單詞分解四荒釋義。魯《春秋》通解:四荒，指四面荒涼之地，四荒八極解釋四荒八極解釋各個(gè)方向都極其遙遠(yuǎn)，承包荒山、荒溝、荒丘、荒灘，治理開發(fā)農(nóng)村集體所有的“荒山、荒溝、荒丘、荒灘”(以下簡(jiǎn)稱“四荒”)，包括荒地、荒沙、荒草、荒水等，)是為了提高植被覆蓋率，防止水土流失和土地荒漠化，改善生態(tài)環(huán)境和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，促進(jìn)農(nóng)民。

土地承包法第四十八條規(guī)定:“發(fā)包方將農(nóng)村土地承包給本集體經(jīng)濟(jì)組織以外的單位或者個(gè)人的，應(yīng)當(dāng)事先征得本集體經(jīng)濟(jì)組織村民會(huì)議三分之二以上成員或者三分之二以上村民代表的同意，并報(bào)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府批準(zhǔn)?！庇杀炯w經(jīng)濟(jì)組織以外的單位或者個(gè)人承包經(jīng)營(yíng)的，應(yīng)當(dāng)在簽訂合同前對(duì)承包方的資信和經(jīng)營(yíng)能力進(jìn)行審查這一規(guī)定與《土地管理法》的規(guī)定基本一致。

農(nóng)村土地承包法第四十四條明確規(guī)定:“荒山、荒溝、荒丘、荒灘等不宜實(shí)行家庭承包的農(nóng)村土地，適用本章規(guī)定通過招標(biāo)、拍賣、公開協(xié)商等方式承包。”對(duì)荒山、荒溝、荒丘、荒灘等農(nóng)村非耕地資源，主要采取招標(biāo)、拍賣、公開協(xié)商等其他方式承包。承包方不限于集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部成員，外部單位或者個(gè)人可以通過本法規(guī)定的程序成為承包主體。

其中，對(duì)農(nóng)民集體所有和國(guó)家所有、農(nóng)民集體依法使用的耕地、林地、草地等農(nóng)村土地，實(shí)行農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部的家庭承包；對(duì)于不宜實(shí)行家庭承包的荒山、荒溝、荒丘、荒灘等農(nóng)村土地，可以采取招標(biāo)、拍賣、公開協(xié)商等方式。這種承包不是集體經(jīng)濟(jì)組織全體成員共有的，甚至承包方也不限于農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部成員。非本集體經(jīng)濟(jì)組織成員的其他村和其他組織從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的農(nóng)民，可以依照合同和法律規(guī)定取得這些土地的承包權(quán)，從事種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。

農(nóng)村土地承包法第四十六條第二款規(guī)定:“承包荒山、荒溝、荒丘、荒灘的，應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，防止水土流失，保護(hù)生態(tài)環(huán)境?！?996年中央相關(guān)文件明確，省長(zhǎng)有管理和發(fā)展的自主權(quán)“四荒”。國(guó)家依法保護(hù)人民的發(fā)展成果和統(tǒng)治者的合法權(quán)益。在符合國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)、政策、水土保持總體規(guī)劃和治理開發(fā)協(xié)議的前提下，允許和鼓勵(lì)治理者在保持水土、培育資源的基礎(chǔ)上，根據(jù)實(shí)際情況開發(fā)利用“四荒”。

二丫迪什:張竹，北湖，Xi王牧，日霞，也就是所謂的四荒。魯《春秋》通解:四荒，指四面荒涼之地。一個(gè)荒涼偏僻的地方。反映詩(shī)人的憂郁。關(guān)于這一點(diǎn)有一篇博文寫得太好了，引用如下:驀然回首，環(huán)顧四周，我會(huì)在Guanhu四荒(5:33:39)轉(zhuǎn)載▼標(biāo)簽:文化分類:第一次讀《離騷》的時(shí)候在書架上直到這句話，

我寧愿死在流放地，但我不忍心這樣！屈心抑志，忍優(yōu)忙污。傅無罪直與死，前圣所厚?！案叨?，眼神迷離散亂，寬袖衣在晚風(fēng)中獵獵。他低著頭，一邊嘟囔一邊跌跌撞撞，但突然停住了?；剡^頭來，他看到了的水湘，一個(gè)廣闊而荒涼的地方，河邊稀疏而干枯的蘆葦隨風(fēng)無聲地?fù)u曳著。突然，兩行淚水滾了下來，蜿蜒在冰冷、風(fēng)裂的臉上和干裂的嘴唇上。

政策是正確的。治理和開發(fā)農(nóng)村集體所有的“荒山、荒溝、荒丘、荒灘”(以下簡(jiǎn)稱“四荒”)，是提高植被覆蓋率，防止水土流失和土地沙化，改善生態(tài)環(huán)境和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，促進(jìn)農(nóng)民脫貧致富和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要戰(zhàn)略措施。近年來，各地認(rèn)真貫徹《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于治理開發(fā)農(nóng)村資源進(jìn)一步加強(qiáng)水土保持工作的通知》(國(guó)辦發(fā)〔1996〕23號(hào))精神，調(diào)動(dòng)了農(nóng)民和社會(huì)各方面的積極性，治理開發(fā)“四荒”取得了明顯成效。

主要是:一些地方追求眼前的經(jīng)濟(jì)利益，破壞林草植被，破壞生態(tài)環(huán)境；有的地方將林地、耕地、國(guó)有土地、權(quán)屬有爭(zhēng)議的土地視為“四荒”，使用權(quán)承包、租賃或拍賣；一些地方承包、租賃或拍賣使用權(quán)的程序不規(guī)范，群眾參與不夠；一些地方監(jiān)督管理不力，存在“包而不治”、“買而不治”等問題，承包、租賃或拍賣使用權(quán)的資金被挪用，治理開發(fā)成果受到侵害。

四荒八極的解釋各個(gè)方向都極其遙遠(yuǎn)。唐·白居易《八馬圖》詩(shī):“四荒八極欲游，三十二蹄無歇，”前蜀杜光庭《元初壽春節(jié)入佛架顯功過》:“四荒八極，畢?！眴卧~分解的解釋四荒，離騷:“驀然回首，便看之四荒”朱注:“所以我要回頭看，看那個(gè)四面八方都很遠(yuǎn)的國(guó)家。”二丫迪什:“張朱，北湖，Xi王牧，孫夏，就叫四荒。