中華人民共和國大氣污染防治法，中華人民共和國大氣污染防治法

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1，中華人民共和國大氣污染防治法

熟悉大氣污染物總量控制區(qū)的有關規(guī)定第三條國家采取措施，有計劃地控制或者逐步削減各地方主要大氣污染物的排放總量。地方各級人民政府對本轄區(qū)的大氣環(huán)境質(zhì)量負責，制定規(guī)劃，采取措施，使本轄區(qū)的大氣環(huán)境質(zhì)量達到規(guī)定的標準。第十五條國務院和省、自治區(qū)、直轄市人民政府對尚未達到規(guī)定的大氣環(huán)境質(zhì)量標準的區(qū)域和國務院批準劃定的酸雨控制區(qū)、二氧化硫污染控制區(qū)，可以劃定為主要大氣污染物排放總量控制區(qū)。主要大氣污染物排放總量控制的具體辦法由國務院規(guī)定。大氣污染物總量控制區(qū)內(nèi)有關地方人民政府依照國務院規(guī)定的條件和程序，按照公開、公平、公正的原則，核定企業(yè)事業(yè)單位的主要大氣污染物排放總量，核發(fā)主要大氣污染物排放許可證。有大氣污染物總量控制任務的企業(yè)事業(yè)單位，必須按照核定的主要大氣污染物排放總量和許可證規(guī)定的排放條件排放污染物。第十八條國務院環(huán)境保護行政主管部門會同國務院有關部門，根據(jù)氣象、地形、土壤等自然條件，可以對已經(jīng)產(chǎn)生、可能產(chǎn)生酸雨的地區(qū)或者其他二氧化硫污染嚴重的地區(qū)，經(jīng)國務院批準后，劃定為酸雨控制區(qū)或者二氧化硫污染控制區(qū)。 5、《中華人民共和國水污染防治法》（1996-05-15）、《中華人民共和國水污染防治法實施細則》（2000-03-30）熟悉生活飲用水地表水源保護區(qū)的劃分及生活飲用水地表水源保護區(qū)內(nèi)禁止的行為；（《中華人民共和國水污染防治法》第二十條，《中華人民共和國水污染防治法實施細則》第二十三條）第二十條省級以上人民政府可以依法規(guī)定生活飲用水地表水源保護區(qū)。生活飲用水地表水源保護區(qū)分為一級保護區(qū)和其他等級保護區(qū)。在生活飲用水地表水源取水口附近可以劃定一定的水域和陸域為一級保護區(qū)。在生活飲用水地表水源一級保護區(qū)外，可以劃定一定的水域和陸域為其他等級保護區(qū)。各級保護區(qū)應當有明確的地理界線。禁止向生活飲用水地表水源一級保護區(qū)的水體排放污水。禁止在生活飲用水地表水源一級保護區(qū)內(nèi)從事旅游、游泳和其他可能污染生活飲用水水體的活動。禁止在生活飲用水地表水源一級保護區(qū)內(nèi)新建、擴建與供水設施和保護水源無關的建設項目。在生活飲用水地表水源一級保護區(qū)內(nèi)已設置的排污口，由縣級以上人民政府按照國務院規(guī)定的權限責令限期拆除或者限期治理。對生活飲用水地下水源應當加強保護。對生活飲用水水源保護的具體辦法由國務院規(guī)定。 6、《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》（1995-10-30 2004-12-29 2005-04-01）熟悉危險廢物防治的特別規(guī)定。（第四章）第五十五條產(chǎn)生危險廢物的單位，必須按照國家有關規(guī)定處置危險廢物，不得擅自傾倒、堆放；不處置的，由所在地縣級以上地方人民政府環(huán)境保護行政主管部門責令限期改正；逾期不處置或者處置不符合國家有關規(guī)定的，由所在地縣級以上地方人民政府環(huán)境保護行政主管部門指定單位按照國家有關規(guī)定代為處置，處置費用由產(chǎn)生危險廢物的單位承擔。 7、《中華人民共和國海洋環(huán)境保護法》（1999-12-25 2000-04-01）第二十條國務院和沿海地方各級人民政府應當采取有效措施，保護紅樹林、珊瑚礁、濱海濕地、海島、海灣、入海河口、重要漁業(yè)水域等具有典型性、代表性的海洋生態(tài)系統(tǒng)，珍稀、瀕危海洋生物的天然集中分布區(qū)，具有重要經(jīng)濟價值的海洋生物生存區(qū)域及有重大科學文化價值的海洋自然歷史遺跡和自然景觀。對具有重要經(jīng)濟、社會價值的已遭到破壞的海洋生態(tài)，應當進行整治和恢復。第二十一條國務院有關部門和沿海省級人民政府應當根據(jù)保護海洋生態(tài)的需要，選劃、建立海洋自然保護區(qū)。海洋自然保護區(qū)的建立，須經(jīng)國務院批準。第二十二條凡具有下列條件之一的，應當建立海洋自然保護區(qū)：（一）典型的海洋自然地理區(qū)域、有代表性的自然生態(tài)區(qū)域，以及遭受破壞但經(jīng)保護能恢復的海洋自然生態(tài)區(qū)域；（二）海洋生物物種高度豐富的區(qū)域，或者珍稀、瀕危海洋生物物種的天然集中分布區(qū)域；（三）具有特殊保護價值的海域、海岸、島嶼、濱海濕地、入海河口和海灣等；（四）具有重大科學文化價值的海洋自然遺跡所在區(qū)域；其他需要予以特殊保護的區(qū)域。 8、《中華人民共和國清潔生產(chǎn)促進法》（2002-06-29 2003-01-01）熟悉企業(yè)在進行技術改造時應采取的清潔生產(chǎn)措施。（第十九條）第十九條企業(yè)在進行技術改造過程中，應當采取以下清潔生產(chǎn)措施：（1）采用無毒、無害或者低毒、低害的原料，替代毒性大、危害嚴重的原料；（2）采用資源利用率高、污染物產(chǎn)生量少的工藝和設備，替代資源利用率低、污染物產(chǎn)生量多的工藝和設備；（3）對生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的廢物、廢水和余熱等進行綜合利用或者循環(huán)使用；（4）采用能夠達到國家或者地方規(guī)定的污染物排放標準和污染物排放總量控制指標的污染防治技術。 9、《中華人民共和國水法》（2002-08-29 2002-10-01）熟悉開發(fā)、利用水能資源及水運資源時的環(huán)境保護要求；（第二十六條至第二十七條）第二十六條國家鼓勵開發(fā)、利用水能資源。在水能豐富的河流，應當有計劃地進行多目標梯級開發(fā)。建設水力發(fā)電站，應當保護生態(tài)環(huán)境，兼顧防洪、供水、灌溉、航運、竹木流放和漁業(yè)等方面的需要。

中華人民共和國大氣污染防治法

2，中華人民共和國大氣污染防治法釋義第一條

第一條為防治大氣污染，保護和改善生活環(huán)境和生態(tài)環(huán)境，保障人體健康，促進經(jīng)濟和社會的可持續(xù)發(fā)展，制定本法。　　【釋義】本條是關于本法立法目的的規(guī)定。　　一、防治大氣污染　　所謂“大氣污染”，是指由于人為活動，使某些物質(zhì)進入大氣，達到一定濃度，從而導致其化學、物理、生物或者放射性等方面的特性改變，產(chǎn)生危害人體健康、破壞生態(tài)環(huán)境、損害物質(zhì)財富后果的大氣質(zhì)量惡化現(xiàn)象。大氣污染的危害是多方面的，一是危害人體健康；二是會造成財產(chǎn)損失，危害工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。大氣污染對機器設備、金屬制品、油漆涂料、皮革制品、橡膠制品、紙制品、紡織品和建筑物等都會造成危害，還會使植物生長減慢，發(fā)育受阻、葉片褪綠枯萎脫落、品質(zhì)變劣、產(chǎn)量下降、作物和森林死亡等，四是危害動物；五是影響天氣和氣候。據(jù)有關資料介紹，當前，我國大氣污染嚴重，大氣污染物排放總量居高不下，1998年全國二氧化硫排放量高達2100萬噸，煙塵排放量1400萬噸，工業(yè)粉塵排放量1300萬噸，是世界上大氣污染物排放量的國家之一。據(jù)世界衛(wèi)生組織1998年公布的54個國家272個城市大氣污染評價結(jié)果，大氣污染最嚴重的10個城市，即太原、米蘭、北京、烏魯木齊、墨西哥城、蘭州、重慶、濟南、石家莊、德黑蘭，中國占了7個。隨著機動車數(shù)量的迅速增加，城市中機動車排放的碳氫化合物、一氧化碳、氮氧化物占大氣中同類污染物的比重越來越大，在一些特大城市氮氧化物甚至成為影響大氣質(zhì)量的首要污染物。因而，對大氣污染的防治就顯得非常重要。防治大氣污染已在全世界范圍內(nèi)引起重視。許多國家都制定了防治大氣污染的相關法律，如美國的聯(lián)邦《清潔空氣法》、日本的《大氣污染防止法》、印度的《大氣污染防治法》等，還有些國家雖沒有專門的大氣污染立法，但也在相關的法律中對防治大氣污染作了專門的規(guī)定。我國于1987年制定了大氣污染防治法，1995年和2000年全國人大常委會又兩次對大氣污染法作了修改，其直接目的，就是為了依法防治大氣污染。　　二、保護和改善生活環(huán)境和生態(tài)環(huán)境　　生活環(huán)境，是指與人類社會生活密切相關的各種自然條件和社會條件的總和。生態(tài)環(huán)境，則是指生物有機體周圍的生存空間的生態(tài)條件的總和。生活環(huán)境和生態(tài)環(huán)境二者共同構成了我們的生存環(huán)境，是人類生存不可缺少的空間，保護生活環(huán)境和生態(tài)環(huán)境，就是保護人類自身的賴以生存的條件。保護和改善生活環(huán)境與生態(tài)環(huán)境，是我國的一項基本國策。江澤民*在1998年中央計劃生育和環(huán)境保護工作座談會上曾指出，建設和保護良好的生態(tài)環(huán)境，是功在當代、惠及子孫的偉大事業(yè)。大氣是環(huán)境的基本構成要素，通過制定大氣污染防治法，加強大氣污染防治，目的也是為了要保護和改善生活環(huán)境和生態(tài)環(huán)境。　　三、保障人體健康　　大氣污染對人體健康的危害。表現(xiàn)在以下幾個方面：（1）顆粒物對人體的危害。直徑只要達到5－10微米的細顆粒就可到達支氣管區(qū)，直徑小于5微米的微粒可到達肺胞區(qū)。這些細顆粒物到達肺胞不易排除，易被吸收溶入血液，引起肺功能的改變，最終導致心血管和哮喘疾病的增加。（2）二氧化硫?qū)θ梭w的危害。據(jù)有關資料介紹，如果二氧化硫濃度增高，可以使哮喘病和心臟病加重。（3）氮氧化物對人體的危害。因為氮氧化物中的二氧化氮毒性較大，可引起咳嗽和咽喉痛，如果再加上二氧化硫的影響，則可加重支氣管炎、哮喘病和肺氣腫。（4）一氧化碳對人體的危害。一氧化碳是一種能夠影響全身的毒物，它可以降低血液的輸氧能力，從而使腦和心臟組織缺氧，最終影響神經(jīng)并導致心膠痛。在國際上曾經(jīng)發(fā)生過兩起的因大氣污染引發(fā)的環(huán)境公害：一起是1952年，因煤煙污染引發(fā)的倫敦霧事件，在短短四天之內(nèi)死亡4000余人；另一起是1936年，因汽車尾氣污染引發(fā)的洛杉磯光化學煙霧事件，致使當?shù)鼐用癜l(fā)病率和死亡率急劇增高。制定大氣污染防治法，依法采取防治大氣污染的措施，目的也是為了保障人民群眾的身體健康。　　四、促進經(jīng)濟和社會的可持續(xù)發(fā)展　　可持續(xù)發(fā)展，是指既滿足當代人需求又不危及后代人滿足其需求能力的發(fā)展。強調(diào)的是環(huán)境與經(jīng)濟的協(xié)調(diào)，追求的是人與自然的和諧。其實質(zhì)就是經(jīng)濟的健康發(fā)展應該建立在生態(tài)持續(xù)能力、社會公正和人民積極參與自身發(fā)展決策的基礎之上。實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，是關系中華民族生存和發(fā)展的長遠大計。江澤民*在1999年的中央人口資源環(huán)境工作座談會上指出，實現(xiàn)我國經(jīng)濟和社會跨世紀發(fā)展目標，必須始終注意處理好經(jīng)濟建設同人口、資源、環(huán)境的關系。促進我國經(jīng)濟和社會的可持續(xù)發(fā)展，必須在保持經(jīng)濟增長的同時，控制人口增長，保護自然資源，保持良好的生態(tài)環(huán)境。這是根據(jù)我國國情和長遠發(fā)展的戰(zhàn)略目標而確定的基本國策。在社會主義現(xiàn)代化建設過程中，我們注意正確處理環(huán)境保護與經(jīng)濟發(fā)展的關系，堅持環(huán)境保護與經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的思想，制定了“經(jīng)濟建設、城鄉(xiāng)建設、環(huán)境建設同步規(guī)劃、同步實施、同步發(fā)展，實現(xiàn)經(jīng)濟效益、社會效益、環(huán)境效益相統(tǒng)一”的指導方針和“預防為主，防治結(jié)合”等各項政策。1992年聯(lián)合國環(huán)境與發(fā)展大會之后，我國率先提出了《環(huán)境與發(fā)展十大對策》，制定了《中國21世紀議程》、《中國環(huán)境保護行動計劃》等綱領性文件。實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略已成為國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的基本指導方針。制定大氣污染防治法，保護和改善大氣環(huán)境，也是為了保障和促進可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的實施。

中華人民共和國大氣污染防治法釋義第一條