環(huán)境影響評價制度哪個國家最早提出“環(huán)境影響評價制度”。在過去的30年里，環(huán)境影響評價制度NEPA在全世界范圍內(nèi)迅速普及和發(fā)展，環(huán)境影響評價制度的意義環(huán)境影響評價制度的實施，無疑將防止一些建設(shè)項目造成嚴(yán)重的環(huán)境問題。

1989年4月底，在第三次全國環(huán)境保護會議上，提出了環(huán)境保護的三項政策和八項管理制度。建國后相當(dāng)一段時期，我們沒有意識到環(huán)境問題的重要性，但環(huán)境問題是不以人的意志為轉(zhuǎn)移的。忽視環(huán)境保護，人類社會將為自身發(fā)展付出代價。隨著環(huán)境問題的出現(xiàn)，1973年國務(wù)院成立了環(huán)境保護領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，在全國范圍內(nèi)開展了“三廢”治理和環(huán)境教育，這是中國環(huán)境保護工作的開端。

經(jīng)過20多年的發(fā)展，中國的環(huán)境保護政策已經(jīng)形成了一個完整的體系，包括三大政策、八項制度，即“預(yù)防為主，防治結(jié)合”、“誰污染誰治理”、“加強環(huán)境管理”、“-0”?！俺鞘协h(huán)境綜合整治定量考核”“排污登記許可申請”“限期治理”“集中控制”等8項制度。

環(huán)境影響評價制度主要是指從源頭上防治環(huán)境污染和生態(tài)破壞，其對社會經(jīng)濟發(fā)展的積極作用主要表現(xiàn)在三個方面。第一，環(huán)境影響評價制度是對傳統(tǒng)經(jīng)濟發(fā)展方式的重大改革。在傳統(tǒng)的經(jīng)濟發(fā)展中，往往考慮直接和眼前的經(jīng)濟效益，很少或從不考慮環(huán)境效益。有時候為了獲得局部的一時利益，犧牲資源和環(huán)境。這樣一來，必然會造成環(huán)境的污染和破壞，導(dǎo)致經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境保護的尖銳對立。

環(huán)境影響 評價的過程是認識生態(tài)環(huán)境與人類經(jīng)濟活動相互依存、相互制約的過程。認識的提高和深化將有助于統(tǒng)一經(jīng)濟效益和環(huán)境效益，實現(xiàn)經(jīng)濟與環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。二、環(huán)境影響 評價為制定區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃提供科學(xué)依據(jù)。在傳統(tǒng)發(fā)展中，一個地區(qū)或一個城市由于缺乏對社會、經(jīng)濟特別是環(huán)境的綜合分析而盲目發(fā)展評價，往往導(dǎo)致畸形發(fā)展和資源環(huán)境的嚴(yán)重破壞和污染。

"環(huán)境影響評價制度"由(美國)發(fā)起。環(huán)境影響 評價最早由美國提出。在過去的30年里，環(huán)境影響評價制度由國家環(huán)境政策法案(NEPA)于1969年設(shè)立。

環(huán)境影響評價制度國家相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章:《中華人民共和國環(huán)境保護法》(1989年12月)、《中華人民共和國大氣污染防治法》(2000年4月)、《中華人民共和國水污染防治法》。中華人民共和國水污染防治法實施細則(2000年7月)、中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法(1997年3月)、中華人民共和國固體廢物污染防治法(1996年4月)、中華人民共和國環(huán)境影響-1/Law(2003年9月)是中國建設(shè)的背景。-0/評價20多年了，已經(jīng)成為國內(nèi)最有效的環(huán)保之一制度。

建設(shè)單位未按規(guī)定報送建設(shè)項目環(huán)境影響 評價 file或環(huán)境影響 評價 file未經(jīng)批準(zhǔn)的，由負有環(huán)境保護監(jiān)督管理職責(zé)的部門責(zé)令停止建設(shè)，并處罰款。法律依據(jù):《中華人民共和國環(huán)境保護法》第七條國家支持環(huán)境保護科學(xué)技術(shù)的研究、開發(fā)和應(yīng)用，鼓勵環(huán)境保護產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推進環(huán)境保護信息化建設(shè)，提高環(huán)境保護科學(xué)技術(shù)水平。

第九條各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強環(huán)境保護的宣傳普及工作，鼓勵基層群眾性自治組織、社會團體和環(huán)境保護志愿者宣傳環(huán)境保護法律法規(guī)和環(huán)境保護知識，營造良好的環(huán)境保護氛圍。教育行政部門和學(xué)校應(yīng)當(dāng)將環(huán)境保護知識納入學(xué)校教育內(nèi)容，培養(yǎng)學(xué)生的環(huán)境保護意識。新聞媒體應(yīng)當(dāng)宣傳環(huán)境保護法律法規(guī)和環(huán)境保護知識，對環(huán)境違法行為進行輿論監(jiān)督。

環(huán)境影響評價制度的實施，無疑可以防止一些建設(shè)項目對環(huán)境產(chǎn)生嚴(yán)重的不良影響，也可以通過對可行方案的比較和篩選，將一些建設(shè)項目的環(huán)境影響降到最低。因此，環(huán)境影響評價制度與土地利用規(guī)劃一起被視為實施預(yù)測性環(huán)境政策的重要支柱和有效法律制度，在國際上越來越受到重視。

環(huán)境影響評價的內(nèi)容各國不同，但一般包括以下基本內(nèi)容:①建設(shè)計劃的具體內(nèi)容；(2)施工現(xiàn)場的環(huán)境背景；(3)該方案將對自然環(huán)境(包括自然資源)和社會環(huán)境產(chǎn)生哪些不可避免的影響；④防治環(huán)境污染和破壞的措施及經(jīng)濟技術(shù)可行性論證意見。美國《國家環(huán)境政策法》也對評價的內(nèi)容提供了多種選擇，以供比較和篩選，在實行計劃管理的國家，如德意志民主共和國，要求環(huán)境影響-1制度與國民經(jīng)濟計劃相結(jié)合。