林權(quán)制度改革，為什么要堅定不移地推進集體林權(quán)制度改革

來源：整理時間：2024-01-28 03:52:21 編輯：律生活手機版

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1，為什么要堅定不移地推進集體林權(quán)制度改革
2，集體林權(quán)制度改革的主要方針是什么
3，關(guān)于進一步深化集體林權(quán)制度改革加快現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展的意見的具
4，深化林權(quán)制度改革
5，集體林權(quán)林權(quán)制度改革有哪些具體的內(nèi)容
6，伊春林權(quán)制度改革內(nèi)容是什么

1，為什么要堅定不移地推進集體林權(quán)制度改革

以此來激發(fā)農(nóng)民的積極性，提高勞動生產(chǎn)率，把單位低產(chǎn)出變成高產(chǎn)出。林權(quán)制度改革的最根本精神是“興林富民”，通過家庭承包經(jīng)營，將林地林木這筆生產(chǎn)資料和物質(zhì)財富交給農(nóng)民，從而實現(xiàn)農(nóng)民耕山致富，森林資源增長，維護生態(tài)安全，建設(shè)生態(tài)文明。

為什么要堅定不移地推進集體林權(quán)制度改革

2，集體林權(quán)制度改革的主要方針是什么

發(fā)展生產(chǎn)力。

孤單不是有沒有朋友，而是有沒有人住在你心里。有些人走了就是走了，再等也不會回來。有些人不愛了就是不愛了，再勉強也只是徒然。有些人很幸福，一眨眼，就一起過了一整個永遠。有些人很幸運，手一牽，就一起走過了百年。有些人明明很努力了，卻還是什么都改變不了……

“多予少取放活”的方針

集體林權(quán)制度改革的主要方針是什么

3，關(guān)于進一步深化集體林權(quán)制度改革加快現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展的意見的具

第一，把握推進集體林權(quán)制度改革的基本原則和總體目標(biāo)。推進集體林權(quán)制度改革，必須堅持農(nóng)村基本經(jīng)營制度，確保農(nóng)民平等享有集體林地承包經(jīng)營權(quán)；堅持統(tǒng)籌兼顧各方利益，確保農(nóng)民得實惠、生態(tài)受保護；堅持尊重農(nóng)民意愿，確保農(nóng)民的知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)；堅持依法辦事，確保改革規(guī)范有序；堅持分類指導(dǎo)，確保改革符合實際。集體林權(quán)制度改革的總體目標(biāo)是：用5年左右時間，基本完成明晰產(chǎn)權(quán)、承包到戶的改革任務(wù)，在此基礎(chǔ)上逐步形成集體林業(yè)的良性發(fā)展機制，實現(xiàn)資源增長、農(nóng)民增收、生態(tài)良好、林區(qū)和諧的目標(biāo)。　　第二，明確推進集體林權(quán)制度改革的主要任務(wù)。一是明晰產(chǎn)權(quán)。二是放活經(jīng)營權(quán)。三是落實處置權(quán)。四是保障收益權(quán)?！　〉谌贫ㄍ七M集體林權(quán)制度改革的保障措施。一是完善林木采伐管理機制。改革商品林采伐限額管理，嚴格控制公益林采伐。二是規(guī)范林地、林木流轉(zhuǎn)。在依法、自愿、有償?shù)那疤嵯?，林地承包?jīng)營權(quán)人可采取多種方式流轉(zhuǎn)林地經(jīng)營權(quán)和林木所有權(quán)。三是建立支持集體林業(yè)發(fā)展的公共財政制度。四是推進林業(yè)投融資改革。五是加強林業(yè)社會化服務(wù)。扶持發(fā)展林業(yè)專業(yè)合作組織和林業(yè)專業(yè)協(xié)會，培育龍頭企業(yè)，促進林業(yè)規(guī)?；?biāo)準化、集約化經(jīng)營　　了解更多詳細信息，請進入陜西綠銀盛世林權(quán)交易咨詢有限公司法律法規(guī)專欄

任務(wù)占坑

關(guān)于進一步深化集體林權(quán)制度改革加快現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展的意見的具

4，深化林權(quán)制度改革

1，具體的結(jié)束時間由各地區(qū)不同的情況而定，基本要求在2011年年末前完成。國家林業(yè)局森林資源管理司司長肖興威說，這次林權(quán)制度改革試點是中央、國務(wù)院以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，做出關(guān)于重點國有林區(qū)改革發(fā)展的一項重大決策，對于推進重點國有林區(qū)經(jīng)濟體制改革，提高林業(yè)生產(chǎn)力，實現(xiàn)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展具有重大的現(xiàn)實意義和深遠歷史意義。 2，主要目標(biāo)：通過國有林區(qū)林權(quán)制度改革，推進森林資源經(jīng)營機制轉(zhuǎn)換，提高林地的生產(chǎn)力，提高森林資源的集約經(jīng)營水平，實現(xiàn)森林資源可持續(xù)經(jīng)營，建立森林資源統(tǒng)分結(jié)合的經(jīng)營管理新機制，以林權(quán)制度改革為帶動，推進國有林區(qū)的全面改革，為實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展、生態(tài)良好、人民安居樂業(yè)的社會主義新林區(qū)目標(biāo)奠定堅實的基礎(chǔ)。 3，程度要求要求，明晰產(chǎn)權(quán)要維護“兩性”。一是維護家庭承包經(jīng)營的長期性，承包期為70年，期滿后還可以繼續(xù)承包。二是維護承包經(jīng)營的物權(quán)性。本集體經(jīng)濟組織的農(nóng)戶對集體林使用權(quán)和林木所有權(quán)享有平等的初始分配權(quán)，即承包經(jīng)營權(quán)。根據(jù)《物權(quán)法》規(guī)定，林地承包經(jīng)營權(quán)為用益物權(quán)，農(nóng)民對林地依法享有占有、使用、受益和處置的權(quán)利。這就讓農(nóng)民吃下了“定心丸”，真正做到“山定權(quán)、人定心、樹定根”。 (14:05:20)[賈治邦] 《意見》特別強調(diào)了五項基本原則，即“五個堅持、五個確?！保阂皇菆猿洲r(nóng)村基本經(jīng)營制度，確保農(nóng)民平等享有集體林地承包經(jīng)營權(quán)；二是堅持統(tǒng)籌兼顧各方利益，確保農(nóng)民得實惠、生態(tài)得保護；三是堅持尊重農(nóng)民意愿，確保農(nóng)民的知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)；四是堅持依法辦事，確保改革規(guī)范有序；五是堅持分類指導(dǎo)，確保改革符合實際。

5，集體林權(quán)林權(quán)制度改革有哪些具體的內(nèi)容

一、主體改革： 1.明晰所有權(quán)，落實經(jīng)營主體在保持林地集體所有的前提下，進一步明晰林木所有權(quán)和林地使用權(quán)，落實以家庭承包經(jīng)營為主體、多種經(jīng)營形式并存的集體林經(jīng)營機制，將林地使用權(quán)、林木所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)落實到戶、聯(lián)戶或其他經(jīng)營主體。 2.開展林權(quán)登記，發(fā)換林權(quán)證。對改革范圍的集體林進行全面調(diào)查摸底，查圖核證。對林木所有權(quán)、林地使用權(quán)一經(jīng)明晰，及時開展林權(quán)換證登記，發(fā)換全國統(tǒng)一式樣的林權(quán)證。對權(quán)屬有爭議的，待權(quán)屬明晰后再發(fā)給林權(quán)證。 3.建立規(guī)范有序的林木所有權(quán)、林地使用權(quán)流轉(zhuǎn)的機制。遵循林地所有權(quán)和使用權(quán)相分離的原則，在集體林地所有權(quán)性質(zhì)、林地用途不變的前提下，根據(jù)林業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的需要，按照“依法、自愿、有償、規(guī)范”的原則，鼓勵林木所有權(quán)、林地使用權(quán)有序流轉(zhuǎn)，引導(dǎo)林業(yè)要素的合理流動與集中，實現(xiàn)森林資源的優(yōu)化配置，促進林業(yè)經(jīng)營規(guī)?；?、集約化。二、配套改革： 1.調(diào)整規(guī)費，切實減輕林農(nóng)和其他林地、林木經(jīng)營者負擔(dān)。取消市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）自行出臺的林木（竹）收費項目。 2.改革林木采伐管理制度。實行林木采伐分類管理，嚴格控制生態(tài)公益林采伐，逐步放活商品林采伐管理政策，有效保護公益林，促進商品林快速發(fā)展。改革商品林采伐限額編制和采伐管理制度，制定工業(yè)原料林限額管理和采伐審批優(yōu)惠政策，充分滿足工業(yè)原料林采伐所需限額指標(biāo)，確保造林業(yè)主根據(jù)市場需求依法采伐利用其林木的合法權(quán)益，逐步落實林業(yè)經(jīng)營者對商品林的采伐自主權(quán)。 3.改革投融資體系。引導(dǎo)金融部門加大對林業(yè)信貸的投放力度，積極開展森林資源資產(chǎn)抵押貸款，對林農(nóng)發(fā)展生產(chǎn)給予必要的支持。開展森林資源保險業(yè)務(wù)，確保投資者的利益。 4.建立新型的林業(yè)管理體制。把工作重心轉(zhuǎn)移到行政執(zhí)法、公共服務(wù)上。各級政府和有關(guān)部門要根據(jù)改革發(fā)展的需要，進一步穩(wěn)定和加強林業(yè)管理機構(gòu)和隊伍建設(shè)。妥善解決林業(yè)管理機構(gòu)人員編制，工資和工作經(jīng)費必須納入同級財政預(yù)算，以保證其正常履行職能，公正執(zhí)法。

6，伊春林權(quán)制度改革內(nèi)容是什么

試點原則：堅持生態(tài)效益優(yōu)先,正確處理保護森林資源與發(fā)展林區(qū)經(jīng)濟關(guān)系，積極引導(dǎo)承包經(jīng)營者依法科學(xué)經(jīng)營森林，不斷提高林地生產(chǎn)力，實現(xiàn)永續(xù)利用，最大限度發(fā)揮森林的生態(tài)效益、經(jīng)濟效益和社會效益；堅持以改革促發(fā)展,實行所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)分離，統(tǒng)分結(jié)合、產(chǎn)權(quán)明晰；堅持公開、公平、公正,責(zé)權(quán)利相統(tǒng)一，賦予試點林業(yè)局林業(yè)職工平等的權(quán)利；堅持積極穩(wěn)妥推進，正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系，妥善解決林權(quán)制度改革試點中遇到的問題，確保林區(qū)社會穩(wěn)定；堅持林地所有權(quán)和用途不變，承包經(jīng)營的國有林地只能用于森林的培育和經(jīng)營，不能改作他用；堅持國有森林資源依法有償使用，確保森林資源資產(chǎn)保值增值；堅持林地承包經(jīng)營收益取之于林、用之于林和收支兩條線。　　主要內(nèi)容：對淺山區(qū)林農(nóng)交錯、相對分散、零星分布、易于分戶經(jīng)營的部分國有商品林，由林業(yè)職工家庭承包經(jīng)營；對大面積、集中連片的公益林和商品林，由伊春林業(yè)管理局依法加強經(jīng)營管理。　　試點范圍：雙豐、鐵力、桃山、烏馬河、翠巒 5個林業(yè)局中的15個林場（所），試點規(guī)模僅限于商品林地，面積為8萬公頃，公益林地不納入試點范圍。　　承包對象：承包經(jīng)營林地的對象是試點林業(yè)局的林業(yè)在冊職工，伊春林業(yè)管理局及試點林業(yè)局機關(guān)干部和離退休職工，暫不參加林地的承包經(jīng)營。試點啟動初期，僅限于試點林場職工，而后擴大到試點林業(yè)局的其它林場所，最后擴大到山下單位職工。我們將通過逐步引導(dǎo)職工發(fā)展家庭林場、股份制林場，組織公司+職工+基地的經(jīng)營形式，支持職工以林地使用權(quán)、林木資源和勞力入股參與合作經(jīng)營。逐步吸引社會資金和戰(zhàn)略投資者。　　實施方式：按一溝一系一坡的自然界限，并結(jié)合森林經(jīng)營區(qū)劃，按每戶5－10公頃的規(guī)模，實行林地承包經(jīng)營和林木資產(chǎn)流轉(zhuǎn)。林地承包經(jīng)營期限50年。　　工作程序：試點啟動以來，各試點林業(yè)局嚴格按照實地區(qū)劃、公開信息、提出申請、身份認證、簽署協(xié)議、資產(chǎn)評估、競價招標(biāo)、核查審批、公示、簽訂合同、確權(quán)發(fā)證、法律公證與財產(chǎn)保險、建檔備案這樣一整套工作程序來操作的。　　收益管理：試點期間，國有林地承包經(jīng)營所取得的收益，上繳財政，納入預(yù)算管理，全額返還試點林業(yè)局，主要用于支付拖欠承包經(jīng)營職工的工資、承包期間職工養(yǎng)老保險和森林資源經(jīng)營管理等。