法律分析:《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》、工程水利工程建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)辦法工程建筑工程、房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施招標(biāo)投標(biāo)管理規(guī)定工程鐵路建設(shè)工程建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理辦法。-3/辦法、通信建設(shè)工程招標(biāo)管理暫行規(guī)定、民航專業(yè)招標(biāo)管理辦法工程及貨物、公路招標(biāo)管理辦法工程施工監(jiān)理招標(biāo)、公路招標(biāo)管理辦法工程施工等。法律依據(jù):《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》第一條為了規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)，保護(hù)國(guó)家利益、社會(huì)公共利益和招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)當(dāng)事人的合法權(quán)益，提高經(jīng)濟(jì)效益，保證工程質(zhì)量，制定本法。

按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定需要辦理項(xiàng)目審批手續(xù)的項(xiàng)目，其招標(biāo)范圍、招標(biāo)方式和招標(biāo)組織形式應(yīng)當(dāng)報(bào)項(xiàng)目審批部門審批。項(xiàng)目審批部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)將審批確定的招標(biāo)范圍、方式和組織形式通知有關(guān)行政監(jiān)督部門。第四十七條評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件確定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法，對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行集體研究和獨(dú)立評(píng)審比較；有標(biāo)底的，應(yīng)當(dāng)參照標(biāo)底。

招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)評(píng)標(biāo)委員會(huì)提出的書面評(píng)標(biāo)報(bào)告和推薦的中標(biāo)候選人，按照招標(biāo)文件規(guī)定的定標(biāo)方法，結(jié)合對(duì)中標(biāo)候選人履約能力和風(fēng)險(xiǎn)的審查，自收到評(píng)標(biāo)報(bào)告之日起20日內(nèi)自主確定中標(biāo)人。校準(zhǔn)方法應(yīng)該科學(xué)、規(guī)范、透明。招標(biāo)人也可以授權(quán)評(píng)標(biāo)委員會(huì)直接確定中標(biāo)人。國(guó)務(wù)院對(duì)特定招標(biāo)項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)有特別規(guī)定的，從其規(guī)定。

招投標(biāo)Law實(shí)施條例的起草原則是嚴(yán)格遵守上位法的規(guī)定，努力解決實(shí)踐中的突出問(wèn)題。招投標(biāo)Law-3條例的起草原則是公開、公平、公正?！墩袠?biāo)投標(biāo)法》的定位和起草原則實(shí)施 條例是在我國(guó)招投標(biāo)進(jìn)入關(guān)鍵發(fā)展階段時(shí)制定和頒布的。在此背景下，條例不僅要解決當(dāng)前招投標(biāo)領(lǐng)域存在的突出問(wèn)題，深入總結(jié)各方面的創(chuàng)新實(shí)踐，更重要的是落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)招投標(biāo)工作提出的新的更高要求。

所謂立足當(dāng)前，就是要加強(qiáng)制度設(shè)計(jì)的針對(duì)性，著力解決當(dāng)前招投標(biāo)領(lǐng)域存在的突出問(wèn)題。所謂長(zhǎng)期著眼，就是提高前瞻性的制度設(shè)計(jì)，順應(yīng)市場(chǎng)發(fā)展趨勢(shì)。在起草“條例”的過(guò)程中，我們努力統(tǒng)籌考慮了五個(gè)方面。一是嚴(yán)格遵守上位法，兼顧制度創(chuàng)新。條例中的全部85條規(guī)定，都是在遵守《招標(biāo)投標(biāo)法》基本原則、框架和體系的前提下，進(jìn)行的細(xì)化、補(bǔ)充和完善。

制定的意義條例招標(biāo)投標(biāo)法自2000年1月1日實(shí)施以來(lái)，在推進(jìn)招標(biāo)投標(biāo)制度實(shí)施、促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)、加強(qiáng)反腐倡廉制度建設(shè)、節(jié)約公共采購(gòu)資金、保證采購(gòu)質(zhì)量等方面發(fā)揮了重要作用。隨著招標(biāo)采購(gòu)方式的廣泛應(yīng)用，招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中也存在一些亟待解決的突出問(wèn)題:一些依法必須招標(biāo)的項(xiàng)目規(guī)避招標(biāo)或搞虛假招標(biāo)，一些領(lǐng)導(dǎo)干部利用職權(quán)干預(yù)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)，搞權(quán)錢交易，使工程建筑等公共采購(gòu)領(lǐng)域成為腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)的重災(zāi)區(qū)；一些參與招投標(biāo)活動(dòng)的當(dāng)事人相互串通，串通投標(biāo)，嚴(yán)重?cái)_亂了招投標(biāo)活動(dòng)的正常秩序，破壞了公平競(jìng)爭(zhēng)。

招投標(biāo)法實(shí)施 條例總結(jié)了招投標(biāo)法實(shí)施以來(lái)全國(guó)各地的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，是對(duì)招投標(biāo)法規(guī)定的進(jìn)一步具體化和細(xì)化，具有更強(qiáng)的可操作性、針對(duì)性和統(tǒng)一性。針對(duì)政府采購(gòu)領(lǐng)域出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，工程 招投標(biāo)，豐富和完善了相關(guān)規(guī)定，對(duì)整頓和規(guī)范我國(guó)政府采購(gòu)和工程 招投標(biāo)市場(chǎng)秩序、預(yù)防和懲治具有重要意義。

法律的主觀性:我們知道招投標(biāo)是為了公平原則，避免企業(yè)人員與投標(biāo)人在企業(yè)招投標(biāo)過(guò)程中串通舞弊，從而損害企業(yè)利益?！墩袠?biāo)投標(biāo)法》實(shí)施 條例規(guī)定的投標(biāo)。一、《招標(biāo)投標(biāo)法》關(guān)于招標(biāo)投標(biāo)的有關(guān)規(guī)定實(shí)施 條例“第三十三條投標(biāo)人對(duì)依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的投標(biāo)，不受任何地區(qū)或者部門的限制，任何單位和個(gè)人不得非法干涉。第三十四條與招標(biāo)人有利害關(guān)系、可能影響招標(biāo)公正性的法人、其他組織或者個(gè)人不得參加投標(biāo)。

二、違反前兩款規(guī)定者，有關(guān)投標(biāo)無(wú)效。第三十五條投標(biāo)人撤回已提交的投標(biāo)文件，應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止時(shí)間前書面通知招標(biāo)人。招標(biāo)人收到投標(biāo)保證金的，應(yīng)當(dāng)在收到投標(biāo)人書面撤回通知之日起5日內(nèi)退還。如果投標(biāo)人在投標(biāo)截止時(shí)間后取消投標(biāo)文件，招標(biāo)人可以不退還投標(biāo)保證金。第三十六條招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)拒絕未通過(guò)資格預(yù)審的申請(qǐng)人提交的投標(biāo)文件，以及逾期送達(dá)或者未按照招標(biāo)文件要求密封的投標(biāo)文件。

招投標(biāo)法實(shí)施 條例與招投標(biāo)法的關(guān)系主要是上位法與下位法的關(guān)系。其中，招標(biāo)投標(biāo)法屬于上位法，招標(biāo)投標(biāo)法-3條例屬于下位法，招標(biāo)投標(biāo)法-3條例不得與招標(biāo)投標(biāo)法相沖突。同時(shí)，招投標(biāo)法實(shí)施 條例是對(duì)招投標(biāo)法的補(bǔ)充和完善，使其更具實(shí)用性。

總之，XXXX法是全國(guó)人大起草制定的，XXXX 條例是國(guó)務(wù)院起草制定的，XXXX條例和辦法是有關(guān)部委起草制定的。如有沖突，下位法從屬于上位法，其中全國(guó)人大起草的法律處于最高或最上面的位置，其次是國(guó)務(wù)院，然后是部委，接著是地方政府和地方部門，以此類推。