中華人民共和國(guó)國(guó)土資源部令(第11號(hào))《招標(biāo)拍賣(mài)掛牌出讓國(guó)有土地使用權(quán)規(guī)定》已經(jīng)2002年4月3日國(guó)土資源部第4次部務(wù)會(huì)議通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2002年7月1日起施行。田鳳山部長(zhǎng)(蓋章)2002年5月9日招標(biāo)拍賣(mài)掛牌出讓國(guó)有土地使用權(quán)規(guī)定第一條為規(guī)范國(guó)有土地使用權(quán)出讓行為，優(yōu)化土地資源配置，建立公開(kāi)、公平、公正的。根據(jù)《中華人民共和國(guó)城市房地產(chǎn)管理法》、《中華人民共和國(guó)土地管理法》、《中華人民共和國(guó)土地管理法實(shí)施條例》等法律法規(guī)，制定本規(guī)定。

本規(guī)定所稱出讓國(guó)有土地使用權(quán)，是指市、縣人民政府土地行政主管部門(mén)(以下簡(jiǎn)稱出讓方)發(fā)布招標(biāo)公告，邀請(qǐng)?zhí)囟ɑ蛘卟惶囟ǖ墓瘛⒎ㄈ撕推渌M織參加國(guó)有土地使用權(quán)的競(jìng)買(mǎi)，根據(jù)競(jìng)買(mǎi)結(jié)果確定。本規(guī)定所稱拍賣(mài)出讓國(guó)有土地使用權(quán)，是指讓人發(fā)布拍賣(mài)公告，競(jìng)買(mǎi)人在規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)進(jìn)行公開(kāi)競(jìng)價(jià)，根據(jù)競(jìng)價(jià)結(jié)果確定土地使用者的行為。

法律主體性:國(guó)土資源部宅基地使用條例探索宅基地管理新機(jī)制，實(shí)行最嚴(yán)格的節(jié)約用地制度(九)嚴(yán)控總量，盤(pán)活存量。在保障農(nóng)民住房建設(shè)用地的基礎(chǔ)上，嚴(yán)格控制農(nóng)村居民點(diǎn)用地總量，統(tǒng)籌安排各類建設(shè)用地。農(nóng)民新建住宅應(yīng)當(dāng)優(yōu)先使用村內(nèi)宅基地、閑置宅基地和未利用地。村內(nèi)有閑置宅基地未利用的，不得批準(zhǔn)新增建設(shè)用地。鼓勵(lì)改造現(xiàn)有住房，解決新增住房用地問(wèn)題。

(十)逐步引導(dǎo)農(nóng)民適度集中居住。有條件的地方，根據(jù)土地城鄉(xiāng)一體化利用規(guī)劃、城市建設(shè)和發(fā)展規(guī)劃，結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，本著量力而行、方便生產(chǎn)、改善生活的原則，因地制宜，按規(guī)劃分步推進(jìn)農(nóng)村居民點(diǎn)合并整合和小城鎮(zhèn)、中心村建設(shè)，引導(dǎo)農(nóng)民自愿、量力、有序逐步向規(guī)劃居民點(diǎn)集中。對(duì)因合并需要新建或擴(kuò)建的小城鎮(zhèn)和中心村，要加大用地規(guī)劃和資金支持力度。

法律主體性:國(guó)土資源部11號(hào)令明確了商業(yè)、旅游、娛樂(lè)、商品住宅等四類經(jīng)營(yíng)性用地，有兩個(gè)以上意向使用同一宗土地者土地應(yīng)當(dāng)采取招標(biāo)拍賣(mài)掛牌方式出讓?？梢愿鶕?jù)39號(hào)令和國(guó)資土地規(guī)范使用權(quán)的法律政策，確定土地是協(xié)議出讓還是招標(biāo)拍賣(mài)掛牌出讓。一般來(lái)說(shuō)，六類情形的土地必須以招拍掛方式掛牌，即(1)供應(yīng)工業(yè)、商業(yè)、旅游、娛樂(lè)、商品房等各類經(jīng)營(yíng)性用地；(2)其他土地供地方案公布后，同一地塊有兩個(gè)以上意向用地人的；(3)轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)發(fā)生變更，國(guó)有土地轉(zhuǎn)讓決定或者法律、法規(guī)、行政規(guī)章明確規(guī)定土地使用權(quán)應(yīng)當(dāng)收回，且以招標(biāo)、拍賣(mài)、掛牌方式出讓的；(4)轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)、國(guó)有土地轉(zhuǎn)讓決定或法律、法規(guī)、行政規(guī)章等。明確要求收回土地使用權(quán)，以招標(biāo)、拍賣(mài)、掛牌方式進(jìn)行轉(zhuǎn)讓；(5)轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)發(fā)生變更，且在國(guó)有土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓合同或法律、法規(guī)、行政規(guī)章等中有約定的。即使用權(quán)土地應(yīng)當(dāng)收回，使用權(quán)以招標(biāo)、拍賣(mài)、掛牌方式轉(zhuǎn)讓；(六)依法應(yīng)當(dāng)通過(guò)招標(biāo)、拍賣(mài)、掛牌方式出讓的其他情形。

法律解析:土地一旦簽訂轉(zhuǎn)讓合同，繳納國(guó)有土地轉(zhuǎn)讓費(fèi)，并在現(xiàn)場(chǎng)勘查、張貼后20天內(nèi)取得國(guó)有土地使用證。法律依據(jù):《中華人民共和國(guó)城市房地產(chǎn)管理法》第六十一條以出讓、劃撥方式取得使用權(quán)土地應(yīng)當(dāng)向縣級(jí)以上地方人民政府土地管理部門(mén)申請(qǐng)登記，由縣級(jí)以上地方人民政府土地管理部門(mén)核實(shí)并由同級(jí)人民政府核發(fā)/123

房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓或者變更時(shí)，應(yīng)當(dāng)向縣級(jí)以上地方人民政府房地產(chǎn)管理部門(mén)申請(qǐng)房地產(chǎn)變更登記，并憑變更后的房屋所有權(quán)證書(shū)向同級(jí)人民政府土地管理部門(mén)申請(qǐng)使用權(quán)變更登記，由同級(jí)人民政府土地管理部門(mén)核實(shí)并由同級(jí)人民政府/更換法律另有規(guī)定的，依照有關(guān)法律的規(guī)定辦理。

【法律解析】這個(gè)具體流程各地不一樣，你應(yīng)該去當(dāng)?shù)卣块T(mén)查詢。在這里，我們來(lái)說(shuō)說(shuō)蘇州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)頒發(fā)招牌的流程，1.每年修訂一次計(jì)劃，挑出不符合土地總體利用計(jì)劃的項(xiàng)目；2.征地預(yù)審需要10個(gè)工作日；3.土地征用和測(cè)繪需要15個(gè)工作日；4.落地建設(shè)指標(biāo):根據(jù)測(cè)繪成果向區(qū)級(jí)市場(chǎng)管理中心提交競(jìng)買(mǎi)申請(qǐng)，在區(qū)級(jí)交易平臺(tái)上有償使用，購(gòu)買(mǎi)指標(biāo)后填寫(xiě)計(jì)劃申請(qǐng)表，經(jīng)分局審核蓋章后提交市國(guó)土局規(guī)劃處。5.繳納征地預(yù)交金，區(qū)國(guó)土局農(nóng)保科開(kāi)具《征地補(bǔ)償預(yù)交通知書(shū)》、《預(yù)交費(fèi)通知書(shū)》和《預(yù)交費(fèi)通知書(shū)》的支票到市國(guó)土局財(cái)務(wù)中心需7個(gè)工作日。6.征地審批需要40個(gè)工作日；7.土地審批后實(shí)施需要40到50個(gè)工作日；8.預(yù)計(jì)需要4個(gè)月左右，招牌才能賣(mài)出去，9.土地注冊(cè)需要40到50個(gè)工作日。