Gongban 教師又稱“在編教師”，是指納入國家財政事業(yè)單位編制，享受國家規(guī)定的福利待遇的教育教學(xué)人員。“公班教師”強(qiáng)調(diào)“公班”，表明一種社會地位或社會身份，尤其是在事業(yè)單位聘用制度改革之前，“公班教師”的身份被定為“干部身份”。一般來說，國家招收分配到學(xué)校工作的大中專畢業(yè)生，經(jīng)過一年試用期，考核合格，辦理定級手續(xù)，其身份為“正式教師”。

教師是事業(yè)編制，不是公務(wù)員。事業(yè)編制是指為國家創(chuàng)造或改善生產(chǎn)條件，增進(jìn)社會福利，滿足人民的文化、教育和健康需求。其經(jīng)費(fèi)一般由開支國家事業(yè)費(fèi)的單位所用人員編制?？蒲袉挝?、教育單位、文化單位、新聞廣播出版單位、衛(wèi)生單位、體育單位、勘察設(shè)計單位、農(nóng)林水利氣象單位、社會福利單位、環(huán)境保護(hù)單位、交通運(yùn)輸、城市公用事業(yè)等事業(yè)單位。

(2)主要負(fù)責(zé)管理社會事務(wù)的事業(yè)單位，應(yīng)保證管理崗位為主體，一般應(yīng)占本單位崗位總數(shù)的一半以上。(3)主要負(fù)責(zé)技能運(yùn)維、服務(wù)保障等的機(jī)構(gòu)。應(yīng)保證地勤技能崗位占主體，一般應(yīng)占本單位崗位總數(shù)的一半以上。(4)事業(yè)單位主要崗位以外的其他兩類崗位應(yīng)保持相對合理的結(jié)構(gòu)比例。(五)鼓勵事業(yè)單位后勤服務(wù)社會化，逐步擴(kuò)大社會化服務(wù)覆蓋面。

中小學(xué)教師是專業(yè)技術(shù)干部，是公職人員，不是公務(wù)員。1.教師是干部，在個人人事檔案中有明確注明。2.教師是干部，符合干部任用條例。根據(jù)計劃經(jīng)濟(jì)時期制定的有關(guān)規(guī)定，人事部門要求凡中專以上學(xué)歷，包括中專、大專、本科等全日制學(xué)校教育畢業(yè)，憑派遣證或報到證報到，由國家招收分配的人員，均具有干部身份。現(xiàn)在高校畢業(yè)生不納入分配，所有考生教師、特崗教師、公費(fèi)師范生都是干部。

教師男員工要求60歲退休，女員工要求55歲退休。這符合女干部55歲退休，工人50歲退休的要求。4.教師是專業(yè)技術(shù)干部。5.教師不是公務(wù)員。公務(wù)員使用行政編制，教師使用事業(yè)編制中的“教育專項(xiàng)編制”。公務(wù)員和公職人員都是從事行政職能的，教師從事基礎(chǔ)教育的公共服務(wù)職能。所以，教師不是公務(wù)員，是公仆。6.教師是國家公職人員。

教師不屬于公務(wù)員。公務(wù)員使用行政編制，教師使用事業(yè)編制中的“教育專項(xiàng)編制”。公務(wù)員承擔(dān)一切行政職能，教師承擔(dān)基礎(chǔ)教育的公共服務(wù)職能。所以，教師不是公務(wù)員，是公仆。教師一般可分為設(shè)立制和合同制兩種制度。前者需要單位同意，后者沒有服務(wù)年限可以辭職報考。行政編制和事業(yè)編制是兩種情況，很難溝通?！吨腥A人民共和國公務(wù)員法》第二條本法所稱公務(wù)員，是指依法履行公職，納入國家行政編制，工資福利由國家財政負(fù)擔(dān)的工作人員。

教師不屬于公務(wù)員。公務(wù)員與教師:事業(yè)編制與行政編制的管理模式不同。公立中小學(xué)是公益性事業(yè)單位，所以教師的編制是全額撥款的事業(yè)編制。有行政編制的公務(wù)員一般在政府機(jī)關(guān)或群眾團(tuán)體工作。他們承擔(dān)著國家的使命，有著很高的政治和社會責(zé)任。不同入職方式的公辦中小學(xué)，想成為事業(yè)編制教師，要參加當(dāng)?shù)亟逃块T組織的教師編制考試，還要經(jīng)過筆試、面試(含模擬班)、體檢、政審等環(huán)節(jié)。

雖然成為行政公務(wù)員類似于經(jīng)歷筆試、面試、體檢、政審，但是公務(wù)員考試的內(nèi)容是有固定模板的，組織考試的部門和時間也不像事業(yè)編制考試那么分散。晉升方式不同分為管理崗位、專業(yè)技術(shù)崗位和地面崗位，公辦中小學(xué)的編制教師屬于專業(yè)技術(shù)崗位的編制，行政編制的晉升有其獨(dú)特的體系。事業(yè)編制的“流動性”遠(yuǎn)不如行政編制。