多哈-1/:Focus，多哈Development回合，推出的背景和主要議題是什么？多哈 回合談判幾經(jīng)沉浮，大致可分為五個(gè)階段。首先請(qǐng)專家講一下“多哈-1/談判”的歷史背景，多哈談判幾經(jīng)周折，2001年11月，世貿(mào)組織啟動(dòng)了這一輪多邊貿(mào)易談判，稱為“多哈發(fā)展議程”(DDA)，簡(jiǎn)稱“多哈123455”。

2001年11月，世貿(mào)組織發(fā)起了這一輪多邊貿(mào)易談判，簡(jiǎn)稱“多哈發(fā)展議程”(DDA)，“-0回合”。多哈 回合談判確定了九個(gè)談判領(lǐng)域，即農(nóng)業(yè)、非農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入、服務(wù)貿(mào)易、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、規(guī)則、爭(zhēng)端解決、貿(mào)易和環(huán)境、“新加坡問題”以及貿(mào)易和發(fā)展問題。迄今為止，這是最雄心勃勃、參與人數(shù)最多的一輪多邊貿(mào)易談判。

多哈 回合談判幾經(jīng)沉浮，大致可分為五個(gè)階段。第一階段:2001年11月-2003年9月。據(jù)DDA介紹，在總理事會(huì)授權(quán)下負(fù)責(zé)監(jiān)督談判的“貿(mào)易談判委員會(huì)”于2002年2月1日召開了第一次會(huì)議，建立了相應(yīng)的談判機(jī)制，所有談判正式啟動(dòng)。在接下來的兩年里，由于成員之間在利益問題上分歧嚴(yán)重，談判進(jìn)展緩慢。2003年9月，世貿(mào)組織第五屆部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議在墨西哥坎昆舉行。之前希望談判取得重大進(jìn)展，會(huì)上確立了主要談判議題的總體框架，以便推進(jìn)第二階段談判。

從2008年7月21日開始的一周內(nèi)，30多個(gè)重要成員的部長(zhǎng)們圍繞多哈舉行了一次秘密會(huì)議，就農(nóng)業(yè)和非農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的市場(chǎng)準(zhǔn)入這一核心問題進(jìn)行談判。談判第一天，歐盟在農(nóng)業(yè)談判中做出新的讓步，同意在原先承諾降低54%的基礎(chǔ)上，將農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口關(guān)稅降低60%。第二天，美國(guó)計(jì)劃將“扭曲貿(mào)易的國(guó)內(nèi)支持總額”(OTDS)從170億美元減少到150億美元。第四天，在WTO談判中代表發(fā)展中國(guó)家立場(chǎng)的關(guān)鍵人物印度工商部長(zhǎng)卡馬爾納特回國(guó)，在對(duì)政府進(jìn)行信任投票后，回到多哈會(huì)場(chǎng)。

印尼貿(mào)易部長(zhǎng)馮慧蘭曾說:“從未如此接近成功?！?月25日，拉米提出了妥協(xié)方案。根據(jù)這一計(jì)劃，美國(guó)必須將農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼限額從此前提出的150億美元降至145億美元；歐盟必須大幅降低農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口關(guān)稅，但允許將最多4%的農(nóng)產(chǎn)品指定為敏感產(chǎn)品，這些產(chǎn)品可以享受關(guān)稅減免或降低。另外，發(fā)展中國(guó)家的工業(yè)關(guān)稅上限可以在20%-25%之間選擇。上限越低，享受關(guān)稅減免或降低的產(chǎn)品就越多。

首先請(qǐng)專家講一下“多哈 回合談判”的歷史背景。中國(guó)談判代表:今年7月20日和31日，世貿(mào)組織總理事會(huì)及會(huì)前多邊和雙邊磋商在瑞士日內(nèi)瓦舉行。本輪談判是2003年9月坎昆會(huì)議失敗后世貿(mào)組織最重要的一次談判。其目標(biāo)是完成坎昆會(huì)議未解決的問題，即確定WTO 多哈發(fā)展議程下一步工作的談判框架和基本要素。經(jīng)過艱苦的馬拉松式談判，世貿(mào)組織終于在8月1日凌晨就農(nóng)業(yè)、非農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入、服務(wù)貿(mào)易、貿(mào)易便利化和發(fā)展達(dá)成框架協(xié)議。

2003年，第五屆部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議(坎昆會(huì)議)因各方分歧嚴(yán)重而破裂，多邊貿(mào)易體制陷入危機(jī)?？怖?huì)議之后，發(fā)展議程的談判實(shí)際上一直處于停滯狀態(tài)，美國(guó)和歐洲指責(zé)發(fā)展中國(guó)家應(yīng)對(duì)坎昆會(huì)議的挫折負(fù)責(zé)，美國(guó)甚至威脅要將注意力從世貿(mào)組織轉(zhuǎn)移到雙邊和區(qū)域合作上。這種強(qiáng)硬立場(chǎng)損害了美國(guó)推動(dòng)多邊貿(mào)易自由化進(jìn)程的形象，隨著發(fā)展中國(guó)家表示愿意努力恢復(fù)談判進(jìn)程，美國(guó)受到越來越大的世界輿論壓力。