圍海造地，發(fā)明填海造地的國(guó)家

來(lái)源：整理時(shí)間：2024-09-24 15:43:55 編輯：律生活網(wǎng) 手機(jī)版

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1，發(fā)明填海造地的國(guó)家
2，圍海造田是工程項(xiàng)目嗎
3，什么是圍墾造地
4，圍湖造田圍海造地這樣好嗎為什么
5，日本圍海造田
6，圍海造田是怎樣實(shí)現(xiàn)的
7，海岸圍墾造地越多越好嗎
8，轉(zhuǎn)載填海造地土地使用權(quán)如何認(rèn)定如何供應(yīng)

1，發(fā)明填海造地的國(guó)家

最早的是日本。日本早在11世紀(jì)就有了填海造地的歷史記錄，當(dāng)時(shí)一個(gè)名叫平清盛的將軍就在神戶填海建了一個(gè)人工碼頭。然后荷蘭自13世紀(jì)起就開始大規(guī)模圍海填海，如今荷蘭國(guó)土的百分之二十是人工填海造出來(lái)的，丘陵都被挖去填海去了，弗萊福蘭省幾乎是創(chuàng)造出來(lái)的，故有"上帝造海，荷蘭人造陸"之稱。

你好！應(yīng)該是荷蘭。僅代表個(gè)人觀點(diǎn)，不喜勿噴，謝謝。

發(fā)明填海造地的國(guó)家

2，圍海造田是工程項(xiàng)目嗎

是。圍海造田，也叫圍海造地，是指用土石、建筑垃圾、工程組件，將陸地、島嶼，甚至島礁，沿邊緣填埋成新的陸地，因此屬于工程項(xiàng)目。圍海造陸是人類利用海洋空間最古老的方式，研究的目的在于利用有關(guān)數(shù)學(xué)模型的研究成果。

圍海造田是工程項(xiàng)目嗎

3，什么是圍墾造地

圍墾在沿江、濱湖和海邊的灘地上圈筑圍堤進(jìn)行墾殖的工程技術(shù)。對(duì)海灘地的圍墾又叫海涂圍墾；對(duì)經(jīng)常淹在水下的海灣淺灘的圍墾又叫圍海造田。對(duì)濱湖灘地的圍墾也叫圍湖造田。在圍墾區(qū)內(nèi)要修建完整的排灌系統(tǒng)，排除地面徑流，控制地下水位，并對(duì)種植的作物進(jìn)行合理灌溉。海涂墾區(qū)首先要引淡水淋洗土壤鹽分，并采取蓄淡養(yǎng)青、種植耐鹽作物等措施積累土壤有機(jī)質(zhì)，加速土壤脫鹽，提高土壤肥力。

4，圍湖造田圍海造地這樣好嗎為什么

圍湖造田，圍海造地其實(shí)都是為解決人類生存需要的一種辦法。圍湖造田，是為了多生產(chǎn)人們?nèi)粘Ｉ钚枰霓r(nóng)副產(chǎn)品，讓湖里的水資源得到合理利用，從而改善那里人的生態(tài)環(huán)境。圍海造地也是為了諼解人地矛盾，外國(guó)和我國(guó)沿海不少地方都有這一做法。其實(shí)凡事都要利弊，過(guò)多過(guò)濫就會(huì)破壞那里的生態(tài)環(huán)境，甚至?xí)?lái)意外的災(zāi)害。因此，科學(xué)規(guī)劃，充分論證，合理開發(fā)，適度利用會(huì)造福于人類。

5，日本圍海造田

日本圍海造地的歷史很長(zhǎng)。因?yàn)槿毡臼且粋€(gè)環(huán)海之國(guó)，為了獲得更多的陸地就不斷圍海造地。但是進(jìn)入現(xiàn)代以后日本的圍海造地就成政客們獲得個(gè)人利益的工具。在10年前日本最著名的早諫灣的圍海造地工程，在早諫灣海灣的口造了一條長(zhǎng)十幾公里的海門把海灣改造成陸地。但是本工程造成附近的海洋水質(zhì)變化，漁業(yè)養(yǎng)殖受影響，海苔的養(yǎng)殖顆粒無(wú)收，*產(chǎn)量急劇下降。而由海洋變?yōu)殛懙氐膮^(qū)域因鹽堿問(wèn)題，以致變?yōu)閺U地，不能使用。真正獲利的是推動(dòng)此項(xiàng)工程的當(dāng)?shù)刈悦顸h議員，把工程轉(zhuǎn)給有關(guān)系的建筑工程公司，為自己競(jìng)選提供資金。

6，圍海造田是怎樣實(shí)現(xiàn)的

在海灘或淺海上筑圍堤隔離外部海水，并排和抽干圍堤內(nèi)的水使成為陸地的工程。又稱圍涂。它為農(nóng)業(yè)、工業(yè)、交通、外貿(mào)等的發(fā)展提供了場(chǎng)所。圍海造田可孤立淺海中形成人工島，但多數(shù)是與大陸海岸相連，或在岸線以外的灘涂上直接筑堤圍涂，或先在港灣口門上筑堤堵港，然后再在港灣內(nèi)部灘涂上筑堤圍涂。圍海造田工程基本設(shè)施包括圍堤及其上的排水閘或排水站，以及圍堤內(nèi)的排水系統(tǒng)。當(dāng)排水閘內(nèi)水高、外水低時(shí)，開閘排水；當(dāng)內(nèi)水低、外水高時(shí)，關(guān)閘擋潮，必要時(shí)使用抽排。在陸地形成后，堤內(nèi)排水系統(tǒng)要及時(shí)排除澇水，保持適宜的地下水位。當(dāng)用于農(nóng)業(yè)種植時(shí)，要洗淋土壤鹽分和布置灌溉渠系適時(shí)灌溉，也可種植水稻或耐鹽作物。中國(guó)有水深10米以內(nèi)的淺海灘涂約1005萬(wàn)公頃。1949年至80年代末，江蘇、浙江、福建、廣東等10省市圍海造田約53.6萬(wàn)公頃。

沿海地區(qū)人地矛盾激化，使人們將眼光投向大海，荷蘭人從13世紀(jì)開始就開始了圍海造路了，目前荷蘭有五分之一的國(guó)土是從海上圍起來(lái)的。圍海造路是緩解人多地少的重要途徑，但是它需要經(jīng)過(guò)充分的論證，特別是作好水利工程為中心的配套設(shè)施建設(shè)。在近岸淺海大陸架水域用沙石，泥土，和廢料建造陸地，通過(guò)海堤，或者海底隧道與海岸連接，這種新建的陸地叫人工島，其中以海上城市規(guī)模最大，日本的神戶人工島是世界上第一座海上城市。澳門人多地少，澳門沿岸有許多淤積的淺灘，有的在落潮時(shí)能露出水面，澳門人將其視為良好的后備土地資源，100年來(lái)使土地面積增大一倍。

7，海岸圍墾造地越多越好嗎

海岸圍墾造地并不是越多越好，必須在搞清楚它對(duì)當(dāng)?shù)貐^(qū)域生態(tài)系統(tǒng)影響的前提下進(jìn)行全面論證，謹(jǐn)慎實(shí)施。海岸圍墾造地是在海邊的灘地上圈筑圍堤進(jìn)行墾殖的工程。對(duì)海岸灘地的圍墾又叫海涂圍墾，對(duì)經(jīng)常淹在水下的海灣淺灘的圍墾又叫圍海造田。海岸圍墾造地對(duì)沿海港口及城市的發(fā)展有著非常重要的作用，世界上許多國(guó)家和地區(qū)都以開發(fā)海岸帶資源來(lái)緩解人口膨脹與土地稀缺之間的矛盾。然而，不容忽視的是，海岸圍墾造地會(huì)直接改變區(qū)域的潮流運(yùn)動(dòng)特性，引起泥沙沖淤和污染物遷移規(guī)律的變化，減小水環(huán)境容量和污染物的擴(kuò)散能力，并加快污染物在海底的積聚，對(duì)區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)、防洪和航運(yùn)造成不利影響。填海歷史悠久的日本就深受海岸圍墾造地帶來(lái)的后遺癥的困擾。1945—1978年，日本全國(guó)各地的沿海灘涂減少了約3.9×10的八次方平方米，以后每年仍然以約2×10的七次方平方米的速度消失，海岸邊隨處可見(jiàn)工廠和混凝土圍墻。由于自然海岸線被人工建筑所取代，使得本來(lái)可以平衡海洋生態(tài)的海洋生物無(wú)法在海岸棲息。工廠和城市長(zhǎng)期排放的污染物，使得很多靠近陸地的水域已經(jīng)沒(méi)有了生物活動(dòng)，有的海域則出現(xiàn)了嚴(yán)重的赤潮災(zāi)害。中國(guó)沿海灘涂濕地約有2×10的十次方平方米，曾在20世紀(jì)50年代和80年代分別掀起了圍海造田和發(fā)展養(yǎng)蝦業(yè)兩次大規(guī)模的圍海熱潮，使沿海自然灘涂濕地總面積縮減了一半。其結(jié)果不僅使灘涂濕地的自然景觀遭到破壞，重要經(jīng)濟(jì)魚、蝦、蟹和貝類的生息與繁衍場(chǎng)所消失，許多珍稀瀕危野生動(dòng)植物絕跡，而且大大降低了灘涂濕地調(diào)節(jié)氣候、儲(chǔ)水分洪、抵御風(fēng)暴潮及護(hù)岸保田等的能力。因此，海岸圍墾造地并不是越多越好，必須在搞清楚它對(duì)當(dāng)?shù)貐^(qū)域生態(tài)系統(tǒng)影響的前提下進(jìn)行全面論證，謹(jǐn)慎實(shí)施。

8，轉(zhuǎn)載填海造地土地使用權(quán)如何認(rèn)定如何供應(yīng)

這個(gè)問(wèn)題涉及到海域使用權(quán)和土地使用權(quán)的銜接問(wèn)題。海域使用權(quán)是使用特定海域的權(quán)利，因此，填海造地前應(yīng)首先按規(guī)定取得相應(yīng)海域的海域使用權(quán)，交納海域使用費(fèi)，但海域使用權(quán)只是用海的權(quán)利，填海造地海域變成陸地后，海域使用權(quán)自動(dòng)滅失，所形成土地不再屬于海域，方向不可逆，如何配置、如何使用等應(yīng)按照土地管理的法律、法規(guī)辦理。《海域使用法》第32條規(guī)定：填海項(xiàng)目竣工后形成的土地屬于國(guó)家所有，海域使用權(quán)人憑海域使用權(quán)證書提出土地登記申請(qǐng)，換發(fā)土地使用權(quán)證書。針對(duì)該條款，我們認(rèn)為應(yīng)當(dāng)與相關(guān)土地管理法律、法規(guī)結(jié)合起來(lái)理解。對(duì)按照土地利用總體規(guī)劃、城市規(guī)劃和海域規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)作為城市建設(shè)用地的海域開展圍海造地，屬于政府供地前的國(guó)有土地來(lái)源問(wèn)題（相當(dāng)于政府供地前征用農(nóng)民集體土地或收回其他土地使用權(quán)人使用的土地并進(jìn)行前期開發(fā)），應(yīng)當(dāng)由政府組織實(shí)施，即政府取得海域使用權(quán)后組織實(shí)施填海造地，具體填海施工工程可由政府招標(biāo)確定給具體單位和個(gè)人承擔(dān)。圍海造地形成土地后，應(yīng)按現(xiàn)行土地管理法律法規(guī)規(guī)定供應(yīng)和使用。圍海造陸形成的土地用途不符合《劃撥用地目錄》的，應(yīng)辦理土地有償使用手續(xù)。土地用途為經(jīng)營(yíng)性用地的，應(yīng)以招標(biāo)拍賣掛牌方式供應(yīng)土地。整個(gè)填海造地供應(yīng)分三個(gè)階段：第一、圍海造陸工程實(shí)施前的海域的使用和管理，適用《海域使用管理法》。海域使用權(quán)人可依法有償取得海域使用權(quán)。第二，圍海造陸工程實(shí)施階段。對(duì)規(guī)劃為城市建設(shè)用地的海域開展圍海造陸工程，屬于政府組織實(shí)施的市政工程。政府作為圍海造陸工程的實(shí)施主體，可通過(guò)招投標(biāo)等方式將施工任務(wù)確定給具體單位和個(gè)人承擔(dān)。圍海造陸工程所需資金，由政府支出。第三，圍海造陸形成土地，海域使用權(quán)自動(dòng)滅失，所形成的土地供應(yīng)和使用受《土地管理法》、《城市房地產(chǎn)管理法》等土地相關(guān)法律法規(guī)和政策調(diào)整。具體來(lái)說(shuō)，圍海造陸形成的土地，符合《劃撥用地目錄》的，政府可以劃撥方式供地，不符合的，應(yīng)實(shí)行有償使用，屬于11號(hào)令規(guī)定的經(jīng)營(yíng)性用地范圍的，必須以招標(biāo)拍賣掛牌方式供地?？傊?，圍海造陸工程實(shí)施前的海域使用、圍海造陸的工程實(shí)施與圍海造陸工程所形成的土地的使用管理，分屬三個(gè)不同階段，適用不同的法規(guī)政策，不可混淆。此外，對(duì)于個(gè)別經(jīng)政府批準(zhǔn)，由單位或個(gè)人取得海域使用權(quán)后直接實(shí)施填海造地所形成的土地，可以視同該單位、個(gè)人具有填海所形成的土地的劃撥土地使用權(quán)權(quán)益（填海造地費(fèi)用類似征地拆遷費(fèi)用，類似該單位和個(gè)人支付了征地拆遷費(fèi)用后取得劃撥土地使用權(quán)權(quán)益）。土地用途不符合《劃撥用地目錄》的，可以以協(xié)議方式辦理土地有償使用手續(xù)，按市場(chǎng)價(jià)補(bǔ)繳出讓金或租金，取得出讓或承租土地使用權(quán)。

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