工程轉包，什么叫工程轉包什么工程分包兩者的區(qū)別是什么

來源：整理時間：2025-07-08 03:33:22 編輯：律生活網(wǎng) 手機版

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1，什么叫工程轉包什么工程分包兩者的區(qū)別是什么
2，工程轉包如何認定
3，工程建設轉包的概念是什么
4，工程轉包是怎么一回事兒
5，工程轉包協(xié)議書
6，工程中標后轉包但下設項目部責任如何承擔

1，什么叫工程轉包什么工程分包兩者的區(qū)別是什么

轉包是對整體而言的，就是整個工程都轉給了別人來做；分包是對某一特定范圍而言，把整個工程的一部分或者把整個工程分成若干部份轉給別人來做，二者是整體與局部的關系。

2，工程轉包如何認定

根據(jù)轉包的定義，轉包是指承包單位承包建設工程后，不履行合同約定的責任和義務，將其承包的全部建設工程轉給他人或者將其承包的全部工程肢解以后以分包的名義分別轉給他人承包的行為。因此構成轉包必須具有以下兩個要件：　　(1)首先轉包人與轉承包人必須是兩個沒有隸屬關系的獨立法人或其他組織或個人。如前文所述所謂轉包是承包人將其承包建設工程直接或變相轉讓給第三人，也就是說轉承包人對于轉包人來說必須是第三人而不能是轉包人的分公司或內(nèi)部機構;筆者認為，承包人將其承包的建設工程“轉給”其分公司或內(nèi)部機構的行為，屬于承包人的內(nèi)部分工即經(jīng)營策略的范疇?！　?2)其次承包人必須將全部建設工程任務轉給第三人。

工程轉包如何認定

3，工程建設轉包的概念是什么

轉包合同是承包人將其已經(jīng)接手的籌建工程的一部分轉包給第三人完成。轉包的法律后果是承包人成為新的發(fā)包人，而第三人成為承包人。第三人就其所承擔的工程部分對承包人負責，承包人就整個工程對籌建單位負責，對其轉包給第三人的部分，承包人首先要承擔責任，然后再由第三人向承包人承擔責任。我國法律禁止承包人向第三人轉包。

應當將非法轉包納入建設單位、監(jiān)理單位的管理和監(jiān)督范疇。對于非法轉包,應當認定建設單位、施工單位、監(jiān)理單位的共同過錯,在行政處罰和刑事處罰方面與質量問題一樣承擔連帶責任。關于對非法轉包責任主體的責任追究制度應進一步落實,對于非法轉包造成重大事故的,均可能觸犯以上法條,對責任者要有罪必罰。

4，工程轉包是怎么一回事兒

工程轉包是指建設工程的承包人將其承包的建設工程倒手轉讓給第三人，使該第三人實際上成為該建設工程新的承包人的行為。轉包與分包的根本區(qū)別在于：轉包行為中，原承包人將其工程全部倒手轉給他人，自己并不實際履行合同約定的義務；而在分包行為中，承包人只是將其承包工程的某一部分或幾部分再分包給其他承包人，承包人仍然要就承包合同約定的全部義務的履行向發(fā)包人負責。根據(jù)合同法和其他法律規(guī)定，承包人經(jīng)發(fā)包人同意將其部分工程分包給他人的行為是允許的，但不得將其承包的全部建設工程轉包給第三人或者將其承包的全部建設工程肢解以后以分包的名義分別轉包給第三人。這是因為，在實踐中，轉包行為具有很大的危害性。一些單位將其承包的工程壓價轉包給他人，從中牟取不正當利益，形成“層層轉包、層層扒皮”的現(xiàn)象，最后實際用于工程建設的費用大為減少，導致嚴重偷工減料；一些建設工程轉包后落人不具備相應資質條件的包工隊中，留下嚴重的工程質量隱患，甚至造成重大質量事故。再者，承包人擅自將其承包的工程項目轉包，破壞了合同關系應有的穩(wěn)定性和嚴肅性。在建設工程合同訂立過程中，發(fā)包人往往經(jīng)過慎重選擇，確定與其所信任并具有相應資質條件的承包人訂立合同，承包人將其所承包的工程轉包給他人，擅自變更合同，違背了發(fā)包人的意志，損害發(fā)包人的利益，這是法律所不允許的。為防止某些承包單位在拿到工程項目后以分包的名義倒手轉包，損害發(fā)包人的利益，破壞建設市場秩序，合同法要求承包人承包工程全部施工任務的，該工程的主體結構必須由承包人自行完成，即使經(jīng)發(fā)包人同意，也不得將主體工程的施工再分包給第三人。承包人將工程主體部分的施工任務分包給第三人的，該分包合同無效

5，工程轉包協(xié)議書

工程轉包協(xié)議書　　甲方：　　乙方：　　經(jīng)友好協(xié)商，就甲方承攬工程轉包給乙方施工的相關事宜，根據(jù)《勞動法》、《建筑法》、《合同法》及公平、公正原則，簽訂本施工協(xié)議：　　一、甲方承攬舞鋼市楊莊鄉(xiāng)觀平苑建設配套工程?！　《?、在工程施工中，建設單位和施工單位的責任義務約定事宜服從甲方與建設單位的正簽合同，甲方不得增減?！　∪?、甲方與建設單位正簽合同的期限為年月日前，月日前甲方再與乙方正簽轉包合同?！　∷?、甲方將此工程轉包給乙方，由乙方按轉包工程造價的8%向甲方支付轉讓費，費用結算于建設方向乙方結算工程款時支付。　　五、此協(xié)議簽訂后日內(nèi)，由乙方向甲方支付萬元的轉讓預約定金，如到期甲方未按約定將該工程轉讓給乙方，由甲方如數(shù)退還乙方定金，并按20%加賠。　　六、協(xié)議生效辦法：本協(xié)議由雙方簽字，并由乙方向甲方交付定金日起生效?！∑?、未盡事宜由雙方另行協(xié)商。　　八、本協(xié)議一式兩份，甲、乙雙方各持一份?！　? 甲方代表：　　乙方代表：　　年月日

根據(jù)我國現(xiàn)有法律規(guī)定，工程依法可以分包，但是禁止轉包。所以轉包協(xié)議也是無效的。

不可以轉包

6，工程中標后轉包但下設項目部責任如何承擔

我國法律、法規(guī)及《司法解釋》均明確禁止轉包并對轉包的處理作出了明確的規(guī)定。　　《建筑法》第26條規(guī)定，承包建筑工程的單位應當持有依法取得的資質證書，并在其資質等級許可的業(yè)務范圍內(nèi)承攬工程。禁止建筑施工公司超越本公司資質等級許可的業(yè)務范圍或者以任何形式用其他建筑施工公司的名義承攬工程。禁止建筑施工公司以任何形式允許其他單位或者個人使用本公建設工程施工合同糾紛中轉包的法律處理原則司的資質證書、營業(yè)執(zhí)照，以本公司的名義承攬工程?！　　督ㄖā返诹邨l第一款規(guī)定：承包單位將承包的工程轉包的，或者違反本法規(guī)定進行分的，責令改正，沒收違法所得，并處罰款，可以責令停業(yè)整頓，降低資質等級;情節(jié)嚴重的，吊銷資質證書。　　國務院頒布施行的《建設工程質量管理條例》第25條規(guī)定，施工單位應當依法取得相應等級的資質證書，并在其資質等級許可的范圍內(nèi)承攬工程。禁止施工單位超越本單位資質等級許可的業(yè)務范圍或者以其他施工單位的名義承攬工程。禁止施工單位允許其他單位或者個人以本單位名義承攬工程。　　《建設工程質量管理》第六十二條規(guī)定：違反本條例規(guī)定，承包單位將承包的工程轉包或者違法分包的，責令改正，沒收違法所得，對勘察、設計單位處合同約定的勘察費、設計費百分之二十五以上百分之五十以下的罰款;對施工單位處工程合同價款百分之零點五以上百分之一以下的罰款;可以責令停業(yè)整頓，降低資質等級;情節(jié)嚴重的，吊銷資質證書。工程監(jiān)理單位轉讓工程監(jiān)理業(yè)務的，責令改正，沒收違法所得，處合同約定的監(jiān)理酬金百分之二十五以上百分之五十以下的罰款;可以責令停業(yè)整頓，降低資質等級;情節(jié)嚴重的，吊銷資質證書。可以看出，我國法律法規(guī)的轉包行為不僅嚴令禁止，而且規(guī)定了比較嚴厲的處罰措施。　　建設部《建筑業(yè)企業(yè)資質管理規(guī)定》第3條、第16條規(guī)定，建筑業(yè)企業(yè)取得相應等級的資質證書后，方可在其資質等級許可的范圍內(nèi)從事建筑活動。任何單位和個人不得涂改、偽造、出借、轉讓《建筑業(yè)企業(yè)資質證書》;不得非法扣壓、沒收《建筑業(yè)企業(yè)資質證書》?！　　蹲罡呷嗣?關于審理建設工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》第1條規(guī)定，建設工程施工合同具有下列情形之一的，應當根據(jù)合同法第五十二條第(五)項的規(guī)定，認定無效：　　(一)承包人未取得建筑施工企業(yè)資質或者超越資質等級的;　　(二)沒有資質的實際施工人借用有資質的建筑施工企業(yè)名義的;　　(三)建設工程必須進行招標而未招標或者中標無效的。該《解釋》第四條同時規(guī)定，承包人非法轉包、違法分包建設工程或者沒有資質的實際施工人借用有資質的建筑施工企業(yè)名義與他人簽訂建設工程施工合同的行為無效。人民*可以根據(jù)民法通則第一百三十四條的規(guī)定，收繳當事人已經(jīng)取得的非法所得。很顯然，法律、法規(guī)，包括規(guī)章、司法解釋均對工程掛靠行為做了禁止性規(guī)定及否定性評價?！　　端痉ń忉尅返诙鶙l規(guī)定：實際施工人以轉包人、違法分包人為被告起訴的，人民*應當依法受理。實際施工人以發(fā)包人為被告主張權利的，人民*可以追加轉包人或者違法分包人為本案當事人。發(fā)包人只在欠付工程價款范圍內(nèi)對實際施工人承擔責任。即實際施工人向發(fā)包人主張價款時，發(fā)包人是在欠付工程款的范圍內(nèi)承擔責任，這里的欠付工程款，應指發(fā)包人依據(jù)總承包合同而欠付施工總承包人的工程價款。也就是說，實際施工人向發(fā)包人主張工程價款時，發(fā)包人在欠付施工總承包人價款的范圍內(nèi)，把本應直接支付給施工總承包人的價款直接支付給了實際施工人，前提有兩個，第一，發(fā)包人欠付施工總承包人的價款，第二，施工總承包人欠付實際施工人的價款。筆者認為，此時，實際施工人直接向發(fā)包人主張工程價款的權利類似于行使債權代位權，即實際施工人主張價款的額度只能在發(fā)包人欠付施工總承包價款的額度內(nèi)來向發(fā)包人主張?！　∪缜八鑫覈逗贤ā贰ⅰ督ㄖā芳啊督ㄔO工程質量管理條例》均明確禁止轉包行為，我國《合同法》第五十二條明確規(guī)定違反法律法規(guī)的強制性規(guī)定無效，《司法解釋》第四條更是進一步明確規(guī)定承包人非法轉包建設工程的行為無效?！　∑浯危D包人因非法轉包建設工程所獲取的非法所得要予以沒收?！端痉ń忉尅返谒臈l規(guī)定：承包人非法轉包、違法分包建設工程或者沒有資質的實際施工人借用有資質的建筑施工企業(yè)名義與他人簽訂建設工程施工合同的行為無效。人民*可以根據(jù)民法通則第一百三十四條規(guī)定，收繳當事人已經(jīng)取得的非法所得?！　≡诮ㄔO工程實務中，轉包人的非法所得通常表現(xiàn)為管理費，因此，在轉包的情況下，轉包人實際并沒有對轉承包人的建設工程建設活動進行管理，轉包人所收取的管理費就應作為非法所得予以沒收?！　≡俅?，建設工程質量合格的，轉承包人可以直接向發(fā)包人主張工程價款。按照《司法解釋》第二條規(guī)定，雖然在轉包的情況下，轉包合同無效，但如果轉承包人(實際施工人)承建的建設工程質量合格的，轉承包人仍然可以主張工程價款，并且按照《司法解釋》第二十六的規(guī)定，作為實際施工人的轉承包人可以直接向發(fā)包人主張工程價款，發(fā)包人在欠付承包人(轉包人)價款的范圍內(nèi)承擔責任。　　最后，轉包工程的，轉包人還可能受到行政處罰。我國《建筑法》第六十七條第一款規(guī)定：承包單位將承包的工程轉包的，或者違反本法規(guī)定進行分包的，責令改正，沒收違法所得，并處罰款，可以責令停業(yè)整頓，降低資質等級;情節(jié)嚴重的，吊銷資質證書。國務院頒布施行的《建設工程質量管理》第六十二條規(guī)定：違反本條例規(guī)定，承包單位將承包的工程轉包或者違法分包的，責令改正，沒收違法所得，對勘察、設計單位處合同約定的勘察費、設計費百分之二十五以上百分之五十以下的罰款;對施工單位處工程合同價款百分之零點五以上百分之一以下的罰款;可以責令停業(yè)整頓，降低資質等級;情節(jié)嚴重的，吊銷資質證書。工程監(jiān)理單位轉讓工程監(jiān)理業(yè)務的，責令改正，沒收違法所得，處合同約定的監(jiān)理酬金百分之二十五以上百分之五十以下的罰款;可以責令停業(yè)整頓，降低資質等級;情節(jié)嚴重的，吊銷資質證書。可以看出，我國法律法規(guī)的轉包行為包不僅嚴令禁止，而且規(guī)定了比較嚴厲的處罰措施。

雖然我很聰明，但這么說真的難到我了

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