新招投標法實施條例釋義全文，2018新招標法招標人可以指定供應商嗎需要什么條件

來源：整理時間：2023-03-18 11:30:17 編輯：律生活手機版

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1，2018新招標法招標人可以指定供應商嗎需要什么條件
2，中華人民共和國招標投標法實施條例釋義
3，新版建筑工程設計招標投標管理辦法增加了哪些新的內容
4，網(wǎng)上搜到的招投標法釋義的出處及其法律效力是怎樣的
5，新的招投標法律法規(guī)投標保證金沒有上限了嗎
6，請教招投標法實施條例第九條第二款的解釋
7，招標文件發(fā)售費用和招標文件編制費用有哪些不同

1，2018新招標法招標人可以指定供應商嗎需要什么條件

《中華人民共和國招標投標法實施條例》第三十一條　招標人終止招標的，應當及時發(fā)布公告，或者以書面形式通知被邀請的或者已經(jīng)獲取資格預審文件、招標文件的潛在投標人。已經(jīng)發(fā)售資格預審文件、招標文件或者已經(jīng)收取投標保證金的，招標人應當及時退還所收取的資格預審文件、招標文件的費用，以及所收取的投標保證金及銀行同期存款利息。

2018新招標法招標人可以指定供應商嗎需要什么條件

2，中華人民共和國招標投標法實施條例釋義

該題描述不清楚（未說明是公開招標還是邀請招標，還有是資格預審還是后審）。甲錯毋庸置疑了。關于乙錯我的理解是：否決投標應當有評標委員會作出，關鍵在于不是必須被否決，而是應當被否決（有些地方法規(guī)要求國有資金投資項目資格審查需全體評標委員集體討論）；評標委員會也許會考慮到該項目一個是屬于國有資金投資項目，一個是技術復雜只有少數(shù)潛在投標人可供選擇，從而并未否決。我們從程序上考慮下，如果評委否決了該投標文件（資格預審的情況下），因不滿足3家則需要重新招標，然而重新招標通過資格審查的投標人還是不能滿足3家。

中華人民共和國招標投標法實施條例釋義

3，新版建筑工程設計招標投標管理辦法增加了哪些新的內容

新增的內容：一、不招標范圍變化舊版辦法規(guī)定如下：建筑工程的設計，采用特定專利技術、專有技術，或者建筑藝術造型有特殊要求的，經(jīng)有關部門批準，可以直接發(fā)包。新版辦法規(guī)定不招標情況如下：（一）采用不可替代的專利或者專有技術的；（二）對建筑藝術造型有特殊要求，并經(jīng)有關主管部門批準的；（三）建設單位依法能夠自行設計的；（四）建筑工程項目的改建、擴建或者技術改造，需要由原設計單位設計，否則將影響功能配套要求的；二、工程設計方案招標方式的變化新版辦法第六條規(guī)定：建筑工程設計招標可以采用設計方案招標或者設計團隊招標，招標人可以根據(jù)項目特點和實際需要選擇。設計方案招標，是指主要通過對投標人提交的設計方案進行評審確定中標人。設計團隊招標，是指主要通過對投標人擬派設計團隊的綜合能力進行評審確定中標人三、鼓勵實行設計總包新版辦法中規(guī)定第九條鼓勵建筑工程實行設計總包。實行設計總包的，按照合同約定或者經(jīng)招標人同意，設計單位可以不通過招標方式將建筑工程非主體部分的設計進行分包。

新版建筑工程設計招標投標管理辦法增加了哪些新的內容

4，網(wǎng)上搜到的招投標法釋義的出處及其法律效力是怎樣的

一般的法律的釋義，都是個人對于法律的理解，不屬于有權解釋法律的有關部門對法律的解釋，因而不具有法律效力。

招標投標法是國家用來規(guī)范招標投標活動、調整在招標投標過程中產(chǎn)生的各種關系的法律規(guī)范的總稱。按照法律效力的不同，招標投標法律規(guī)范分為三個層次：第一層次是由全國人大及其常委會頒發(fā)的招標投標法律；第二層次是由國務院頒發(fā)的招標投標行政法規(guī)以及有立法權的地方人大頒發(fā)的地方性招標投標法規(guī)；第三層次是由國務院有關部門頒發(fā)的有關招標投標的部門規(guī)章以及有立法權的地方人民政府頒發(fā)的地方性招標投標規(guī)章。

一般的注解和釋義都是由先關領域具有豐富實踐經(jīng)驗和學術素養(yǎng)的法律專業(yè)人士撰寫適用導引，對相關法律領域做提綱性的說明，重點提示立法動態(tài)及適用重點和難點。對于主體法中的重點條紋及學士術語進行注解，幫助讀者把握立法精神，理解條紋含義。個人認為，注解或釋義本身雖不具有法律效力，但是是對主體法更深層次的解讀，有助于我們理解與適用相關法律法規(guī)及規(guī)章中的重點和難點，因此對相關從業(yè)人員還是有一定幫助作用的。

5，新的招投標法律法規(guī)投標保證金沒有上限了嗎

根據(jù)2012年2月1日起施行的《中華人民共和國招標投標法實施條例》第二章第26條“招標人在招標文件中要求投標人提交投標保證金的，投標保證金不得超過招標項目估算價的2%。投標保證金有效期應當與投標有效期一致。依法必須進行招標的項目的境內投標單位，以現(xiàn)金或者支票形式提交的投標保證金應當從其基本賬戶轉出。招標人不得挪用投標保證金?！笨梢岳斫鉃?，招標文件約定的投標保證金形式（銀行保函、匯票、保兌支票等）應有選擇余地，部分形式實際操作存在的問題，不采用的保證金形式應明確告知；投標保證金取消80萬元限額以及使用基本賬戶主要為了增加掛靠串標的難度；金額2%是對招標人的最高限額，對投標人而言是最低限額；保證金提交時間可以早于投標文件。對實踐中試行聯(lián)合投標擔?；虻谌叫庞脫?、集中收交等方式不作規(guī)定。

投標保證金的金額　　投標保證金的金額通常有相對比例金額和固定金額兩種方式。相對比例是取投標總價作為計算基數(shù)。為避免招標人設置過高的投標保證金額度，不同類型招標項目對投標保證金的最高額度均有相關規(guī)定。　?。?）工程建設項目　　《工程建設項目施工招標投標辦法》和《工程建設項目貨物招標投標辦法》均規(guī)定，投標保證金一般不得超過投標總價的2%，最高不得超過80萬元人民幣?！　。?）勘察設計項目　　《工程建設項目勘察設計招標投標辦法》第24條規(guī)定，招標文件要求投標人提交投標保證金的，保證金數(shù)額一般不超過勘察設計費投標報價的2%，最多不超過10萬元人民幣?！　。?）政府采購項目　　《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》第36條規(guī)定，招標采購單位規(guī)定的投標保證金數(shù)額，不得超過采購項目概算的1%。

投標保證金上限80萬元。再看看別人怎么說的。

6，請教招投標法實施條例第九條第二款的解釋

《招標投標法》第九條除招標投標法第六十六條規(guī)定的可以不進行招標的特殊情況外，有下列情形之一的，可以不進行招標：（一）需要采用不可替代的專利或者專有技術；（二）采購人依法能夠自行建設、生產(chǎn)或者提供；此條有三點要點：一是采購人指符合民事主體資格的法人、其他組織，不包括與其相關的母公司、子公司，以及與其具有管理或利害關系的，具有獨立民事主體資格的法人、其他組織。由于符合本項不需要招標，所以此處使用了“采購人”而非“招標人”這一概念。如某水電集團公司是某水電站項目法人的股東，雖然水電集團公司具有水電站施工的相應資質能力，但因水電站項目的采購人是獨立組建的水電站項目法人，該項目法人不能未經(jīng)招標而將該項目直接發(fā)包給水電集團公司。二是采購人自身具有工程建設、貨物生產(chǎn)或者服務提供的資格和能力。能夠自行建設、生產(chǎn)或者提供的工程、貨物和服務，既可能是采購人為了自己使用，也可能是提供給他人。例如，某房地產(chǎn)開發(fā)公司除具有房屋開發(fā)資質外，還具有相應的房屋建筑工程施工總承包一級資質，其開發(fā)的商品房就可以按有關法律法規(guī)和規(guī)定自行組織施工，而不需要招標。三是采購人不僅要具備自行建設、生產(chǎn)或者提供的資格和能力，還應當符合法定要求。對于依照法律、法規(guī)規(guī)定采購人不能自己同時承擔的工作事項，采購人仍應進行招標。例如，承擔某政府投資項目管理職能的主體即使具有施工資質能力，不能同時承擔該政府投資項目的施工承包。再如，根據(jù)《建設工程質量管理條例》及有關規(guī)定，工程監(jiān)理單位與被監(jiān)理工程的施工承包單位以及建筑材料、建筑構配件和設備供應單位有隸屬關系或者其他利害關系的，不得承擔該項建設工程的監(jiān)理業(yè)務。因此，采購人如果自行提供了工程監(jiān)理服務，則不能同時承包工程施工以及建筑材料、建筑構配件和設備的供應。需要說明的是，《條例》第29條規(guī)定的暫估價項目招標時，如果以總承包人作為暫估價項目的招標人，不適用本項規(guī)定。此解釋出此《中華人民共和國招標投標法實施條例釋義》。

《招標投標法》是其他招標相關法規(guī)的上位法。《招標投標法》已就“依法必須進行招標的項目，自招標文件開始發(fā)出之日起至投標人提交投標文件截止之日止，最短不得少于二十日。”進行明確規(guī)定，其他招標相關法規(guī)無需重復說明。

7，招標文件發(fā)售費用和招標文件編制費用有哪些不同

一、招標文件發(fā)售費用和編制費用的區(qū)別（一）針對對象不同《招標投標法實施條例》第十六條規(guī)定，招標文件發(fā)售費用“應當限于補償印刷、郵寄的成本支出，不得以營利為目的”，國家發(fā)展改革委編寫的《招標投標法實施條例釋義》針對此條規(guī)定還明確說明發(fā)售費用不包括編制成本、評審費用，由此可見，招標文件發(fā)售費用純粹是對招標文件發(fā)售行為本身支出成本的補償。招標文件編制費用是指招標代理機構針對其提供的組織招標文件編制評審會議、支付招標文件編制專家勞務費、招標文件統(tǒng)稿等與招標文件編制活動相關的服務所收取的費用，是招標代理機構提供的與招標文件編制相關的招標代理服務在其營業(yè)收入上的體現(xiàn)。（二）確定原則不同招標文件發(fā)售費用是對招標文件印刷、郵寄成本的補償，不是營利性收入，因此其確定應以保本為原則，招標代理機構不能通過發(fā)售招標文件謀取利潤。招標文件編制費用屬于招標代理服務費范疇，屬于服務價格，在國家發(fā)展改革委放開招標代理服務收費并實行市場調節(jié)后，應由招標代理機構根據(jù)《價格法》及其他價格相關法律法規(guī)中關于中介機構提供有償服務收取費用的定價原則和依據(jù)自主確定，其本身也是招標代理機構作為企業(yè)通過經(jīng)營活動所獲得的營利性收入的組成部分。（三）支付主體不同招標文件發(fā)售費用由任何要求購買招標文件的潛在投標人支付，而不論該投標人是否實際投標或最終中標。招標文件編制費用作為招標代理服務費的組成部分，可以由招標人支付，也可以參照《國家發(fā)展改革委辦公廳關于招標代理服務收費有關問題的通知》中“招標代理服務費用應由招標人支付，招標人、招標代理機構與投標人另有約定的，從其約定”的規(guī)定，通過招標文件的明確規(guī)定，由中標人支付。二、區(qū)分招標文件發(fā)售費用和編制費用的意義區(qū)別招標文件發(fā)售費用和發(fā)售費用的意義，主要在于在實踐工作中要根據(jù)上文分析的三點不同，相應采取不同的方式確定、收取這兩類費用，保證招標代理機構業(yè)務開展和收費行為的合法合規(guī)。（一）嚴格按照成本確定招標文件發(fā)售費用招標文件發(fā)售費用不得以營利為目的，這就要求招標代理機構必須以印刷、郵寄成本的一部分為限確定招標文件發(fā)售費用，而不是按照經(jīng)營性價格“成本加合理利潤”的定價原則來確定，也不能以招標項目規(guī)模大小、重要程度、競爭情況等其他因素作為確定依據(jù)，更不能將招標文件編制的成本轉嫁到發(fā)售費用中。此外，一些地方政府或相關部門制定頒布過對招標文件發(fā)售費用進行限制的規(guī)范性文件，如北京市發(fā)展改革委《關于進一步明確招標代理服務收費標準的通知》規(guī)定，出售招標文件，單項合同估算價1000 萬元以下（含1000 萬元），200 元/ 份；1000 萬元至5000 萬元（含5000 萬元），300 元/ 份；5000 萬元至1 億元（含1 億元），350 元/ 份；1 億元以上，400 元/ 份。根據(jù)上文分析，招標文件發(fā)售費用不屬于招標代理服務費，因此上述規(guī)定不屬于“與《國家發(fā)展改革委關于進一步放開建設項目專業(yè)服務價格的通知》相抵觸的規(guī)定”，仍然有效，但招標代理機構仍應注意遵守，不得超過上述標準和僅允許收取印刷、郵寄費的規(guī)定收取招標文件發(fā)售費用。（二）遵循價格法律法規(guī)收取招標文件編制費用《價格法》第二條規(guī)定“服務價格是指各類有償服務的收費”，第十五條規(guī)定“各類中介機構提供有償服務收取費用，應當遵守本法的規(guī)定”。招標文件編制費用作為招標代理服務費的一部分，本質上是招標代理機構作為中介機構所提供的招標文件編制服務的價格，其收取應遵循有關價格的法律法規(guī)?！秲r格法》第七條、第八條、第九條規(guī)定，經(jīng)營者定價，應當遵循公平、合法和誠實信用的原則，定價的基本依據(jù)是生產(chǎn)經(jīng)營成本和市場供求狀況，應當根據(jù)其經(jīng)營條件建立、健全內部價格管理制度，準確記錄與核定商品和服務的生產(chǎn)經(jīng)營成本，不得弄虛作假；全國人大法工委編寫的《價格法釋義》針對中介機構的收費行為，提出“中介機構應建立健全其內部制度，提供與服務和收費相關的全面信息，做好記錄，按政府價格主管部門的規(guī)定明碼標價，注明服務的項目、收費標準等有關情況。不得在標價之外收取任何未予標明的費用”。招標代理機構應按照上述規(guī)定要求，加強精益管理，細化招標文件編制的各個工作環(huán)節(jié)，實現(xiàn)招標文件編制成本的準確核算，為編制費用的確定提供充分依據(jù)。招標代理機構還需要注意提升招標文件編制服務的技術含量和內在價值，在組織文件編制會議等程序性工作之外，提供其他增值服務，如提出資格業(yè)績條件、評審辦法、技術規(guī)范等方面的建議，提供市場格局和潛在投標人分析等文件編制背景材料，爭取通過優(yōu)質的服務收取較高的文件編制費用，避免惡性低價競爭，提高自身經(jīng)營效益。轉載自：比比招標網(wǎng)

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