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本文目錄一覽

1，古代的官僚制度
2，什么是古代官僚政治體系
3，官僚的制度是什么
4，中國古代官僚體系
5，中國封建社會行政管理的官僚體系是什么
6，為什么在官僚體系中會出現(xiàn)奉承鉆營的人
7，唐朝王爵是超品的嗎
8，談?wù)剬倭朋w制的認(rèn)識謝謝

1，古代的官僚制度

隋代前是三公丞相制隋朝之后是三省六部制

古代的官僚制度

2，什么是古代官僚政治體系

古代官僚政治體系，就是以封建專制主義中央集權(quán)為內(nèi)容的政治體系。具體來說的話，涉及到一個(gè)官僚政治體系演變的過程，不能一言以蔽之。下面是各個(gè)時(shí)期的官僚政治體系。1、萌芽階段中國古代政治具有早熟性。三代政治社會中已經(jīng)初步具備官僚制度的早期發(fā)展模式，盡管它們與后代官僚制度差異明顯，但商周政治體制的若干制度因素，其實(shí)已經(jīng)開了中國古代官僚政治制度的先聲。春秋戰(zhàn)國時(shí)代是中國專制官僚政治開始形成的時(shí)期，當(dāng)然這個(gè)形成的過程在各個(gè)諸侯國的進(jìn)程是不一致的。特別是戰(zhàn)國時(shí)期，各個(gè)封建國家為了鞏固地主階級對農(nóng)民的統(tǒng)治，掃除舊貴族殘余勢力的羈絆，進(jìn)行激烈的兼并戰(zhàn)爭，都加強(qiáng)了國家機(jī)器，初步形成了封建專制主義中央集權(quán)的政治制度，建立了以國王為首的封建官僚政府。正是春秋戰(zhàn)國時(shí)期的社會變革，使早期官僚制度漸漸脫離了貴族政治的糾纏。在貴族政治下，行政機(jī)構(gòu)混溶于血緣家族，政治活動與非政治活動交雜在一起，官吏職能交叉，分工不明。官僚制所要求的是“職分而民不慢，次定而序不亂”，“群臣守職，百官有長”，反對“兼官”和“越職”。因此，在官僚制度下，行政、監(jiān)察、財(cái)政、軍事、考績管理等部門日益專門化。用家臣管理國事，是官僚制度的開始。這種制度始于春秋初年，從齊、晉、秦等國首先建立并發(fā)展起來，到戰(zhàn)國時(shí)期便成為各國政治制度的基本內(nèi)容之一。官僚制度是貴族制度的對立物，它和貴族世襲制度的不同點(diǎn)主要在于：官僚是由君主隨時(shí)任命并可隨時(shí)撤換，甚至處死；官僚領(lǐng)取傣祿而無封地；君主授予官僚的權(quán)力，用印、符、節(jié)等作為信物，授予這類信物就有權(quán)，一旦收回就失去了權(quán)力。從春秋開始，建立在宗法分封制基礎(chǔ)上的周王朝開始崩潰，各諸侯國成為一個(gè)個(gè)獨(dú)立的政權(quán)。到戰(zhàn)國初年，大國之間的兼并戰(zhàn)爭在更加劇烈地進(jìn)行，建立統(tǒng)一的中央集權(quán)的國家成為歷史發(fā)展的必然趨勢。公元前221年，秦始皇統(tǒng)一了中國，建立了以皇帝為核心，以三公九卿為主體的新型封建官制，這種新型官制在中國官制發(fā)展史上，具有重要地位。就整個(gè)封建社會的官僚制度而言，都有是秦朝官僚制度的繼承發(fā)展和完善。由于官僚制度的趨向是皇帝任用親信隨從以取代和駕空龐大的官僚機(jī)構(gòu)?；实巯嘈诺氖巧磉叺钠蛷模皇钦５臎Q策行政系統(tǒng)。針對相位即外朝亦即正常的行政辦事機(jī)構(gòu)，常采取兩種方法以制約其行政職能：一是架空，二是分權(quán)。因此，秦漢時(shí)代建立的丞相，魏晉時(shí)代就被尚書取代；魏晉后期更是出現(xiàn)了中書省，取代了尚書；東晉時(shí)代出項(xiàng)了門下省，取代了中書省；明代的內(nèi)閣、清代的軍機(jī)處，同樣是內(nèi)朝挑戰(zhàn)外朝的例子。2、形成階段秦漢是官僚政治制度全面展開的時(shí)期，這一時(shí)期官僚政治的各個(gè)要素都發(fā)展到了相當(dāng)?shù)母叨?。秦帝國的建立是專制官僚政治最終形成的標(biāo)志。秦始皇在掌握了統(tǒng)一國家的最高權(quán)力以后，采取一系列措施使君主專制制度神圣化、絕對化。定名號、建立龐大的官僚機(jī)構(gòu)、焚書坑儒、以吏為師等都是具體的表現(xiàn)。到了漢代，官僚機(jī)構(gòu)大體沿襲秦制，不過更加充實(shí)，并有新的體制上的變化。漢從初期的崇“黃老之學(xué)”到后來武帝時(shí)的“罷黜百家，獨(dú)尊儒術(shù)”不能不說是專制官僚政治不斷學(xué)習(xí)和完善的過程。 3、發(fā)展階段東漢至魏晉，官僚政治制度的發(fā)展進(jìn)入了一個(gè)特殊的新階段。豪強(qiáng)大族利用由經(jīng)濟(jì)實(shí)力而形成的文化優(yōu)勢，利用官僚政治發(fā)展的不完備、不成熟，利用官僚政治制度中的某些環(huán)節(jié)來達(dá)到自己的目的。魏晉南北朝時(shí)期，北方少數(shù)民族內(nèi)遷，入主中原，民族融合，戰(zhàn)爭頻繁；南方政權(quán)更迭頻繁，門閥勢力當(dāng)?shù)馈＿@個(gè)時(shí)期中央集權(quán)是衰落的，但是在衰落之中卻醞釀著進(jìn)一步的集權(quán)。這種集權(quán)始終依托于當(dāng)時(shí)最有勢力的集團(tuán)或者階層，總是要依靠他們來進(jìn)行統(tǒng)治，讓他們擔(dān)任宰相和高官；皇帝總是要和當(dāng)時(shí)最有勢力、最有影響的貴族集團(tuán)或豪強(qiáng)大族聯(lián)姻，以加強(qiáng)皇權(quán)和他們的聯(lián)系。4、成熟階段隋唐及宋元時(shí)期是官僚制度的成熟及強(qiáng)化時(shí)期。在隋唐以后，官僚政治體制重大變化之一是中央決策、立法群體的擴(kuò)大化和制度化?；实垭m然是決策和行政的最高負(fù)責(zé)人，但其決策都是建立在集體討論、決議的基礎(chǔ)之上的。變化之二是在行政權(quán)力擴(kuò)大的同時(shí)，國家對行政的監(jiān)察也逐步加強(qiáng)。變化之三是地方政府職能的轉(zhuǎn)變。唐宋雖然屬于過渡，但為后代官僚政治制度奠定了基礎(chǔ)，規(guī)劃了基本的構(gòu)架和運(yùn)行模式。而其核心內(nèi)容則為政府機(jī)構(gòu)按職能分工而不斷加以調(diào)整，這種不斷地調(diào)整成為唐宋政治制度的一個(gè)顯著特點(diǎn)。例如唐朝時(shí)的“三省六部制”，三省長官相當(dāng)于宰相，相互牽制和制約，避免宰相的專權(quán)，又一定程度上牽制君主專制，是專制主義中央集權(quán)制度的進(jìn)一步完善。此時(shí)的“科舉制”，使門第不高的有才能的人參加到政權(quán)中來，擴(kuò)大了統(tǒng)治階級的基礎(chǔ)?？婆e制度還深刻改變了古代中國政治體系的基本結(jié)構(gòu)?？婆e制度確立后，知識階層作為統(tǒng)治者的成員之一，喪失了自主權(quán)，更喪失了與專制君主平等對話的資格。就以中國歷史上的君臣關(guān)系變化為例，宋代以前，三公坐而論道，大臣在皇帝面前可以坐著議政；到了宋代，三公群卿只能在皇帝面前站著議政；明清時(shí)期，大臣不但不許坐著，站著也不行，只得跪著奏事。這樣，從中央集權(quán)到君主集權(quán)，封建官僚政治日益成熟。宋朝官僚政治制度從體制上看，最重要的變革是軍政和行政的分離，財(cái)政使司的設(shè)立以及宰相被定位為行政首腦，而包括樞密使、副使在內(nèi)的宰執(zhí)則構(gòu)成中央決策群體。5、終結(jié)時(shí)期明清時(shí)期是中國古代官僚政治制度的終結(jié)時(shí)期。一方面，官僚制度繼續(xù)沿著宋元以來的方向發(fā)展；另一方面，滿族以少數(shù)民族成為統(tǒng)治者，也給新的制度以深刻影響，注入了新的活力。唐宋以后官僚政治體制重大變化之一就是行政權(quán)的擴(kuò)大和分化。清朝沿用明制，后增設(shè)軍機(jī)處，大興文字獄，使君權(quán)空前加強(qiáng)，形成極端的君主專制統(tǒng)治，專制主義中央集權(quán)制達(dá)到頂峰。中國自古以來就是一個(gè)疆土遼闊的大國，大一統(tǒng)又是歷代統(tǒng)治者的首要政治理想和目標(biāo)，那么就需要一個(gè)龐大有效的行政系統(tǒng)，從中央到地方，從行政、財(cái)稅到軍事，層層疊疊的機(jī)構(gòu)設(shè)置，大大小小的官員，各種利益交織其中，各種力量盤根錯(cuò)節(jié)，形成一個(gè)巨大的生態(tài)系統(tǒng)。任何一個(gè)系統(tǒng)，都有其內(nèi)在的生命周期和惰性。當(dāng)一個(gè)政治系統(tǒng)中既得利益集團(tuán)逐漸沉淀其中，形成巨大的寄生于系統(tǒng)上的食利集團(tuán)時(shí)，這個(gè)系統(tǒng)就會變得效率低下，逐漸偏離原來的目標(biāo)和功能。當(dāng)系統(tǒng)自我修復(fù)能力已經(jīng)不能完成自我糾偏時(shí)，大的動蕩就不可避免了——反抗、暴動等各種形式的革命就會爆發(fā)，外部力量會摧毀這個(gè)系統(tǒng)，并重新組建一個(gè)新的系統(tǒng)來行使必須的管理功能。中國古代許多朝代的政治新政、變法與改革，都可以看作是一種系統(tǒng)內(nèi)部自發(fā)的自上而下的修復(fù)行為，是為了避免系統(tǒng)被顛覆所做的努力。綜上所述，不難看出，中國古代封建官僚制度的產(chǎn)生、形成及演變主要受生產(chǎn)斗爭、階級斗爭和統(tǒng)治階級內(nèi)部斗爭這三個(gè)條件的制約，生產(chǎn)斗爭和階級斗爭是其變化的決定因素，統(tǒng)治階級內(nèi)部權(quán)力再分配的斗爭則是其變化的直接因素。求分??！

什么是古代官僚政治體系

3，官僚的制度是什么

職能和職位分工、分層管理原則建立的行政權(quán)利體系

官僚的制度是什么

4，中國古代官僚體系

一、中國古代人事制度中國古代官吏的銓選和管理制度。銓選主要解決官吏的來源，職官的管理包括對官吏的任用、考績、獎(jiǎng)懲、品秩、俸祿及休假、退休等制度。（一）銓選制度中國古代官吏銓選的途徑很多，有世襲、納貲、軍功、薦舉、郎選、恩蔭和科舉制等。主要有三個(gè)階段和三種制度，即先秦的世襲制、秦漢至魏晉南北朝的薦舉制和隋唐至明清的科舉制。 1、世襲制亦稱世卿世祿制，盛行于夏、商、周時(shí)代。原始社會末期，“天下為公”選賢與能的禪讓制破壞后，出現(xiàn)了“大人世及以為禮”的世襲制。世襲制的特點(diǎn)是王權(quán)與族權(quán)統(tǒng)一。它通過家族血緣關(guān)系來確定政府各級官員的任命，依血緣親疏定等級尊卑和官爵高下。凡定爵位與官職者都世代享有采邑和封地。 2、薦舉制是薦舉賢才，授以官職的官吏選拔制度。舉薦的標(biāo)準(zhǔn)主要是德行、才能，而非全靠家世，它沖破了先秦貴族血緣世襲制的藩籬。西漢的察舉、征辟制的出現(xiàn)，是薦舉制成熟的標(biāo)志，而魏晉南北朝“九品中正制”的施行，表明其走向衰敗。察舉是根據(jù)皇帝詔令所規(guī)定的科目，由中央或地方的高級官員，通過考察向中央推薦士人或下級官吏的選官制度。它也是薦舉制精髓所在。察舉分詔舉與歲舉。詔舉是皇帝下詔選取特殊人才。歲舉是地方長官定期定員向朝廷推薦人才。察舉的科目主要有賢良方正、孝廉、太學(xué)博士弟子及特舉特科等。有時(shí)皇帝對于賢良方正等用“對策”、“射策”的方式進(jìn)行考核。征辟是皇帝及公卿郡守選拔任用屬員的一種制度。皇帝特征、聘召人才為“征”，公卿郡守聘任幕僚屬官為“辟”。東漢后期選拔官吏中鉆營請托、結(jié)黨營私和弄虛作假之風(fēng)盛行，察舉、征辟制漸趨敗壞。曹魏時(shí),魏王曹丕接受吏部尚書陳群建議,實(shí)行“九品官人法”，即“九品中正制”。在州、郡設(shè)大小中正官，負(fù)責(zé)按家世門第和道德才能，并博采輿論，從上上至下下分九等品評地方士人，供朝廷按品級授官。九品中正制是察舉制的發(fā)展,它將選官權(quán)由地方收歸中央,人分九等在人才學(xué)分類上是一種創(chuàng)新，選才標(biāo)準(zhǔn)趨于周密。魏、晉時(shí)期門閥統(tǒng)治的加強(qiáng),至東晉后此制弊端叢生,中正權(quán)重，品評隨意,世族門閥把持中正，控制選舉,至后期造成“高門華閥有世及之榮，庶姓寒族無過進(jìn)之路”。九品中正制已成為門閥統(tǒng)治的工具。 3、科舉制隋統(tǒng)一全國后，為了加強(qiáng)中央集權(quán)，隋文帝開皇七年（587）廢九品中正制,設(shè)秀才科。隋煬帝時(shí) 又建進(jìn)士科，以“試第”取士,并創(chuàng)立了以公開考試,擇優(yōu)選才為特征的科舉制度。科舉制創(chuàng)于隋代，形成于唐代，發(fā)展完備于宋代，強(qiáng)化于明代，衰落于清代，先后綿延1300多年，是中國封建社會中后期的官吏主要銓選制度。其主要特點(diǎn)是：①公開考試，一定程度上的平等競爭。除工商隸皂倡優(yōu)等人士外，不論門第等級和貧富，只要具有一定文化知識，均可懷牒于州縣公開報(bào)考。它沖破了魏晉以來的門閥統(tǒng)治，為中小地主階級的士人入仕開辟了途徑。②考試制度日趨完備?？婆e即分科舉士，按科目性質(zhì)又可分文舉、武舉。文舉又有制科和?？浦帧Ｖ瓶剖腔实叟R時(shí)設(shè)置考取名士的科目。常科是定期分科取士的制度。?？瓶颇糠倍?，有秀才、明經(jīng)、進(jìn)士、明法、明算、童子等科。各科考試方法和內(nèi)容各異?？忌鷣碓匆糙呎?guī)，屬京師或州縣學(xué)館的士子叫“生徒”；經(jīng)地方考試及格的稱“鄉(xiāng)貢”?？荚嚦绦?，唐代有州試和省試，宋代增加殿試，明代以后又有院試、鄉(xiāng)試、會試和殿試。殿試三年一考,由皇帝親自裁定名次,定一甲一、二、三名，稱狀元、榜眼、探花。③以文化知識為主要錄取標(biāo)準(zhǔn)?？婆e考試科目不同,內(nèi)容各異,但考詩賦、經(jīng)義、策問、算學(xué)、法律等，都以文化知識為主?？婆e制在前期有一定積極意義。明清加強(qiáng)了君主專制集權(quán)以后，科舉制從考試內(nèi)容到形式都發(fā)生了較大變化。主要表現(xiàn)在:①考試內(nèi)容重經(jīng)義,不切實(shí)用?？荚嚸}必須依朱熹所注儒家經(jīng)典四書、五經(jīng)為主，并“代圣賢立言”，儒家思想成了入仕的必修課目。②以八股取士，形式死板，內(nèi)容空洞，束縛人們的思想。③考題割裂，偏、難、奇、奧，加之科場舞弊，請托監(jiān)臨，官場腐敗現(xiàn)象日益滋生?？婆e制逐漸成為社會發(fā)展的阻礙，至清末終于被廢止（見科舉考試制度）。科舉制雖為隋、唐以后官員銓選的主要途徑，但世襲制，薦舉制以及軍功、吏進(jìn)、納貲捐官、蔭封等其他選官制度作為科舉制的補(bǔ)充形式仍繼續(xù)存在。（二）職官管理制度包括對官吏的任用、考績獎(jiǎng)懲、品秩俸祿及休假退休等制度。為保證各級官員的政治標(biāo)準(zhǔn)，歷代都重視官員選拔后的任用。秦代為保證被薦舉官員的素質(zhì)，對舉者規(guī)定“任人而所任不善者,各以其罪罪之”(《史記·范睢列傳》)。漢代以后對官員的任用有多種限制,朝廷對候選官員的家世、職業(yè)、財(cái)產(chǎn)、資歷、民族、體格及外貌都有一定要求。如秦漢以來,實(shí)行重農(nóng)抑商政策,各代都不同程度地限制商人為官。魏晉時(shí)期，限制寒族為高官，十六國、北魏、元及清代又對任用官員有一定的民族限制。在等級森嚴(yán)的官僚隊(duì)伍中，出身和資歷是任官時(shí)優(yōu)先考慮的條件，官僚制度越完善，出身和資歷的限制越嚴(yán)格。為了避免官場中的徇私，自東漢后任官有回避的規(guī)定。東漢實(shí)行“三互法”，基本精神是本地人不得為本地長官，婚姻之家不得相互監(jiān)臨。漢代還規(guī)定兄弟子侄及有婚姻戚屬關(guān)系的，不得在一個(gè)部門或地區(qū)為官，如果選在一個(gè)部門或地區(qū)為官，其中一人要申明回避。唐代不僅規(guī)定官員不能在本籍任職，而且不許在本籍所在的近鄰州縣任官。唐還規(guī)定，凡職責(zé)相連或監(jiān)臨檢察的官職，親族間要回避，如宰相之子不能任諫官，兄弟不可在同省任職等。清代對任官的回避規(guī)定更為嚴(yán)格，如明確規(guī)定不能在原籍周圍 500里內(nèi)為官；中央各部中分管各省事務(wù)的各司主官，不得用同省籍人士；凡京官三品以上、地方官中總督、巡撫等大員的子弟，不能在京中擔(dān)任御史等。有些朝代對任官還有一些特殊的規(guī)定。如唐代任官標(biāo)準(zhǔn)增加了身、言、書、判等條件，要求入仕的人應(yīng)體貌豐偉，言辭辯理大方，書法工整優(yōu)美，判詞文理優(yōu)良。官吏任用后，朝廷要發(fā)給他們身份等級的憑信。自戰(zhàn)國起就有印綬制，金、銀、銅不同的金屬質(zhì)地和紫、青、黑、黃等不同顏色的綬帶，標(biāo)志著官員的身份等級。任用的官吏,自漢代起有一年的試用期,不稱職者或他調(diào)、左遷，或罷黜。明代對官員實(shí)授前也有“歷事”和“觀政”的實(shí)習(xí)階段。二、中國古代中央官制中國奴隸社會、封建社會歷代政權(quán)的中樞機(jī)構(gòu)及其職官制度。 1、奴隸社會中央官制夏代時(shí)已有輔佐夏王的六卿。司空為六卿之首，后稷掌農(nóng)業(yè)，司徒主教化，大理主刑獄，共工管營建百工，虞人掌山澤畜牧。此外，夏王朝已初步建立了掌管軍事、農(nóng)事和賦稅征收的機(jī)關(guān)。商代建立起以商王為中心的中央機(jī)構(gòu)。輔佐商王的主要大臣為尹。其下有主管力役的司徒、主管工程的司空和主管刑獄的司寇。商代“國之大事，在祀與戎”，神權(quán)在政治生活中占重要作用，故掌祭祀、占卜和紀(jì)事的宗教事務(wù)官在當(dāng)時(shí)最為顯要。西周中央機(jī)構(gòu)有較大的發(fā)展。輔弼周王的為三公：太師、太傅、太保。三公下有“三事大夫”：掌地方民事行政的為常伯，又稱牧；掌官吏選任的為常任,又稱任人；掌政務(wù)的為準(zhǔn)人,又稱準(zhǔn)夫。政府行政事務(wù)官分為兩大系統(tǒng)：卿士寮和太史寮。卿士寮下有三個(gè)事務(wù)官:司徒、司馬和司空,分別掌管農(nóng)事、役徒征發(fā)和營建。太史寮是掌管歷法、祭祀、占卜和文化教育的行政部門。西周宗教事務(wù)官與商代相比，其地位有所下降。 2、春秋、戰(zhàn)國是社會變動時(shí)期，隨著封建化進(jìn)程的推進(jìn)，各諸侯國政府機(jī)構(gòu)發(fā)生了重要變化。春秋時(shí)各國相繼出現(xiàn)了輔佐國君、處理政務(wù)的主要執(zhí)政官。秦稱上卿、亞卿和大庶長,楚稱令尹,齊、晉、魯、鄭諸國稱相。盡管各國名稱各異，但其地位和職掌都相當(dāng)于后來的“相”。中央機(jī)構(gòu)日益完善。齊、魯、鄭、楚等國繼承西周官制，仍以司徒、司馬、司空及司寇為政府主要行政長官。其他重要事務(wù)官有：掌農(nóng)田稅收的司田,掌財(cái)務(wù)的職計(jì),掌山澤、田獵的虞人等。隨著諸侯國間交往增多，各國設(shè)行人，以主外交。史官太史的地位重要，其職責(zé)為“記大事，書盟首”。戰(zhàn)國初,隨著各國變法運(yùn)動的進(jìn)展,建立封建專制主義中央集權(quán)政體，成為此時(shí)中央官制的重要特征。“百官之長”的相、丞相，已成為各國普遍設(shè)置的官職。由于歷史和傳統(tǒng)的原因，各國官制仍不劃一。齊國變化較大，相以下設(shè)五官：大田、大行、大諫、大理和大司馬。楚國自成一系，令尹是中央最高行政長官，上柱國、大司馬和大將軍是政府高級軍事長官。秦國沿三晉，又取東方諸國之長，形成一套獨(dú)特的官制，并為漢代所繼承，成為封建社會前期中央官制的基本框架。 3、封建社會中央官制公元前 221年秦始皇統(tǒng)一中國，建立了專制主義中央集權(quán)封建帝國。自此至1840年鴉片戰(zhàn)爭，在2000多年的封建社會中，中央官制的發(fā)展和演變大致經(jīng)歷了三個(gè)階段。 4、秦漢中央官制秦、漢建立了以皇帝為中心的三公九卿制。三公為丞相、御史大夫和太尉，分掌行政、監(jiān)察和軍事。九卿為中央政府各部門的主要行政長官：奉常為九卿之首，掌宗廟禮儀及文化教育；郎中令掌宮殿門戶守衛(wèi)，為宿衛(wèi)侍從長官；衛(wèi)尉為宮門警衛(wèi)之官；太仆掌皇帝車馬，兼掌全國馬政；廷尉為中央最高司法長官；典客掌民族事務(wù)及朝聘;宗正專管皇室親屬事務(wù);治粟內(nèi)史職責(zé)為征收鹽鐵錢谷租稅和國家財(cái)政收支；少府掌山海池澤之稅和官府手工業(yè)制造，以供應(yīng)皇室。九卿之外，尚有掌京師治安的中尉，掌宮室、宗廟、陵寢等土木營建的將作少府及掌宣達(dá)皇后旨意與管理宮中事務(wù)的大長秋。秦漢九卿除衛(wèi)尉、廷尉和治粟內(nèi)史諸卿主要掌政府行政事務(wù)外，其余諸卿職能主要為皇帝及皇室內(nèi)廷服務(wù)。國事與君主家事不分,政務(wù)與宮廷事務(wù)混雜,是秦漢中央官制的特點(diǎn)之一。漢武帝為加強(qiáng)皇權(quán)，削弱丞相權(quán)力,建立中朝制,即選用一批地位較低的內(nèi)廷人員參與朝政。其中原屬少府，為皇帝掌管文書的尚書以及一些內(nèi)廷人員，地位有較大提高。朝廷政務(wù)往往先與尚書、侍中、大將軍等近侍內(nèi)廷“中朝”人員商議，然后告之以丞相為首的“外朝”官員。外朝官實(shí)際作用被削奪，地位下降，中朝官員受到重用。中朝制的建立既是皇權(quán)與相權(quán)矛盾的產(chǎn)物，也是內(nèi)廷近臣權(quán)力膨脹的結(jié)果。漢成帝時(shí)，大司馬（武帝時(shí)由太尉改稱）、大司空（成帝時(shí)由御史大夫改稱）和丞相（哀帝時(shí)改稱大司徒）三公權(quán)力進(jìn)一步削弱。尚書權(quán)力擴(kuò)大，尚書令為主管，設(shè)五曹。東漢時(shí)尚書權(quán)力進(jìn)一步擴(kuò)大,尚書機(jī)構(gòu)稱臺，有令、仆射各 1人，尚書6人，分掌三公、吏、民、客、二千石及中都官等六曹，分割或取代了九卿部分職權(quán)。東漢至魏晉，中央政務(wù)逐步由三公向三省轉(zhuǎn)移，行政事務(wù)漸由九卿向六部過渡。 5、唐宋中央官制隋、唐時(shí)期專制集權(quán)中央政體趨于完備，建立起以皇帝為中心的三省六部制?！疤瞥酰己先?，中書主出命，門下主封駁，尚書主奉行”。三省長官具有宰相之職,形成三省分工明確,又相互牽制的機(jī)制。這是行政制度的重要變化。尚書省是中央行政管理的中樞，下轄六部二十四司。尚書取聯(lián)合辦公制。都堂居省內(nèi)中心，為政務(wù)活動中樞。尚書省長官左右仆射、左右丞，俱在此辦公，下設(shè)左右司，分掌六部。六部由六曹演變而來，以吏部為首，掌官吏選授、勛封及考課之政，下轄吏部、司封、司勛、考功四司；戶部掌人口、土地、錢谷及賦稅之政，下轄?wèi)舨?、度支、金部、倉部四司；禮部掌禮儀、祭享、貢舉之政，下轄禮部、祠部、膳部、主客四司；兵部掌武選、地圖、車馬、甲械之政，下轄兵部、職方、駕部、庫部四司；刑部掌律令、刑法、徒隸及按復(fù)讞禁之政，下轄刑部、都官、比部、司部四司;工部掌山澤、屯田、營建與工匠之政,下轄工部、屯田、虞部、水部四司。隋、唐形成的尚書六部，無論從名稱、職掌權(quán)限，還是組織建制，較之秦漢九卿都是一大進(jìn)步。六部之外又有九寺五監(jiān)，它由秦漢九卿演變而來。自魏晉六曹取代九卿部分職權(quán)后,九卿名稱雖存,但職責(zé)有了很大變化。南北朝改稱寺，正副長官稱卿、少卿。九寺中的太常寺僅掌祭祀、禮儀，科舉考試歸禮部；原掌宮殿守衛(wèi)的光祿寺（由郎中令演變而來），專掌酒禮膳饈之事；衛(wèi)尉寺專管武器和儀仗帳幕,不掌警衛(wèi);太仆寺掌一般馬政，不管皇帝車馬；廷尉改稱大理寺，掌審訊刑獄，司法行政歸刑部；鴻臚寺掌贊助禮儀，外族朝聘歸禮部；司農(nóng)寺管倉儲之事，賦稅財(cái)政歸戶部；宗正寺職責(zé)未變；太府寺為新設(shè)，掌金帛府藏。五監(jiān)為國子監(jiān)、少府監(jiān)、將作監(jiān)、軍器監(jiān)和都水監(jiān)，分掌學(xué)校教育以及國家和宮廷手工業(yè)制造，宮殿、城廊、官衙的修建等。九寺五監(jiān)形式上獨(dú)立，實(shí)際上是與六部配合的辦事機(jī)構(gòu)。宋朝的中央機(jī)構(gòu)在神宗元豐前后有很大的不同。元豐以前，雖仍有三省六部，但形同虛設(shè)。以“同中書門下平章事”為真宰相之任，參知政事為副相，總揆行政；又設(shè)樞密院掌軍事，轉(zhuǎn)運(yùn)使司、鐵鹽使司、度支使司等三司掌財(cái)政，這樣形成行政、軍事、財(cái)政三權(quán)分立的局面，宰相的權(quán)力大大削弱。六部的權(quán)力也被不斷增設(shè)的機(jī)構(gòu)所侵奪。如吏部，權(quán)歸審官東院、流內(nèi)銓、審官西院、三班院；戶部，權(quán)歸三司；禮部，權(quán)歸禮儀院；兵部，權(quán)歸樞密院；刑部，權(quán)歸審刑院，糾察在京刑獄司；工部，權(quán)歸三司修造案等。九寺五監(jiān)中部分寺、監(jiān)權(quán)力的轉(zhuǎn)移也有類似的情形。神宗元豐五年(1082)，實(shí)行中央官制改革，罷去三司及一切叢雜機(jī)構(gòu)，基本恢復(fù)到唐代三省六部的格局。與唐代不同的是以尚書左仆射兼門下侍郎行侍中之事、尚書右仆射兼中書侍郎行中書令之職，為宰相之任（后改稱左右丞相）；此外，樞密院職任得以保留。元朝中央行政制度變唐、宋的三省制為一省制——中書省，以中書省為最高政務(wù)機(jī)關(guān)，六部為其所屬。 6、明清中央官制明清時(shí)期中國封建君主專制集權(quán)發(fā)展到極端。明初朱元璋對中央官制作了較大的調(diào)整。首先廢秦漢以來的宰相制為咨詢顧問并辦理日常公務(wù)的內(nèi)閣制。監(jiān)察方面改漢以來的御史臺為都察院；軍事上改大都督府為五軍都督府。提高六部地位，直接向皇帝負(fù)責(zé)，并建立龐大的宦官機(jī)構(gòu)及其控制下的廠衛(wèi)特務(wù)組織。其中尤以廢丞相設(shè)內(nèi)閣為政府體制調(diào)整的主要內(nèi)容。內(nèi)閣由翰林院學(xué)士組成，分首輔、次輔和群輔。其職責(zé)主要為“票擬”，即代擬詔書，批答奏折。永樂以后，內(nèi)閣學(xué)士漸參與政事，不僅咨詢顧問，且掌實(shí)權(quán)。內(nèi)閣遂由明初的皇帝顧問秘書，變?yōu)槿珖姓袠小?由滿洲貴族建立的清王朝，初由八旗旗主和議政王大臣會議共同議政。雍正年間，西北用兵頻繁，為及時(shí)商議軍務(wù)，設(shè)軍需房，后改稱“辦理軍機(jī)處”，簡稱軍機(jī)處。始為臨時(shí)機(jī)構(gòu)，后不僅取代議政王大臣會議，且權(quán)力擴(kuò)大，成為由皇帝直接控制下處理全國軍政事務(wù)的中樞輔政部門。其特點(diǎn)為：辦事效率高、速度快和保密。清六部職權(quán)縮小，已不是行政管理中樞，不能對下直接發(fā)布政令。清代寺監(jiān)僅存大理寺、太常寺、光祿寺、太仆寺和鴻臚寺。宗人府的地位則在六部之上。五監(jiān)僅存國子監(jiān)，其余四監(jiān)先后并歸工部。鴉片戰(zhàn)爭后，清廷為適應(yīng)外國列強(qiáng)的侵略和維護(hù)封建政權(quán)的需要，進(jìn)行官制改革和機(jī)構(gòu)調(diào)整（見清末政治制度改革）。 8、中國古代軍事制度中國古代統(tǒng)治階級為奪取和鞏固政權(quán)，在組織、管理、使用、發(fā)展和儲備軍事力量的活動中形成的一整套制度。三、中國古代軍事制度古稱“軍制”、“兵制”。它隨著國家、軍隊(duì)的產(chǎn)生而產(chǎn)生，并與整個(gè)國家的經(jīng)濟(jì)、政治制度相適應(yīng),體現(xiàn)著統(tǒng)治階級的意志,為統(tǒng)治階級的利益服務(wù)。從夏朝到清朝道光年間，中國軍制經(jīng)歷了奴隸社會和封建社會兩大發(fā)展階段，它隨著政治制度的變化，由簡單到復(fù)雜、由低級到高級發(fā)展演變。主要內(nèi)容包括：軍事體制、編制、管理教育、訓(xùn)練、軍事職官、兵役動員、軍隊(duì)調(diào)發(fā)與戰(zhàn)時(shí)指揮、糧餉兵器與馬政保障等各項(xiàng) 制度。其基本作用在于保障軍事建設(shè)，以便有效地準(zhǔn)備和實(shí)施戰(zhàn)爭，確保統(tǒng)治權(quán)的穩(wěn)固與發(fā)展。 1、奴隸社會軍事制度據(jù)《尚書·甘誓》載，公元前 21世紀(jì)中國歷史上第一個(gè)奴隸制國家——夏產(chǎn)生，作為國家政權(quán)的重要組成部分軍隊(duì)同時(shí)產(chǎn)生，并且建立了戰(zhàn) 時(shí)軍隊(duì)編組與獎(jiǎng)懲制度。夏王掌國家軍政大權(quán)，主要政務(wù)官“六事之人”，戰(zhàn)時(shí)便是統(tǒng)軍將領(lǐng)。根據(jù)甲骨文記載，商朝以商王為最高軍事統(tǒng)帥，以貴族大臣和方國首領(lǐng)為高級軍事將領(lǐng)。商軍出現(xiàn)了“師”的編制單位，建立了“登人”、“登眾”的兵役、動員制度和以射、御、田獵為內(nèi)容形式的訓(xùn)練制度。軍隊(duì)分車兵和徒卒，以車兵為主，主要裝備是畜力駕挽的戰(zhàn)車。西周軍制比夏、商有了很大發(fā)展,中央常備軍力量擴(kuò)大,擁有“西六師”、 “成周八師”和“殷八師”，共22個(gè)師?！岸Y樂征伐自天子出”，各諸侯國和一些貴族大臣雖有少量軍隊(duì)，但要聽從周王統(tǒng)一調(diào)遣。 2、奴隸社會軍制的特點(diǎn)是：①與王權(quán)為中心的政治制度相適應(yīng)，王是最高軍事統(tǒng)帥,常常親自統(tǒng)軍出征,方國諸侯的軍隊(duì)雖有一定獨(dú)立性,但戰(zhàn)時(shí)要聽王的調(diào)用;②常備軍由王衛(wèi)隊(duì)發(fā)展演變而來，并不斷擴(kuò)大，在征戰(zhàn)中起主要作用,戰(zhàn)時(shí)軍隊(duì)主要靠臨時(shí)征發(fā);③實(shí)行奴隸主貴族血緣種族兵役制和軍政一體、文武不分的民軍制；④軍政官吏實(shí)行世卿世祿制，與宗法制度相適應(yīng)。 3、春秋戰(zhàn)國軍事制度春秋戰(zhàn)國是奴隸制解體、封建制形成的大變動時(shí)期，代表新興地主階級利益的各諸侯國君,在改革政治、經(jīng)濟(jì)制度的同時(shí),紛紛改革軍制，以適應(yīng)政治、經(jīng)濟(jì)變革的順利實(shí)現(xiàn)。如齊國“作內(nèi)政以寄軍令”，鄭國“作丘賦”,魯國“作丘甲”,晉國“作爰田”、“作州兵”。尤其是戰(zhàn)國時(shí)秦孝公任用商鞅實(shí)行變法，建立軍功爵制，健全戶籍，什伍編組，向農(nóng)民征收軍賦等。春秋戰(zhàn)國時(shí)期還出現(xiàn)了以《孫子》為代表的一大批軍事專著。在變法圖強(qiáng)、爭當(dāng)霸主、進(jìn)而以武力統(tǒng)一天下的激烈角逐中，改革創(chuàng)新者上升，因循守舊者沉淪，春秋初一百多個(gè)國家到戰(zhàn)國初只剩十幾個(gè)，最后全部被秦國統(tǒng)一。春秋戰(zhàn)國時(shí)期軍制發(fā)生了許多重大變化：①一些諸侯國實(shí)行改革使國力軍力上升,周王室衰微,失去了對諸侯國的控制能力,“禮樂征伐自諸侯出”,“自大夫出”。 ②產(chǎn)生了以征發(fā)農(nóng)民為主的郡縣征兵制，軍賦也由農(nóng)民承擔(dān)，擴(kuò)大了兵源與軍賦。③軍事與行政編制相結(jié)合以利戰(zhàn)爭動員。軍隊(duì)擴(kuò)大，建制由“師”發(fā)展到“軍”。 ④戰(zhàn)爭規(guī)模和區(qū)域擴(kuò)大，由平原發(fā)展到山地和江河水網(wǎng) 地帶，車兵之外又有步兵、騎兵和水兵，步戰(zhàn)代替車戰(zhàn) 成為主要作戰(zhàn)形式。⑤文武明顯分職，并產(chǎn)生了憑兵符發(fā)兵和獎(jiǎng)勵(lì)軍功等制度。⑥軍政一體化的國家體制轉(zhuǎn)變為相對獨(dú)立于行政體制的以國君為中心的高度集權(quán)化軍事體制。 4、封建社會軍事制度中國封建社會經(jīng)歷了由春秋戰(zhàn) 國到秦、漢，由三國、兩晉、南北朝到隋、唐，由五代十國、宋、遼、夏金到元、明、清三次大分裂和三次大統(tǒng)一。與此相應(yīng)，封建軍制也經(jīng)歷了初創(chuàng)期、發(fā)展期和晚期。

5，中國封建社會行政管理的官僚體系是什么

官僚體系是國家中央對全國的管理做出核心決策和中央維系到地方管理的紐帶的集合。在封建社會中國家以私有制為基礎(chǔ)的君主制度、無法以一己之力來維系整個(gè)國家機(jī)構(gòu)的運(yùn)轉(zhuǎn)和日常事務(wù)的處理。這就出現(xiàn)了官僚。從中央到地方、任用了一定數(shù)量的官僚并成立了一系列完整的官僚制度來維持國家的正常運(yùn)轉(zhuǎn)、這就是官僚體系的建立。

.以皇權(quán)為中心，逐級授權(quán)

6，為什么在官僚體系中會出現(xiàn)奉承鉆營的人

閣下的問題太過籠統(tǒng)。細(xì)細(xì)說來估計(jì)不太現(xiàn)實(shí)，我們不妨換個(gè)角度。敢問閣下何為官僚體系？何為奉承鉆營？如果這種體系存在的話，那么必定會有奉承鉆營之徒。就像如果存在臭雞蛋，就一定會招來一群蒼蠅一樣，這是自然規(guī)律。因?yàn)槿绻贿M(jìn)行奉承鉆營之活動，敢問您讓這些諸君們?nèi)绾紊妫? 正所謂“上有政策下有對策”，如果體系是官僚的，那就會有奉承，會有鉆營。如果體系不是官僚的呢？還會有奉承、鉆營嗎？其中奧妙，只得閣下自己細(xì)細(xì)品來了......

自古以來做官的都這樣子,順者昌,逆者亡

7，唐朝王爵是超品的嗎

掌國之封爵，凡有九等。一曰王，正一品，食邑一萬戶。二曰郡王，從一品，食邑五千戶。三曰國公，從一品，食邑三千戶。四曰郡公，正二品，食邑二千戶。五曰縣公，從二品，食邑一千五百戶。六曰縣侯，從三品，食邑一千戶。七曰縣伯，正四品，食邑七進(jìn)戶。八曰縣子，正五品，食邑五百戶。九曰縣男，從五品，食邑三百戶。

以唐朝為例，解讀古代官僚體系中散階、職品、爵級、勛官之間的相互關(guān)系。散階用于表明官僚與普通百姓之間的不同及其資歷、服色、恩蔭、授田等待遇，卻不表示官僚的實(shí)際職務(wù)。唐代散階序列概況參見表《唐代文武散階》。散階不授吏員，實(shí)際上只是官員的身份標(biāo)識而已。散階想要成為職事官必須通過詮選之后任職才行，就是說為官者必有散階，而成官卻有待任職。職品即職事官品，就是官員擔(dān)當(dāng)?shù)膶?shí)際職務(wù)，朝廷給予頒發(fā)俸祿的品級。職官是唐代整套官僚制度的主干，共分為流內(nèi)、外和視流內(nèi)、外四套序列，以之衡量各種官、吏職務(wù)。制品的具體劃分參看《唐代官制》。散階和職品對照來說，散階是官僚隊(duì)伍的補(bǔ)充，職官是各種職務(wù)的任用。爵級和勛品，可看作是秦漢爵制的一分為二。他們不直接反映官僚的行政地位，但是用于激勵(lì)和功勞獎(jiǎng)賞，可授予普通人。但是和官僚隊(duì)伍有著千絲萬縷的聯(lián)系。爵級較勛品為貴，它是從秦漢王、侯兩級長期衍生而來，以王、公、侯、伯、子、男這個(gè)序列為主，其中相當(dāng)一部分為皇族所壟斷，此外還授予皇親國戚，高官要僚。表《唐爵級概要》可作參考。勛品用來獎(jiǎng)賞一般官僚和軍人的功勞，勛分十二等，參看《唐勛級概要》。值得注意的是，唐朝時(shí)勛級自上柱國到武騎校尉分別授予正六品上到從八品下的散階，而到了有明一代，勛分文武，文勛共十級，只授予五品以上，武勛共十二級，只授六品以上。總體來說，古代官僚體系以散階安置官僚，職品衡量職務(wù)，爵級寵酬權(quán)貴，勛官獎(jiǎng)勵(lì)功勞。用唐代大臣陸贄的話來說，品、階、勛、爵“雖以類而分，其流有四，然其掌務(wù)而受奉者，唯系于職事一官，以序才能，以位賢德，此所謂施實(shí)利而寓之虛名者也。其勛、散、爵號三者所系，大抵止于服色資蔭而已，以馭崇貴，以甄功勞。此所謂假虛名而佐其實(shí)利者也。虛實(shí)交相養(yǎng)，故人不瀆賞；輕重互相制，故國不廢權(quán)。”

8，談?wù)剬倭朋w制的認(rèn)識謝謝

官僚制（英文：Bureaucracy）又稱“科層制”，它是一種理性化的管理組織結(jié)構(gòu)，基本職能是執(zhí)行決策者的經(jīng)任命產(chǎn)生的官員所組成的大型組織。它必須遵循一套特定的規(guī)則與程序，有明確的權(quán)威登記，權(quán)責(zé)自上而下傳遞。大規(guī)模正式組織的興起被稱作科層化

宋代主要是實(shí)行“二府制”，為了防止五代十國割據(jù)局面具體官職如下：太師、太傅、太保正一品三師、三公本為親王使相宰相之加官。惟徽宗時(shí)，蔡京為太師時(shí)，掌宰相實(shí)權(quán)。太尉、司徒、司空正一品少師、少傅、少保正一品 (宰相)(宋初)同中書門下平章事從一品總理全國政事以宋初為例，其他時(shí)代變化很多。(以下同) 參知政事正二品副相樞密院樞密使 (知院事)從一品正二品專司“軍國機(jī)務(wù)，兵防邊備戎馬之政令”，以及“侍衛(wèi)諸班直內(nèi)外禁兵，招募閱試遷補(bǔ)屯戌賞罰之事” 副使 (同知院事)正二品門下省侍中佐天子，審中外出納之事。門下侍郎佐侍中中書省中書令佐天子，宣奉天子命令侍郎佐令尚書令奉天子命而施政尚書省左、右仆射佐令左、右丞相佐令三司使三司使掌全國錢谷出納，均衡財(cái)政收支副使翰林學(xué)士院翰林學(xué)士正三品掌由皇帝直接發(fā)出的極端機(jī)密文件翰林侍讀學(xué)士正三品翰林侍講學(xué)士正七品崇政殿說書從七品諫院知諫院掌規(guī)諫朝政缺失六部 (吏、戶、禮、兵、刑、工) 尚書 (各一人)從二品同唐之制宋之六部、組織上屬于尚書省。侍郎 (各一、二人)從三品郎中正六品員外郎從六品御史臺御史大夫從二品專掌監(jiān)察、執(zhí)法 1.“大夫”為加官，不除人?！爸胸睘閷?shí)際上之臺長。 2.宋仍于御史臺設(shè)三院。御史中丞從三品臺長侍御史 (臺院)從六品殿中侍御史 (殿院)正七品監(jiān)察御史 (察院)從七品 (九卿) (九寺)卿 (各一人)正四品 (或從四品)宋之九卿：太常寺、宗正寺、光祿寺、衛(wèi)尉寺、太仆寺、大理寺、鴻臚寺、司農(nóng)寺、太府寺少卿 (各一至二人)從五品 (或正六品) 國子監(jiān)祭酒從四品掌教育行政司業(yè)正六品國子博士正八品國子監(jiān)丞正八品路轉(zhuǎn)運(yùn)司：轉(zhuǎn)運(yùn)使、副使、判官掌一路財(cái)賦、又兼管監(jiān)察官司吏之事南宋謂“漕司” 提刑司：提點(diǎn)刑獄公事掌司法和刑獄南宋謂“憲司” 提舉常平司：提舉常平茶鹽公事掌常平倉及貸放錢谷等事務(wù)南宋謂“倉司” 提舉學(xué)事司掌所屬州縣學(xué)校和教育行政徽宗設(shè)，不久廢。以上各官謂之“監(jiān)司”。經(jīng)略安撫司經(jīng)略安撫使掌軍事及民政南宋謂“帥司” 府知府事 (各一人) (府尹)開封尹正三品掌府之事宋于首都、陪都及特要之地稱“府” (少尹)開封少尹從六品 (判官) (推官)開封府均從六品州(判某州事) (刺史)從五品掌州之治宋不設(shè)“太守”，“刺史”乃虛銜。判某州事 (權(quán)知某州軍州事) 知州 (簡稱)兼指揮軍事軍監(jiān)縣知某軍事戌兵駐縣官，兼管軍事宋代之縣，分為：赤縣：在京城內(nèi) 畿縣：京城外望縣：四千戶以上緊縣：三千戶以上上縣：二千戶以上中縣：千戶以上中下縣：不中千戶下縣：五百戶以下知某監(jiān)事知縣(縣令)赤縣：正七品畿縣：正八品其它：從八品掌縣之治縣丞 (小邑不置)赤縣：正八品畿縣：從八品其它：從八品主簿 (小邑不置者以尉兼)赤縣：從八品畿縣：正九品其它：從九品尉赤縣：從八品畿縣：正九品其它：從九品掌閱習(xí)弓手，戢奸禁暴，凡縣不置主簿則尉兼之

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官僚體系，古代的官僚制度

本文目錄一覽

1，古代的官僚制度

2，什么是古代官僚政治體系

3，官僚的制度是什么

4，中國古代官僚體系

5，中國封建社會行政管理的官僚體系是什么

6，為什么在官僚體系中會出現(xiàn)奉承鉆營的人

7，唐朝王爵是超品的嗎

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