政府隱性債務(wù)，國(guó)債和公債分別是什么意思請(qǐng)?jiān)敿?xì)解答

來(lái)源：整理時(shí)間：2024-01-25 15:23:22 編輯：律生活手機(jī)版

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1，國(guó)債和公債分別是什么意思請(qǐng)?jiān)敿?xì)解答
2，地方債是什么
3，為什么地方國(guó)有企業(yè)債務(wù)也算入地方政府性債務(wù)
4，我國(guó)政府財(cái)政赤字率究竟是多少
5，棚改專項(xiàng)債的作用是什么
6，國(guó)家采取哪些措施來(lái)規(guī)范地方債

1，國(guó)債和公債分別是什么意思請(qǐng)?jiān)敿?xì)解答

公債是各級(jí)政府借債的統(tǒng)稱。中央政府的債務(wù)稱為中央債，又稱國(guó)債；地方政府的債務(wù)稱為地方債。我國(guó)地方政府無(wú)權(quán)以自身名義發(fā)行債務(wù)，故人們常將公債與國(guó)債等同起來(lái)。

國(guó)債和公債分別是什么意思請(qǐng)?jiān)敿?xì)解答

2，地方債是什么

地方債務(wù)可劃分為顯性債務(wù)、隱性債務(wù)兩種類型。顯性債務(wù)一般包括外國(guó)政府與國(guó)際金融組織的貸款、國(guó)債轉(zhuǎn)貸資金、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)借款、解決地方金融風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)借款、拖欠工資、國(guó)有糧食企業(yè)虧損新老掛賬、拖欠企業(yè)離退休人員基本養(yǎng)老金等。

地方債是什么

3，為什么地方國(guó)有企業(yè)債務(wù)也算入地方政府性債務(wù)

國(guó)有企業(yè)既然是國(guó)家的企業(yè)，當(dāng)然也是地方政府的。個(gè)人理解。

你好地方性政府債務(wù)是指地方政府和所屬機(jī)構(gòu)為公益性項(xiàng)目建設(shè)直接借入、拖欠或因提供擔(dān)保、回購(gòu)等信用支持形成的債務(wù)。包括直接借入、拖欠形成的直接債務(wù)和提供擔(dān)保、回購(gòu)等信用支持而形成的擔(dān)保債務(wù)。分為顯性債務(wù)、或有顯性債務(wù)、或有隱性債務(wù)。我的回答你還滿意嗎~~

所謂的國(guó)有企業(yè)，只不過(guò)是實(shí)際上壟斷一行業(yè)，搞專賣的衙門而已。

為什么地方國(guó)有企業(yè)債務(wù)也算入地方政府性債務(wù)

4，我國(guó)政府財(cái)政赤字率究竟是多少

在隱性債務(wù)赤字率內(nèi)部，從圖２可知，國(guó)有經(jīng)濟(jì)債務(wù)赤字率在很多年份超過(guò)４％，但從１９９４年開(kāi)始，總體上保持下降的趨勢(shì)。國(guó)有經(jīng)濟(jì)債務(wù)赤字率在隱性債務(wù)赤字率中占比最大，很多年份它在隱性赤字中的占比超過(guò)５０％。地方政府債務(wù)大部分年份在２％—４％之間，并從１９９８年以后總體呈現(xiàn)上升態(tài)勢(shì)。本文對(duì)１９９８年之后養(yǎng)老保險(xiǎn)隱性債務(wù)進(jìn)行了統(tǒng)計(jì)分析，隨著財(cái)政對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)貼的增加，養(yǎng)老保險(xiǎn)隱性債務(wù)率從２００３年開(kāi)始有所下降。１９９８年之后，正是由于養(yǎng)老保險(xiǎn)隱性債務(wù)赤字率的帶動(dòng)，在地方債務(wù)赤字率和國(guó)有經(jīng)濟(jì)赤字率沒(méi)有發(fā)生多大變化的情況下，政府收入赤字率才大幅度增加。

5，棚改專項(xiàng)債的作用是什么

4月3日，財(cái)政部印發(fā)《試點(diǎn)發(fā)行地方政府棚戶區(qū)改造專項(xiàng)債券管理辦法》(下文簡(jiǎn)稱“《辦法》”)，棚改專項(xiàng)債問(wèn)世。棚改專項(xiàng)債明確為推進(jìn)棚戶區(qū)改造發(fā)行，以項(xiàng)目對(duì)應(yīng)的土地出讓收入、棚改項(xiàng)目配套商業(yè)設(shè)施銷售、租賃收入等償還，要實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目收益和融資的平衡，發(fā)行期限原則上不超過(guò)15年，省級(jí)政府統(tǒng)一發(fā)行棚改專項(xiàng)債，并轉(zhuǎn)貸給需要的市縣級(jí)政府。棚戶區(qū)改造作為我國(guó)一大民生工程，也是推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的重要舉措。2017年我國(guó)各類棚戶區(qū)改造開(kāi)工609萬(wàn)套，完成投資1.84萬(wàn)億元。2018年棚戶區(qū)改造任務(wù)有所下調(diào)，但融資需求仍不小。國(guó)務(wù)院確定實(shí)施2018年到2020年3年棚改攻堅(jiān)計(jì)劃，將再改造各類棚戶區(qū)1500萬(wàn)套。目前，地方政府在積極籌措棚改資金，不少地方感覺(jué)棚改建設(shè)資金壓力較大?！掇k法》的推出，旨在規(guī)范棚戶區(qū)改造融資行為，堅(jiān)決遏制地方政府隱性債務(wù)增量，有序推進(jìn)試點(diǎn)發(fā)行地方棚改專項(xiàng)債，探索建立棚戶專項(xiàng)債與項(xiàng)目資產(chǎn)、收益相對(duì)應(yīng)的制度。據(jù)了解，在未有棚改專項(xiàng)債之前，央行為支持國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行加大對(duì)“棚戶區(qū)改造”重點(diǎn)項(xiàng)目的信貸支持力度，于2014年4月創(chuàng)設(shè)PSL，此后PSL貸款對(duì)象擴(kuò)展到中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行和中國(guó)進(jìn)出口銀行。專家指出：“專項(xiàng)債對(duì)貨幣政策是否有影響，主要看總量是否有所增加。如果只是結(jié)構(gòu)變化，比如原來(lái)PSL做的項(xiàng)目現(xiàn)在改成專項(xiàng)債的話，那PSL規(guī)模縮減，基礎(chǔ)貨幣減少，屬于比較緊的貨幣政策，但如果PSL沒(méi)有變化，而是發(fā)更多專項(xiàng)債，就不是緊縮，而是保持原來(lái)貨幣流動(dòng)性供應(yīng)水平。”棚改的地位不言而喻。如今，財(cái)政部為棚改搭建了一個(gè)籌集資金的新渠道，對(duì)推進(jìn)棚改具有極其重要的作用。

6，國(guó)家采取哪些措施來(lái)規(guī)范地方債

疏堵結(jié)合防范地方債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)已步入深水區(qū)。為防范化解隱性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的高壓持續(xù)層層滲透，省、市、縣多級(jí)多地近期摸底嚴(yán)查地方政府隱性債務(wù)，采取嚴(yán)把土地供應(yīng)關(guān)口、整改平臺(tái)公司等多項(xiàng)強(qiáng)有力措施化解存量債務(wù)，嚴(yán)控債務(wù)增量。對(duì)于嚴(yán)禁變相舉債，嚴(yán)控隱性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，從國(guó)家到相關(guān)部門一直三令五申，持續(xù)釋放嚴(yán)管信號(hào)。不過(guò)，變相舉債的現(xiàn)象在個(gè)別地方依然存在。防范地方債風(fēng)險(xiǎn)已經(jīng)步入深水區(qū)。4月2日，中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)第一次會(huì)議研究打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)的思路和舉措，會(huì)議指出，打好防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)。要以結(jié)構(gòu)性去杠桿為基本思路，分部門、分債務(wù)類型提出不同要求，地方政府和企業(yè)特別是國(guó)有企業(yè)要盡快把杠桿降下來(lái)，努力實(shí)現(xiàn)宏觀杠桿率穩(wěn)定和逐步下降。部門層面，在去年以來(lái)地方債監(jiān)管文件密集出臺(tái)、曝光并問(wèn)責(zé)了數(shù)起地方違法違規(guī)舉債案例的背景下，今年3月，財(cái)政部又印發(fā)了《關(guān)于規(guī)范金融企業(yè)對(duì)地方政府和國(guó)有企業(yè)投融資行為有關(guān)問(wèn)題的通知》，規(guī)范金融企業(yè)與地方政府和地方國(guó)企的投融資行為。財(cái)政部還印發(fā)了《關(guān)于做好2018年地方政府債務(wù)管理工作的通知》，提出13項(xiàng)要求堅(jiān)決制止和查處各類違法違規(guī)或變相舉債行為。地方層面，多地已在對(duì)2018年經(jīng)濟(jì)工作部署時(shí)釋放出嚴(yán)控地方債風(fēng)險(xiǎn)的明顯信號(hào)。例如，江蘇省強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)政府投資項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管控，對(duì)于新上項(xiàng)目要從嚴(yán)把關(guān)。重慶市強(qiáng)調(diào)“堅(jiān)決防止靠過(guò)度舉債保增長(zhǎng)的做法，決不能寅吃卯糧、透支未來(lái)”。吉林、江西等地也提出要加強(qiáng)政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、預(yù)警和監(jiān)督，遏制隱性債務(wù)增量。近期，不少地方都開(kāi)會(huì)或發(fā)布文件繼續(xù)采取強(qiáng)有力的舉措。例如，湖南日前出臺(tái)相關(guān)意見(jiàn)，采取“停建一批、緩建一批、調(diào)減一批、撤銷一批”來(lái)化解存量債務(wù)，嚴(yán)控債務(wù)增量。業(yè)內(nèi)專家指出，盡管目前地方債總體風(fēng)險(xiǎn)可控，但是一些地方依然存在違法違規(guī)變相舉債等行為，累積的風(fēng)險(xiǎn)值得重視。防風(fēng)險(xiǎn)位列今年三大攻堅(jiān)戰(zhàn)之首，既要有效嚴(yán)控隱性債務(wù)增量，又要合理有序化解債務(wù)存量風(fēng)險(xiǎn)，這對(duì)于地方政府而言無(wú)疑是個(gè)艱巨的挑戰(zhàn)，同時(shí)也是牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)底線的必然要求。來(lái)源：經(jīng)濟(jì)參考報(bào)

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