié)合等。3、建立各項財務(wù)預(yù)算管理基礎(chǔ)工作制度企業(yè)內(nèi)部各項財務(wù)預(yù)算管理基礎(chǔ)工作制度,包括:原始記錄管理及填報制度、定額管理制度、計量驗收制度、財產(chǎn)物資管理及清查盤點制度、價格管理制度、財務(wù)預(yù)算制度和財務(wù)分析制度。根據(jù)財務(wù)預(yù)算管理基礎(chǔ)工作的要求,我們公司實行崗位責任制,規(guī)定每個職工必須做什么、什么時候做、在什么情況下應(yīng)怎么做,以及什么不能做,做錯了怎么辦等細則。這樣,每個崗位的每個責任者對各自承擔的財務(wù)預(yù)算管理基礎(chǔ)工作都清楚,要求人人遵守。通過實施這些制度,有效地加強了企業(yè)在經(jīng)營環(huán)節(jié)中的原始記錄、計量、消耗、定額、驗收等工作,提高了企業(yè)管理整體水平。4、建立和健全自我擴張和自我約束的企業(yè)財務(wù)機制第一,建立與企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略目標。引入全面預(yù)算管理辦法,在全面預(yù)算的基礎(chǔ)上編制出企業(yè)滾動式財務(wù)預(yù)算,處理好留存、舉債、吸收或?qū)ν馔顿Y幾個方面的關(guān)系;第二,加強資金日常調(diào)度與控制,繼續(xù)推行定額管理、指標控制、完善內(nèi)部銀行等一整套辦法,落實內(nèi)部各層次、各部門的資金管理責任制。盡量避免無計劃、無定額使用資金;第三,企業(yè)負責人更迭,其任期目標應(yīng)遵循企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展目標,以保證滾動式財務(wù)計劃實施的連續(xù)性、協(xié)調(diào)性。二、從完善現(xiàn)行企業(yè)財務(wù)制度入手,進一步加強企業(yè)財務(wù)預(yù)算管理制度工作。 1、企業(yè)財務(wù)制度的完善要以國家的法律法規(guī)為準繩 法律法規(guī)體現(xiàn)著國家管理社會和經(jīng)濟生活的根本意志,任何制度無論在形式上還是在內(nèi)容上都應(yīng)當與國家的法律法規(guī)保持一致,企業(yè)財務(wù)制度也不例外。對于現(xiàn)行企業(yè)財務(wù)制度中與國家法律法規(guī)相悖離的地方,應(yīng)當堅決按照國家法律法規(guī)的規(guī)定予以糾正。各級執(zhí)法部門要嚴格依法辦事,根據(jù)國家法律法規(guī)的規(guī)定,不偏不倚地給予企業(yè)財務(wù)以客觀公正的評價。在對企業(yè)財務(wù)制度的內(nèi)部體系完善方面,《企業(yè)財務(wù)通則》可考慮再仔細一些,把共性問題描述得更透徹一些,而各行業(yè)財務(wù)制度則無須再重申共性問題,只應(yīng)結(jié)合本行業(yè)的特點就特殊性的問題進行規(guī)定,這樣即簡明又適用,增強了企業(yè)財務(wù)制度的可操作性。2、有針對性地就現(xiàn)行企業(yè)財務(wù)制度在實際執(zhí)行中存在的問題予以矯正對于利息資本化問題,應(yīng)對建設(shè)項目是否全面交付使用為界定標準,而不必考慮是否辦理竣工決算;固定資產(chǎn)全面交付使用發(fā)生的借款利息和其他有關(guān)費用計入企業(yè)當期損益。這樣做一方面符合資產(chǎn)價值構(gòu)成理論,固定資產(chǎn)全面竣工交付使用,即已說明能發(fā)揮其效能的資產(chǎn)已形成,那么構(gòu)成其價值的“耗費”投入已經(jīng)完成;另一方面又能與現(xiàn)行的有關(guān)財稅法規(guī)相協(xié)調(diào),在財務(wù)上與“建設(shè)項目竣工交付使用應(yīng)暫估入賬,并按規(guī)定計提折舊費”的規(guī)定相一致。與此同時,提高壞賬準備金的提取比例,按應(yīng)收賬款借方期末余額的1%—3%提取,這樣比較符合會計謹慎性原則,能夠真正體現(xiàn)提取壞賬準備金的意義。對于企業(yè)年報及效益評價指標問題,在企業(yè)年報方面,應(yīng)要求企業(yè)在財務(wù)狀況說明書中或以會計報表附注的形式對資產(chǎn)負債表、損益表中的主要項目特別是那些流動性差、風險性高的資產(chǎn)、負債和費用項目的余額或發(fā)生額進行詳細說明,并對或有負債、報表期后事項根據(jù)實際情況作出適當?shù)呐叮员銏蟊硎褂谜咔逦亓私馄髽I(yè)財務(wù)狀況。3、發(fā)揮會計中介機構(gòu)作用。確保企業(yè)財務(wù)制度落到實處 制度有了,關(guān)鍵在于執(zhí)行,不抓落實,再完善的制度也不過是空中樓閣。隨著社會主義市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展,政府職能發(fā)生了很大的轉(zhuǎn)變,財政部門對企業(yè)財務(wù)的管理方式已由直接管理轉(zhuǎn)變?yōu)殚g接管理,那么,在這種現(xiàn)實情況下要將企業(yè)財務(wù)制度落到實處,并實現(xiàn)對企業(yè)財務(wù)的間接管理,其橋梁和紐帶自然需要會計中介機構(gòu)來承擔。會計中介機構(gòu)依據(jù)國家的法律法規(guī)的規(guī)定,對企業(yè)的財政狀況進行審計,并就企業(yè)是否嚴格按照相關(guān)財務(wù)制度開展經(jīng)營活動,以及經(jīng)營成果的合法性、真實性,客觀、公正地發(fā)表審計意見,從而使得國家有關(guān)部門及企業(yè)所有者,既掌握了企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營和財務(wù)狀況,又起到了監(jiān)督企業(yè)執(zhí)行財務(wù)制度的功效。建立和逐步完善企業(yè)的財務(wù)預(yù)算管理制度,必須從企業(yè)的特點出發(fā),建立簡明、適用、規(guī)范的財務(wù)制度,開展財務(wù)分析,使財務(wù)預(yù)算管理與企業(yè)的發(fā)展緊密結(jié)合,就能最大程度的發(fā)揮財務(wù)預(yù)算管理的作用,指導(dǎo)企業(yè)又好又快發(fā)展。企業(yè)財務(wù)預(yù)算管理是企業(yè)一切管理活動的基礎(chǔ),是企業(yè)管理的中心環(huán)節(jié)。當前,我們面臨的突出問題是經(jīng)濟增長的質(zhì)量和效益不高,尚未根本擺脫粗放經(jīng)營的方式,突出表現(xiàn)在資金結(jié)構(gòu)不合理,費用增支,潛虧增加,而所有這些,都與企業(yè)內(nèi)部管理有關(guān)。
          企業(yè)財務(wù)預(yù)算管理制度 第一章 總則 第一條 為促進企業(yè)建立、健全內(nèi)部約束機制,進一步規(guī)范企業(yè)財務(wù)管理行為,推動企業(yè)加強預(yù)算管理, 根據(jù)財政部頒發(fā)的《關(guān)于企業(yè)實行財務(wù)預(yù)算管理的指導(dǎo)意見》和集團公司實施全面預(yù)算管理的要求, 結(jié)合集團企業(yè)實際情況, 制定本制度。 第二條 本辦法適用于公司本部及所屬公司、控股公司及其所屬單位。 第二章 財務(wù)預(yù)算基本內(nèi)容 第三條 預(yù)算管理是利用預(yù)算對企業(yè)內(nèi)部各部門、各單位的各種財務(wù)及非財務(wù)資源進行分配、考核、控制,以便有效地組織和協(xié)調(diào)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動完成既定的經(jīng)營目標。 第四條 企業(yè)財務(wù)預(yù)算是企業(yè)全面預(yù)算的重要組成部分,是企業(yè)全面預(yù)算的中心。企業(yè)財務(wù)預(yù)算是在預(yù)測和決策的基礎(chǔ)上,圍繞企業(yè)戰(zhàn)略目標,對一定時期內(nèi)企業(yè)資金取得和投放、各項收入和支出、企業(yè)經(jīng)營成果及其分配等資金運動所作的具體安排。財務(wù)預(yù)算與業(yè)務(wù)預(yù)算、資本預(yù)算、籌資預(yù)算共同構(gòu)成企業(yè)的全面預(yù)算。 第五條 企業(yè)財務(wù)預(yù)算應(yīng)當圍繞企業(yè)的戰(zhàn)略要求和發(fā)展規(guī)劃,以業(yè)務(wù)預(yù)算、資本預(yù)算為基礎(chǔ),以經(jīng)營利潤為目標, 以現(xiàn)金流為核心進行編制,并主要以財務(wù)預(yù)算報表形式予以充分反映。 第六條 企業(yè)財務(wù)預(yù)算一般按年度編制,業(yè)務(wù)預(yù)算、資本預(yù)算、籌資預(yù)算分季度、月份落實。 第三章 預(yù)算組織分工 第七條 企業(yè)法定代表人對企業(yè)財務(wù)預(yù)算的管理工作負總責,各企業(yè)應(yīng)設(shè)立財務(wù)預(yù)算委員會或指定企業(yè)財務(wù)管理部門負責財務(wù)預(yù)算管理事宜,并對企業(yè)法定代表人負責。 第八條 財務(wù)預(yù)算委員會主要擬訂財務(wù)預(yù)算的目標、政策,制定財務(wù)預(yù)算管理的具體措施和辦法,審議、平衡財務(wù)預(yù)算方案,組織下達財務(wù)預(yù)算,協(xié)調(diào)解決財務(wù)預(yù)算編制和執(zhí)行中的問題,組織審計、考核財務(wù)預(yù)算的執(zhí)行情況,督促企業(yè)完成財務(wù)預(yù)算目標。 第九條 財務(wù)預(yù)算編制在企業(yè)財務(wù)預(yù)算管理委員會領(lǐng)導(dǎo)下進行,企業(yè)財務(wù)管理部門具體負責組織編制、審查、匯總、上報、下達;負責預(yù)算執(zhí)行和日常流程控制;負責預(yù)算執(zhí)行情況的分析和報告;負責預(yù)算執(zhí)行情況考核等。 第十條 企業(yè)內(nèi)部生產(chǎn)、投資、物資、人力資源、市場營銷等職能部門具體負責本部門業(yè)務(wù)涉及的財務(wù)預(yù)算的編制、執(zhí)行、分析、控 制等工作,并配合財務(wù)預(yù)算委員會做好企業(yè)總預(yù)算的綜合平衡、協(xié)調(diào)、分析、控制、考核等工作。其主要負責人參與企業(yè)財務(wù)預(yù)算委員會的工作,并對本部門財務(wù)預(yù)算執(zhí)行結(jié)果承擔責任。 第十一條 企業(yè)是財務(wù)預(yù)算執(zhí)行單位,在公司董事會或公司經(jīng)營層的指導(dǎo)下,負責本單位現(xiàn)金流量、經(jīng)營成果和各項成本費用預(yù)算的編制、控制、分析工作,接受企業(yè)董事會的檢查、考核。其企業(yè)主要 負責人對本單位財務(wù)預(yù)算的執(zhí)行結(jié)果承擔責任。 公司對公司所屬企業(yè)實施財務(wù)預(yù)算管理各企業(yè)財務(wù)預(yù)算方案必須上報公司總部審核批準。 第四章 財務(wù)預(yù)算的編制 第十二條 預(yù)算編制是實現(xiàn)全面預(yù)算管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié),編制質(zhì)量的高低直接影響預(yù)算執(zhí)行結(jié)果。財務(wù)預(yù)算編制要在企業(yè)全面預(yù)算管理委員會制定的編制方針指引下進行。 第十三條 企業(yè)編制財務(wù)預(yù)算要按照內(nèi)部經(jīng)濟活動的責任權(quán)限進行,并遵循以下基本原則和要求: (一) 堅持效益優(yōu)先原則,實行總量平衡,進行全面預(yù)算管理; (二) 堅持積極穩(wěn)健原則,確保以收定支,加強財務(wù)風險控制; (三) 堅持權(quán)責對等原則,確保切實可行,圍繞經(jīng)營戰(zhàn)略實施。 第十四條 企業(yè)編制財務(wù)預(yù)算要按照先業(yè)務(wù)預(yù)算、資本預(yù)算、籌資預(yù)算,后財務(wù)預(yù)算的流程進行,并按照各預(yù)算執(zhí)行單位所承擔經(jīng)濟業(yè)務(wù)的類型及其責任權(quán)限,編制不同形式的財務(wù)預(yù)算。 第十五條 業(yè)務(wù)預(yù)算是反映預(yù)算期內(nèi)企業(yè)可能形成現(xiàn)金收付的生產(chǎn)經(jīng)營活動(或營業(yè)活動)的預(yù)算,一般包括銷售或營業(yè)預(yù)算、生產(chǎn) 預(yù)算、制造費用預(yù)算、產(chǎn)品成本預(yù)算、營業(yè)成本預(yù)算、采購預(yù)算、期間費用預(yù)算等,企業(yè)可根據(jù)實際情況并參照公司具體要求編制。 第十六條 資本預(yù)算是企業(yè)在預(yù)算期內(nèi)進行資本性投資活動的預(yù)算,主要包括固定資產(chǎn)投資預(yù)算、權(quán)益性資本投資預(yù)算和債券投資預(yù)算。 第十七條 籌資預(yù)算是企業(yè)在預(yù)算期內(nèi)需要新借人的長短期借款、經(jīng)批準發(fā)行的債券以及對原有借款、債券還本付息的預(yù)算,主要依據(jù)企業(yè)有關(guān)資金需求決策資料、發(fā)行債券審批文件、期初借款余額及利率等編制。 企業(yè)經(jīng)批準發(fā)行股票、配股和增發(fā)股票,應(yīng)當根據(jù)股票發(fā)行計劃、配股計劃和增發(fā)股票計劃等資料單獨編制預(yù)算。股票發(fā)行費用,也應(yīng)當在籌資預(yù)算中分項作出安排。 第十八條 財務(wù)預(yù)算主要以現(xiàn)金預(yù)算、預(yù)計資產(chǎn)負債表和預(yù)計損益表等形式反映。企業(yè)應(yīng)當按照公司制定的財務(wù)預(yù)算編制基礎(chǔ)表格和財務(wù)預(yù)算指標計算口徑進行編制。 第十九條 企業(yè)財務(wù)預(yù)算可以根據(jù)不同的預(yù)算項目,分別采用固定預(yù)算、彈性預(yù)算、滾動預(yù)算、零基預(yù)算、概率預(yù)算等方法進行編制。同時在編制時,為確保預(yù)算的可執(zhí)行性,可設(shè)立一定的預(yù)備費作為預(yù)算外支出。 第二十條 編制企業(yè)財務(wù)預(yù)算,應(yīng)按照“上下結(jié)合、分級編制、逐級匯總”的程序進行。按照下達目標、編制上報、審查平衡、審議 批準、下達執(zhí)行等編制程序進行編制,并制定詳細的財務(wù)預(yù)算編制政策。 財務(wù)預(yù)算編制結(jié)束后,于當年11月底前將財務(wù)預(yù)算方案上報集團公司,經(jīng)審查、匯總、平衡后批復(fù)各企業(yè)執(zhí)行。 第二十一條 預(yù)算的編制日程:年度預(yù)算的編制,自預(yù)算年度上一年的10月1 日開始至11月25日全部編制完成, 并在次年1月底前分解落實財務(wù)預(yù)算指標。各企業(yè)要依照企業(yè)全面預(yù)算管理要求編排預(yù)算,并制訂詳細的編制日程和要求, 確保財務(wù)預(yù)算的順利編制。 第五章 財務(wù)預(yù)算的執(zhí)行、控制與差異分析 第二十二條企業(yè)財務(wù)預(yù)算一經(jīng)批復(fù)下達,各預(yù)算執(zhí)行單位必須認真組織實施,并將財務(wù)預(yù)算指標層層分解,從橫向和縱向落實到內(nèi)部各部門、各單位、各環(huán)節(jié)和各崗位,形成全方位的財務(wù)預(yù)算執(zhí)行責任體系??刂品椒ㄔ瓌t上依金額進行管理,同時運用項目管理、數(shù)量 管理等方法。 第二十三條 企業(yè)應(yīng)當將財務(wù)預(yù)算作為預(yù)算期內(nèi)組織、協(xié)調(diào)各項 經(jīng)營活動的基本依據(jù),將年度預(yù)算細分為月份和季度預(yù)算,以分期預(yù)算控制確保年度財務(wù)預(yù)算目標的實現(xiàn)。 第二十四條 企業(yè)應(yīng)強化現(xiàn)金流量的財務(wù)預(yù)算管理,按時組織預(yù)算資金的收入,嚴格控制預(yù)算資金的支付,調(diào)節(jié)資金收付平衡,控制支付風險。對于預(yù)算內(nèi)的資金撥付,按照授權(quán)審批程序執(zhí)行。對于預(yù)算外的項目支出,應(yīng)當按財務(wù)預(yù)算管理制度規(guī)范支付程序。對于無合同、無憑證、無手續(xù)的項目支出,不予支付。 第二十五條 企業(yè)應(yīng)當嚴格執(zhí)行銷售或營業(yè)、生產(chǎn)和成本費用預(yù)算,努力完成利潤指標。一般情況下,沒有預(yù)算的, 要堅決控制其發(fā)生。對費用預(yù)算實行不可突破法,節(jié)約獎勵,且預(yù)算項目之間原則上不得挪用。 第二十六條 在日??刂浦校髽I(yè)應(yīng)當健全憑證記錄,完善各項管理規(guī)章制度,嚴格執(zhí)行生產(chǎn)經(jīng)營月度計劃和成本費用的定額、定率 標準,加強適時的監(jiān)控。各預(yù)算管理職能部門都要相應(yīng)建立財務(wù)預(yù)算管理簿,按預(yù)算的項目詳細記錄預(yù)算額、實際發(fā)生額、差異額、累計 預(yù)算額、累計實際發(fā)生額、累計差異額。 第二十七條 在管理過程中,對納入預(yù)算范圍的項目由預(yù)算執(zhí)行部門負責人進行控制,預(yù)算管理職能部門負責監(jiān)督,并逐步借助計算機系統(tǒng)進行管理。預(yù)算外的支出由企業(yè)財務(wù)預(yù)算管理委員會直接控制。 第二十八條 企業(yè)必須建立財務(wù)預(yù)算報告制度, 要求各預(yù)算執(zhí)行部門定期報告財務(wù)預(yù)算的執(zhí)行情況。對于財務(wù)預(yù)算執(zhí)行中發(fā)生的新情況、新問題及出現(xiàn)偏差較大的重大項目, 財務(wù)預(yù)算管理委員會應(yīng)當責成有關(guān)預(yù)算執(zhí)行部門查找原因, 提出改進經(jīng)營管理的措施和建議。 預(yù)算差異分析報告應(yīng)包括以下內(nèi)容: (一) 本期預(yù)算額、本期實際發(fā)生額、本期差異額、累計預(yù)算額、累計實際發(fā)生額、累計差異額; (二) 對差異額進行的分析; (三) 產(chǎn)生不利差異的原因、責任歸屬、改進措施以及形成有利差異的原因和今后進行鞏固、推廣的建議。 第二十九條 企業(yè)財務(wù)管理部門應(yīng)當利用財務(wù)報表監(jiān)控財務(wù)預(yù)算的執(zhí)行情況, 及時向預(yù)算執(zhí)行部門、企業(yè)財務(wù)預(yù)算委員會乃至董事會或經(jīng)理辦公會提供財務(wù)預(yù)算的執(zhí)行進度、執(zhí)行差異及其對企業(yè)財務(wù)預(yù)算目標的影響等財務(wù)信息, 促進企業(yè)完成財務(wù)預(yù)算目標。 第六章 財務(wù)預(yù)算的調(diào)整 第三十條 下達執(zhí)行的年度財務(wù)預(yù)算,一般不予調(diào)整。財務(wù)預(yù)算執(zhí)行單位在執(zhí)行中由于市場環(huán)境、經(jīng)營條件、政策法規(guī)等發(fā)生重大變化,致使財務(wù)預(yù)算的編制基礎(chǔ)不成立, 或者將導(dǎo)致財務(wù)預(yù)算執(zhí)行結(jié)果產(chǎn)生重大偏差的,可以調(diào)整財務(wù)預(yù)算。 第三十一條 提出預(yù)算修正的前提。當某一項或幾項因素向著劣勢方向變化,影響財務(wù)預(yù)算目標的實現(xiàn)時,應(yīng)首先挖掘與預(yù)算目標相關(guān)的其他因素的潛力,或采取其他措施來彌補,只有在無法彌補的情況下,才能提出財務(wù)預(yù)算修正申請。 第三十二條 確需調(diào)整的財務(wù)預(yù)算,應(yīng)當由預(yù)算執(zhí)行部門逐級向企業(yè)財務(wù)預(yù)算委員會提出書面報告,闡述財務(wù)預(yù)算執(zhí)行的具體情況、客觀因素變化情況及其對財務(wù)預(yù)算執(zhí)行造成的影響程度, 提出財務(wù)預(yù)算的調(diào)整幅度。 企業(yè)財務(wù)管理部門應(yīng)對預(yù)算執(zhí)行單位的財務(wù)預(yù)算調(diào)整報告進行審核分析,集中編制企業(yè)年度財務(wù)預(yù)算調(diào)整方案,提交財務(wù)預(yù)算委員會審報公司總部確認后方可下達執(zhí)行。 第七章 財務(wù)預(yù)算的專評與激勵 第三十三條 預(yù)算年度終了,財務(wù)預(yù)算委員會應(yīng)當向董事會或者 經(jīng)理辦公會報告財務(wù)預(yù)算執(zhí)行情況,并依據(jù)財務(wù)預(yù)算完成情況和財務(wù)預(yù)算審計情況對預(yù)算執(zhí)行部門進行考核。 第三十四條 財務(wù)預(yù)算的考評具有兩層含義:一是對整個企業(yè)財務(wù)預(yù)算管理系統(tǒng)進行考核評價,即對經(jīng)營業(yè)績進行評價;二是對預(yù)算執(zhí)行者的考核與評價。財務(wù)預(yù)算考評是發(fā)揮預(yù)算約束與激勵作用的必要措施,通過預(yù)算目標的細化分解與激勵措施的付諸實施,達到 “人人肩上有指標,項項指標連收入” 。 第三十五條 預(yù)算考評是對預(yù)算執(zhí)行效果的一個認可過程。要結(jié)合企本業(yè)濟經(jīng)責任制考評求要,制定考評細則??荚u應(yīng)遵循以下原則: (一) 目標原則:以預(yù)算目標為基準,按預(yù)算完成情況評價預(yù)算執(zhí)行者的業(yè)績; (二) 激勵原則:預(yù)算目標是對預(yù)算執(zhí)行者業(yè)績評價的主要依據(jù),考評必須與激勵制度相配合; (三) 時效原則:預(yù)算考評是動態(tài)考評,每期預(yù)算執(zhí)行完畢應(yīng)及時進行; (四) 例外原則:對一些影響預(yù)算執(zhí)行的重大因素,如產(chǎn)業(yè)環(huán)境的變化、市場的變化、重大意外災(zāi)害等,考評時應(yīng)作為特殊情況處理; (五) 分級考評原則:企業(yè)預(yù)算考評要根據(jù)組織結(jié)構(gòu)層次或預(yù)算目標的分解層次進行。 第三十六條 為調(diào)動預(yù)算執(zhí)行者的積極性,企業(yè)可以制定激勵政策,設(shè)立經(jīng)營者獎、效益獎、節(jié)約獎、改善提案獎等獎項。 第三十七條 財務(wù)預(yù)算委員會應(yīng)當定期組織財務(wù)預(yù)算審計,糾正議批準,重大的調(diào)整應(yīng)提交企業(yè)董事會或經(jīng)理辦公會審議批準,并財務(wù)預(yù)算執(zhí)行中存在的問題,充分發(fā)揮內(nèi)部審計的監(jiān)督作用,維護財務(wù)預(yù)算管理的嚴肅性。 財務(wù)預(yù)算審計可以全面審計或者抽樣審計,在特殊情況下,也可組織不定期的專項審計。 審計工作結(jié)束后,審計管理部門應(yīng)當形成審計報告,直接提交財務(wù)預(yù)算委員會乃至董事會或者經(jīng)理辦公會,作為財務(wù)預(yù)算調(diào)整、改進內(nèi)部經(jīng)營管理和財務(wù)考評的一項重要參考。 第八章 附則 第三十八條 本制度自 ××年×月×日起執(zhí)行。以前制度與本制度相抵觸的,以本制度為準。 第三十九條 企業(yè)可以根據(jù)本制度及本企業(yè)管理需要擬訂相應(yīng)的實施細則,并組織實施。 第四十條 本制度未盡事宜,按公司有關(guān)制度執(zhí)行。 第四十一條 本制度由公司財務(wù)部負責解釋和修改。
          預(yù)算管理制度總 則第一條 為了加強計劃管理,明確經(jīng)營目標,強化管理控制,完善考核機制,特制定本制度。第二條 預(yù)算管理流程由預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行、預(yù)算監(jiān)控和調(diào)整、預(yù)算執(zhí)行結(jié)果檢查與分析、預(yù)算考評等環(huán)節(jié)構(gòu)成。本預(yù)算管理制度適用于公司總部、各分子公司、營銷總部以及各辦事處。組織機構(gòu)及職責第四條 公司設(shè)預(yù)算管理委員會,負責預(yù)算管理工作。預(yù)算管理委員會由公司總經(jīng)理、各部門負責人組成,公司總經(jīng)理任預(yù)算管理委員會主任,財務(wù)總監(jiān)任副主任。預(yù)算管理委員會下設(shè)預(yù)算管理辦公室,由財務(wù)部經(jīng)理任主任,負責預(yù)算管理的日常工作。第五條 公司建立分級預(yù)算體系,即總預(yù)算和各分子公司、利潤考核部門、成本控制部門預(yù)算。預(yù)算管理委員會的職責1、設(shè)定公司及主要經(jīng)營部門的預(yù)算目標。2、組織、協(xié)調(diào)、審查各預(yù)算單位的預(yù)算申報工作。3、編制公司的預(yù)算匯總草案。4、審議年度預(yù)算并報公司決委會批準后下達執(zhí)行。5、調(diào)解預(yù)算編制、執(zhí)行過程中可能出現(xiàn)的矛盾和分歧。6、在預(yù)算期開始后監(jiān)控預(yù)算的實施。7、審查預(yù)算期內(nèi)對預(yù)算的重大調(diào)整。8、在預(yù)算期末根據(jù)預(yù)算的完成情況評價企業(yè)和各部門的經(jīng)營成果。9、根據(jù)預(yù)算目標和執(zhí)行結(jié)果,實施考核和激勵政策。各預(yù)算責任單位的責職1、編制本單位預(yù)算草案提交預(yù)算管理委員會。2、將預(yù)算指標具體落實到生產(chǎn)、銷售及管理的各個環(huán)節(jié),實現(xiàn)預(yù)算管理與其他基礎(chǔ)管理的有機結(jié)合。3、制定實施預(yù)算目標的具體措施,確保預(yù)算目標的實現(xiàn)。4、及時反饋信息,為預(yù)算的編制、預(yù)算執(zhí)行過程的監(jiān)控、預(yù)算執(zhí)行結(jié)果的考評提供全面、真實的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資料。預(yù)算的編制公司預(yù)算包括業(yè)務(wù)預(yù)算、專門預(yù)算和財務(wù)預(yù)算。1、業(yè)務(wù)預(yù)算是反映公司主要業(yè)務(wù)活動的預(yù)算。主要由銷售預(yù)算、采購預(yù)算、生產(chǎn)成本預(yù)算、銷售費用預(yù)算、管理費用預(yù)算和財務(wù)費用預(yù)算等構(gòu)成。2、專門預(yù)算是針對公司重大決策所編制的預(yù)算,包括資本支出預(yù)算(對內(nèi)、對外投資預(yù)算)、一次性專門預(yù)算(技術(shù)開發(fā)、固定資產(chǎn)購建等)。3、財務(wù)預(yù)算旨在綜合反映各項業(yè)務(wù)及經(jīng)營活動對公司現(xiàn)金流量、財務(wù)狀況和經(jīng)營成果的影響,主要由現(xiàn)金預(yù)算、預(yù)計現(xiàn)金流量表、預(yù)計損益表、預(yù)計資產(chǎn)負債表構(gòu)成。編制預(yù)算的主要程序預(yù)算編制包括明確預(yù)算原則、編制預(yù)算草案、預(yù)算協(xié)調(diào)、復(fù)議和審批等環(huán)節(jié)。1、確定預(yù)算原則的起點是明確公司戰(zhàn)略。在編制預(yù)算前,由公司決策委員會根據(jù)市場環(huán)境情況和公司發(fā)展的需要,制定出公司的發(fā)展戰(zhàn)略,預(yù)算管理委員會根據(jù)公司發(fā)展戰(zhàn)略確定預(yù)算原則。2、預(yù)算管理委員會確定預(yù)算編制單位。3、預(yù)算管理委員會授權(quán)預(yù)算辦公室(財務(wù)部)進行預(yù)算編制前的調(diào)查,向預(yù)算管理委員會提交《年度預(yù)算計劃大綱》,進行初審。4、預(yù)算辦公室對初審的《年度預(yù)算計劃大綱》進行目標責任分解,向各預(yù)算單位提出提示性預(yù)算目標,包括銷售收入、成本費用、利潤、流動資金定額等主要經(jīng)營指標。5、各預(yù)算單位根據(jù)公司提出的預(yù)算提示性目標,編制本單位的預(yù)算草案提交預(yù)算辦公室。6、預(yù)算管理委員會對各預(yù)算單位提交的預(yù)算草案進行審核、協(xié)調(diào)、平衡和修正,匯總編制《年度預(yù)算計劃》。7、預(yù)算管理委員會向決委會提交《年度預(yù)算計劃》,經(jīng)批準后下達實施。預(yù)算執(zhí)行過程中的監(jiān)控和調(diào)整第十條 預(yù)算的執(zhí)行及其監(jiān)控1、各預(yù)算單位應(yīng)將全年預(yù)算指標分解為階段性目標,并層層分解落實到責任部門甚至個人,保證預(yù)算的實施。2、各預(yù)算單位必須按月向預(yù)算辦公室提供預(yù)算執(zhí)行情況的各種實績反饋,預(yù)算辦公室據(jù)此與預(yù)算指標對此分析,發(fā)現(xiàn)問題,找出原因,分清責任,提出相應(yīng)的對策措施。第十一條 預(yù)算的調(diào)整1、年度預(yù)算原則上不做調(diào)整,因下列情況經(jīng)預(yù)算管理委員會同意后可做調(diào)整:經(jīng)公司決委會同意調(diào)整戰(zhàn)略計劃;因不可控制的因素導(dǎo)致主要生產(chǎn)經(jīng)營成本大幅度地增加或產(chǎn)品銷售價格大幅度地降低,其影響程度在超出原預(yù)算指標的10%以上;出現(xiàn)新的預(yù)算項目;經(jīng)預(yù)算管理委員會同意的其他原因。2、凡需要調(diào)整的預(yù)算項目或指標,須由預(yù)算單位向公司預(yù)算管理委員會提出書面報告,經(jīng)預(yù)算管理委員會審核后報決委會批準。 預(yù)算考評第十二條 預(yù)算管理委員會應(yīng)做好預(yù)算管理的日常監(jiān)督工作,并有權(quán)責成預(yù)算管理辦公室單獨或會同公司審計部門對各預(yù)算單位的預(yù)算執(zhí)行情況進行監(jiān)督審計。第十三條 各預(yù)算單位要認真做好年終決算,真實地反映本單位的生產(chǎn)經(jīng)營成果和財務(wù)狀況。年終決算要經(jīng)公司審計部門審計,經(jīng)預(yù)算管理委員會審核后報決委會批準。第十四條 建立基于預(yù)算的考核和激勵機制1、考核對比以預(yù)算為基礎(chǔ),全面地對各預(yù)算指標完成情況進行考核。2、考核獎懲計算以預(yù)算為基數(shù)。本制度由財務(wù)部門歸口管理并負責解釋。本制度從XXXX年XX月XX日起實施。
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