公共組織，非政府公共組織在公共管理中的地位和作用是什么

來源：整理時(shí)間：2023-07-23 17:48:28 編輯：律生活手機(jī)版

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1，非政府公共組織在公共管理中的地位和作用是什么
2，公共組織的宗旨是什么
3，公共組織內(nèi)部部門之間有哪些關(guān)系
4，影響公共組織績效的客觀因素有哪些
5，公共組織具有哪些基本特征
6，如何創(chuàng)建高績效的公共組織的論文

1，非政府公共組織在公共管理中的地位和作用是什么

恩接受政府部門對(duì)具體事項(xiàng)的委托～或者協(xié)助政府處理一些具體問題。有的可以以自己這個(gè)組織的名義。但大部分都是用政府的名義～

調(diào)節(jié)糾紛...提供信息..維護(hù)權(quán)益...

公務(wù)員

非政府公共組織在公共管理中的地位和作用是什么

2，公共組織的宗旨是什么

所謂公共組織，從廣義來說，是指不以營利為目的，而是致力于協(xié)調(diào)社會(huì)公共利益關(guān)系，服務(wù)社會(huì)大眾，提高公共利益為宗旨的組織。從狹義來說，是指行使行政權(quán)力，服務(wù)于公共利益，達(dá)成公共目的的組織，即行政組織。

用毛老前輩的一句話說就是“為人民服務(wù)”

公共組織的宗旨是什么

3，公共組織內(nèi)部部門之間有哪些關(guān)系

既然是公共，就交給公共自己調(diào)適吧，不達(dá)到一定數(shù)量級(jí)，在組織內(nèi)部成立公共關(guān)系部，似無必要。增大成本，作用不大，效率不高。

組織內(nèi)設(shè)公共關(guān)系部門有以下特點(diǎn)：　　1、了解內(nèi)情。組織內(nèi)設(shè)的公關(guān)機(jī)構(gòu)對(duì)本組織的業(yè)務(wù)和人事比較熟悉，因此開展工作能夠有的放矢，切合實(shí)際，比較便利?！　?、便于協(xié)調(diào)。內(nèi)設(shè)公關(guān)部直接受管理層的指導(dǎo)，直接與組織內(nèi)部各個(gè)部門溝通，便于調(diào)整和協(xié)調(diào)工作。　　3、效率較高。公關(guān)部作為常設(shè)機(jī)構(gòu)，能夠召之即來，特別是應(yīng)付突發(fā)事件時(shí)效率較高?！　?、成本較低。自設(shè)的公關(guān)部便于控制預(yù)算和投入?！　?、工作受到組織內(nèi)部因素的制約，難以完全做到客觀公正。自設(shè)公關(guān)機(jī)構(gòu)處于本組織的目標(biāo)壓力和人事環(huán)境之中，難免受到本組織各種因素的約束，傳播工作有時(shí)候就難以完全做到實(shí)事求是。

公共組織內(nèi)部部門之間有哪些關(guān)系

4，影響公共組織績效的客觀因素有哪些

影響公共部門績效的組織因素主要有：　　1，機(jī)構(gòu)設(shè)置。　　2，職位的設(shè)置。　　3，管理各環(huán)節(jié)的銜接。公共部門績效評(píng)估的重要意義:　　開創(chuàng)了當(dāng)代公共部門吸收、借鑒私營部門管理方法與經(jīng)驗(yàn)的先例，為政丄府改革實(shí)踐和公共管理理論研究提供了新的視野，在相當(dāng)程度上來西方國家政丄府管理效率的提高和管理能力的增強(qiáng)，各種社會(huì)的矛盾得到相對(duì)緩和。（1）績效評(píng)估是公共管理的必要手段。（2）提高了公共部門績效的動(dòng)力機(jī)制。①有于實(shí)現(xiàn)和落實(shí)政丄府責(zé)任。②有助于提高公共服務(wù)供給的質(zhì)量和效率。③有助于改進(jìn)政丄府公共部門與社會(huì)公眾之間的關(guān)系。（3）有利于政丄府信譽(yù)和形象的提高――是從“暗箱操作”到“陽光行政”的重要途徑。①有助于政丄府合法性和合理性的鞏固強(qiáng)化。②控制、監(jiān)督政丄府的供給。績效評(píng)估是一種有效的管理工具。①可用作一種誘因機(jī)制。②進(jìn)行資源配置的重要手段。③診斷組織發(fā)展的有力措施。

1. 外部因素（1）政治因素。（2）經(jīng)濟(jì)因素。（3）社會(huì)因素。（4）科學(xué)技術(shù)因素。2.內(nèi)部因素（1）組織因素。第一，機(jī)構(gòu)設(shè)置。第二，職位的設(shè)置。第三，管理各環(huán)節(jié)的銜接。（2）人員因素。

5，公共組織具有哪些基本特征

具有以下特征：(1)組織是人們?cè)谙嗷ソ煌行纬傻囊欢ㄐ袨殛P(guān)系的集合；(2)組織有某種特定的目標(biāo)；(3)組織有一定的結(jié)構(gòu)和活動(dòng)方式；(4)組織有其內(nèi)在的價(jià)值觀；(5)組織是一個(gè)開放系統(tǒng)，隨社會(huì)環(huán)境的變化而有機(jī)發(fā)展。組織目標(biāo)是指組織成員進(jìn)行某項(xiàng)活動(dòng)所需達(dá)到的預(yù)期結(jié)果。目標(biāo)是組織的基本要素之一。組織都是為了實(shí)現(xiàn)某個(gè)目標(biāo)而建立起來的，它決定著組織行為的方式和組織發(fā)展的方向，關(guān)系到組織管理活動(dòng)的效果。公共組織目標(biāo)是公共組織存在的基礎(chǔ)。組織目標(biāo)從不同的角度可有不同的分類，公共組織中的職能目標(biāo)從時(shí)間上看，有長遠(yuǎn)目標(biāo)、中期目標(biāo)和短期目標(biāo)；從空間結(jié)構(gòu)上看有總目標(biāo)和分目標(biāo)。這些目標(biāo)構(gòu)成了公共組織中的“目標(biāo)網(wǎng)絡(luò)”。組織目標(biāo)是指組織成員進(jìn)行某項(xiàng)活動(dòng)所需達(dá)到的預(yù)期結(jié)果。目標(biāo)是組織的基本要素之一。組織都是為了實(shí)現(xiàn)某個(gè)目標(biāo)而建立起來的，它決定著組織行為的方式和組織發(fā)展的方向，關(guān)系到組織管理活動(dòng)的效果。公共組織目標(biāo)是公共組織存在的基礎(chǔ)。組織目標(biāo)從不同的角度可有不同的分類，公共組織中的職能目標(biāo)從時(shí)間上看，有長遠(yuǎn)目標(biāo)、中期目標(biāo)和短期目標(biāo)；從空間結(jié)構(gòu)上看有總目標(biāo)和分目標(biāo)。這些目標(biāo)構(gòu)成了公共組織中的“目標(biāo)網(wǎng)絡(luò)”。擴(kuò)展資料：四個(gè)主要特征：一是階級(jí)性。在階級(jí)社會(huì)中，社會(huì)的公共利益必然反映出統(tǒng)治階級(jí)的利益要求，公共事務(wù)的具體內(nèi)容也必然滿足統(tǒng)治階級(jí)的根本需要。二是公益性。公共事務(wù)的表現(xiàn)形式是公共物品與公共服務(wù)，公共物品與公共服務(wù)具有消費(fèi)的非排他性，不能只為供給方單獨(dú)享有，而是會(huì)使社會(huì)成員普遍受益。因此，從形式上看，公共事務(wù)的受益對(duì)象是一定范圍的社會(huì)公眾。三是多樣性。公眾對(duì)公共物品和服務(wù)質(zhì)與量方面的需求偏好千差萬別，而且呈現(xiàn)出不斷變化的趨勢(shì)。這就決定了公共事務(wù)種類繁多，內(nèi)容廣泛，同時(shí)也決定了公共管理方式，方法的多樣化。四是層次性。公共事務(wù)所針對(duì)的是不同層次的公共問題，所涉及的社會(huì)成員范圍有大有小，由此，公共事務(wù)可分為全球性公共事務(wù)、全國性公共事務(wù)和地方性公共事務(wù)等不同層次。其中，階級(jí)性與公益性是公共事務(wù)的本質(zhì)屬性，多樣性與層次性是公共事務(wù)的表現(xiàn)形式。組織人員是公共組織的一個(gè)基本構(gòu)成要素，也是公共組織的主體。作為公共管理主體的組織和機(jī)構(gòu)，其實(shí)際的運(yùn)行和效能的發(fā)揮，必須依靠具體的人來完成。公共組織的人員是受國家和公民的委托，行使公共權(quán)力，負(fù)責(zé)運(yùn)用資源及指揮公務(wù)人員，達(dá)成政府施政目標(biāo)的人。公共人員的素質(zhì)和智能結(jié)構(gòu)，是公共組織的一個(gè)重要要素。管理主體自身素質(zhì)的完善、管理主體認(rèn)識(shí)能力的提高和價(jià)值取向的合理化，對(duì)公共管理的結(jié)果將會(huì)產(chǎn)生重要的影響。公共組織構(gòu)成因素中的技術(shù)不僅指組織活動(dòng)過程中所采用的科學(xué)技術(shù)，也包括組織決策原則、方式在內(nèi)的“政治技術(shù)”；信息是組織活動(dòng)不可缺少的因素，信息傳遞的途徑和方式，也正是組織各部分相互協(xié)調(diào)的途徑和方式，組織過程在一定意義上是一個(gè)信息收集、整理、制造、傳遞、反饋的過程。信息技術(shù)將改變?cè)S多組織的性質(zhì)和結(jié)構(gòu)，以及組織產(chǎn)品和服務(wù)的性質(zhì)與生命周期。新技術(shù)可以促進(jìn)分權(quán)化、網(wǎng)絡(luò)化的管理作風(fēng)以及自組織的能力。參考資料：搜狗百科——公共組織

6，如何創(chuàng)建高績效的公共組織的論文

十六大報(bào)告提出，要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，改進(jìn)管理方式，提高行政效率，降低行政成本，形成行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政管理體制。這就要求以政府為主體的公共組織，在向公眾提供更多、更好的公共服務(wù)的同時(shí)，提高效率、縮減開支、降低管理成本。因此，公共組織績效管理作為一項(xiàng)提高管理水平的有效工具，在我國理論和實(shí)踐的研究中受到廣泛的關(guān)注?！　∫?、公共組織績效管理發(fā)展及存在問題　?。ㄒ唬┕步M織績效管理的含義　　公共組織績效管理有兩個(gè)基本作用：（1）評(píng)價(jià)和考核功能，即通過根據(jù)管理的效率、能力服務(wù)質(zhì)量、公共責(zé)任和社會(huì)公眾滿意程度等方面的判斷，對(duì)公共組織管理過程中投入、產(chǎn)出、中期成果和最終成果所反映的績效進(jìn)行評(píng)定和劃分等級(jí)；（2）改善和提高的功能，即在績效評(píng)價(jià)和考核的基礎(chǔ)上，對(duì)公共組織的資源進(jìn)行重新整合，提高公共組織運(yùn)行的效率，以達(dá)到降低成本、提高產(chǎn)出水平和產(chǎn)出質(zhì)量的目標(biāo)?！　。ǘ﹪鴥?nèi)外公共組織績效管理的實(shí)踐及存在的問題　　我國學(xué)者在研究西方績效管理的基礎(chǔ)上，結(jié)合我國國情和公共組織的特點(diǎn)，對(duì)公共組織績效管理問題展開了廣泛的研究，提出了公共組織績效評(píng)估相對(duì)完善的理論和方法體系。例如廈門大學(xué)公共事務(wù)學(xué)院卓越提出了公共部門績效評(píng)估理論的主體建構(gòu)問題，詳細(xì)分析了評(píng)估主體結(jié)構(gòu)中所應(yīng)包含的具體主體和結(jié)構(gòu)。天津大學(xué)管理學(xué)院齊二石等提出了公共組織績效管理綜合評(píng)測(cè)模型。由于公共組織績效管理的核心與難點(diǎn)是建立科學(xué)、準(zhǔn)確、有效的績效評(píng)估體系，因此，國內(nèi)外大部分學(xué)者主要從績效管理的評(píng)價(jià)和考核的功能研究了如何構(gòu)建完善的績效評(píng)價(jià)理論體系，而對(duì)于公共組織績效改善的理論研究較少，更沒有提出相應(yīng)的技術(shù)方法?！　《?、工業(yè)工程（IE）理論與方法的本質(zhì)特征　　從工業(yè)工程的產(chǎn)生和發(fā)展過程來看，它是由自然科學(xué)、社會(huì)科學(xué)、管理科學(xué)相互交叉、融合、創(chuàng)新而形成的一門邊緣性工程學(xué)科，有其獨(dú)特的學(xué)科屬性并與工程技術(shù)和管理有著明顯的區(qū)別與聯(lián)系，其重要目標(biāo)之一就是使產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)和服務(wù)科學(xué)化。它除具有學(xué)科交叉綜合性的特征外，尤為突出的是應(yīng)用的工程操作性、技術(shù)方法的系統(tǒng)集成性、應(yīng)用領(lǐng)域的廣泛適應(yīng)性等，是一種帶有普遍意義的實(shí)踐性很強(qiáng)的思想方法和科學(xué)理論哲理。　　三、工業(yè)工程應(yīng)用于公共組織績效管理的可行性　?。ㄒ唬┕步M織的組織特征　　與制造業(yè)相比，公共組織有其自身的特征：（1）公共組織的行為是外在性的直接體現(xiàn)。公共組織的行為后果，對(duì)社會(huì)的影響是極其深遠(yuǎn)的，一個(gè)有效率的公共組織可以最小的成本（包括時(shí)間成本）促進(jìn)社會(huì)以最快的速度發(fā)展，使經(jīng)濟(jì)運(yùn)行更為有效，而缺乏效率的公共組織可能以很高的成本運(yùn)作，則會(huì)造成社會(huì)發(fā)展的相當(dāng)緩慢。（2）公共服務(wù)的無形性、無法儲(chǔ)存性和服務(wù)質(zhì)量的不易掌握性。（3）公共組織主要以提供服務(wù)或勞務(wù)產(chǎn)出為特點(diǎn)（產(chǎn)出特點(diǎn)），而不是提供具體、有形的產(chǎn)品。這一特點(diǎn)決定了公共組織提供服務(wù)或勞務(wù)的過程與消費(fèi)過程是同一過程，即生產(chǎn)過程與消費(fèi)過程是合二為一、同時(shí)進(jìn)行的。從表面上看，公共組織的產(chǎn)品是無形的服務(wù)或有形產(chǎn)品與無形服務(wù)的結(jié)合，但用系統(tǒng)的觀點(diǎn)來看，服務(wù)系統(tǒng)與制造系統(tǒng)的本質(zhì)是一樣的。從現(xiàn)代生產(chǎn)運(yùn)作與管理的角度來看，有形產(chǎn)品的生產(chǎn)過程與無形服務(wù)過程都可被視為“投人――變換――產(chǎn)出”的過程，而變換過程的運(yùn)作與管理存在許多共同的規(guī)律和問題?！　。ǘ└呖冃Ч步M織的特點(diǎn)　　從這個(gè)角度分析，意味著公共組織趨向高績效組織的改革過程是以人為中心的，與企業(yè)中的人本管理有異曲同工之妙，也是對(duì)傳統(tǒng)層級(jí)管理中將公共組織塑造成“遵守規(guī)則”、“機(jī)械人”式的公共官僚體制的否定。改進(jìn)公共組織的績效管理，應(yīng)當(dāng)圍繞這些方面展開，采取相應(yīng)措施以使公共組織具備這些特征?，F(xiàn)代工業(yè)工程對(duì)生產(chǎn)系統(tǒng)的研究，其中心問題就是對(duì)人和其他生產(chǎn)要素之間的關(guān)系的研究。人、機(jī)器和設(shè)施的最佳組合，人在變化系統(tǒng)中的適應(yīng)性，環(huán)境對(duì)人的影響等都是現(xiàn)代工業(yè)工程的重要研究領(lǐng)域。此外，在組織設(shè)計(jì)與重構(gòu)、人員評(píng)價(jià)、激勵(lì)手段等研究中也往往采用工業(yè)工程的方法。因此，工業(yè)工程對(duì)生產(chǎn)系統(tǒng)中人的研究，為改進(jìn)和提高公共組織的績效管理水平，使之具備高績效組織的特點(diǎn)奠定了理論和方法基礎(chǔ)。　?。ㄈ┕I(yè)工程在非制造業(yè)中的廣泛應(yīng)用　　近幾十年來，現(xiàn)代工業(yè)工程的一個(gè)突出特點(diǎn)是它已經(jīng)完全產(chǎn)業(yè)化，不僅在制造業(yè)廣泛應(yīng)用，而且在建筑工程業(yè)、服務(wù)行業(yè)，諸如賓館、飯店、醫(yī)療衛(wèi)生、體育、教育等領(lǐng)域的也得到了廣泛應(yīng)用。美國將工業(yè)工程應(yīng)用于國家醫(yī)療保健系統(tǒng)的規(guī)劃與設(shè)計(jì)，大幅度提高了醫(yī)療業(yè)服務(wù)的質(zhì)量和效率；加拿大等國家在航空服務(wù)與管理中廣泛運(yùn)用IE技術(shù)，大大提高了民航的服務(wù)水平和業(yè)績；香港在60年代進(jìn)入工業(yè)工程，目前主要應(yīng)用在服務(wù)行業(yè)，非常有效；我國也有將工業(yè)工程應(yīng)用到醫(yī)院和餐飲等服務(wù)行業(yè)的成功案例。現(xiàn)代工業(yè)工程在非制造業(yè)中的廣泛應(yīng)用，不僅豐富了工業(yè)工程的學(xué)科的研究對(duì)象和研究內(nèi)容，為發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)提供了有力的工具和科學(xué)基礎(chǔ)，而且，為工業(yè)工程在公共服務(wù)的領(lǐng)域中推廣使用奠定了基礎(chǔ)。　　四、工業(yè)工程在公共組織績效管理中的應(yīng)用　　公共組織績效管理可以應(yīng)用工業(yè)工程理論從以下幾方面進(jìn)行優(yōu)化改進(jìn)：（1）應(yīng)用工作研究的方法改善公共組織的服務(wù)流程，降低公眾的等候時(shí)間，進(jìn)而提高公眾對(duì)公共組織的滿意度。同時(shí)，對(duì)工作人員的單位工作量進(jìn)行衡量，利用崗位設(shè)計(jì)和薪酬設(shè)計(jì)的方法，結(jié)合公共組織的具體情況設(shè)計(jì)相應(yīng)的崗位管理制度和工資體系，使各級(jí)工作人員的收人體現(xiàn)“按勞分配”原則，制定更加合理的工資制度。（2）服務(wù)質(zhì)量是提升公共組織形象的重要內(nèi)容所在，應(yīng)用質(zhì)量管理的方法，對(duì)公共組織提供產(chǎn)品或服務(wù)的過程進(jìn)行管理控制和改進(jìn)，充分調(diào)動(dòng)公共組織成員的主觀能動(dòng)性，為公眾提供更滿意的服務(wù)。（3）在公共組織新建和擴(kuò)建過程中，根據(jù)公共組織提供服務(wù)的特點(diǎn)，通過研究人員和設(shè)備的搬運(yùn)流程和路線，應(yīng)用工業(yè)工程設(shè)施規(guī)劃和設(shè)計(jì)的理論方法，對(duì)公共組織的各類設(shè)施、人員進(jìn)行平面和空間的規(guī)劃設(shè)計(jì)，從而使公共組織能夠更有效地提供公共服務(wù)或公共物品。（4）應(yīng)用成本管理和工程經(jīng)濟(jì)的分析方法，對(duì)公共組織的服務(wù)項(xiàng)目進(jìn)行成本核算、投人產(chǎn)出分析，以及對(duì)昂貴公共物品的采購評(píng)估等，改善公共組織的管理效果。（5）應(yīng)用工業(yè)工程中人因工程的理論方法，對(duì)具有不同服務(wù)目的的公共組織，設(shè)計(jì)符合工效學(xué)原理的工作方法和工作環(huán)境，要“以工作來適應(yīng)人，而非以人來適應(yīng)工作”。據(jù)此對(duì)公共組織的服務(wù)環(huán)境等進(jìn)行改善，為公眾提供一個(gè)安全、舒適的服務(wù)環(huán)境。　　五、總結(jié)　　公共組織績效管理的最終目標(biāo)是為了改善和提高公共組織的運(yùn)作效率，運(yùn)用工業(yè)工程思想、理論與技術(shù)體系全面地改造公共組織的運(yùn)行系統(tǒng)，即通過對(duì)公共組織系統(tǒng)的分析、診斷與評(píng)價(jià)，在改進(jìn)公共組織的設(shè)施選址、布置設(shè)計(jì)、流程再造、運(yùn)作管理、質(zhì)量管理的基礎(chǔ)上，重新整合公共資源，對(duì)提高公共組織的績效管理水平，提高公共組織的綜合素質(zhì)，都具有不可替代和日益重要的作用。

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公共組織，非政府公共組織在公共管理中的地位和作用是什么

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1，非政府公共組織在公共管理中的地位和作用是什么

2，公共組織的宗旨是什么

3，公共組織內(nèi)部部門之間有哪些關(guān)系

4，影響公共組織績效的客觀因素有哪些

5，公共組織具有哪些基本特征

6，如何創(chuàng)建高績效的公共組織的論文

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2，公共組織的宗旨是什么

3，公共組織內(nèi)部部門之間有哪些關(guān)系

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