私鹽的解讀與官鹽相反。私鹽指未經(jīng)鹽務(wù)管理部門和稅務(wù)機關(guān)批準(zhǔn)，私自制鹽、走私或銷售的原鹽，或未經(jīng)外貿(mào)部門許可，從國外進口或出口的原鹽和復(fù)鹽，意思是賣鹽不用交鹽稅，古賣私鹽非法，在四川，“四川私鹽商多，禁令停不下來”；產(chǎn)鹽徽州、燕、曲、吳、建、冀等州私鹽人販子“動千人盜茶鹽”；在江浙等地的廣闊江面上，有“私鹽100多條船過江，殺掠商賈”，甚至在城市里，也有私鹽的影子。

因為鹽是日常必需品，家家戶戶都需要。如果壟斷銷售私鹽，可以獲得不少收入。因此，朝廷必須嚴(yán)格控制鹽的銷售，將權(quán)力掌握在自己手中。鹽需要特殊加工才能對人實用。政府禁止銷售私鹽有三個原因。一個是防止人們惡意抬高食鹽價格，造成國家動亂；另一個是搖滾利潤比較高，最后一個原因是私鹽不能處理，會損害人的健康。鹽是日常必需品，需求量大。賣鹽要交稅。私鹽不征稅，而且政府為了維持稅收穩(wěn)定必須禁止。私鹽

因為明清販賣人口私鹽是暴利行業(yè)，利潤非?？捎^，所以有人愿意鋌而走險，政府很難控制。因為私鹽是一個暴利行業(yè)，雖然受國家控制，但是很難控制私鹽這種財富巨大的販賣行為，因為它幾乎是無成本的。因為當(dāng)時這種行為背后的利潤率非常大，很多人會為了財富去做，沒有辦法控制。因為賣鹽利潤太高，利益驅(qū)動，很多人賣私鹽，所以屢禁不止。

封建統(tǒng)治者為了控制人民或獲得巨大的財富，享受國有鹽業(yè)，明朝統(tǒng)治者無一例外地對這項工作產(chǎn)生了極大的興趣。但明朝中后期，官鹽難賣，私鹽之風(fēng)屢禁不止。再加上明末統(tǒng)治者的努力，鹽業(yè)成為明朝滑向無法挽回的深淵的重要因素。一、中法開放之初就出來了，鹽業(yè)受到重重限制。說到明代鹽業(yè)的發(fā)展史，中法開埠是一個繞不過去的名詞。

私鹽指未經(jīng)鹽務(wù)管理部門和稅務(wù)機關(guān)批準(zhǔn)，私自制鹽、走私、銷售的原鹽，或者用工業(yè)、農(nóng)業(yè)、牧業(yè)、漁業(yè)用免稅鹽調(diào)換或銷售的原鹽、加工鹽，以及未經(jīng)外貿(mào)部門許可從國外進口或出口的原鹽、加工鹽。中國的歷史私鹽可以追溯到西漢時期。漢武帝元壽四年(公元前119年)實行官銷鹽后，禁止私煮，“鹽分官私”。(古代制鹽圖)1。古代私鹽Overflow私鹽作為封建社會的社會問題，屢禁不止。

史書中記載:“江西、廣西，鹽常以二歲賣，空屯墾往返，鹽種編號?！痹谒拇?，“四川私鹽商多，禁令停不下來”；產(chǎn)鹽徽州、燕、曲、吳、建、冀等州私鹽人販子“動千人盜茶鹽”；在江浙等地的廣闊江面上，有“私鹽100多條船過江，殺掠商賈”，甚至在城市里，也有私鹽的影子。私鹽生意不僅限于中原和江南，連邊疆都很猖獗。